雷东府〔2020〕31号

各村（社区）、机关单位：

       为贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示批 示精神和中办、国办《关于整治突出毒品问题的实施意见》要求，根据平安中国建设协调小组重点人群组关于涉吸毒人员管理服务和关爱帮扶的职责任务，国家禁毒办决定自2020 年 7 月至 2021 年 6  月在全国范围内组织开展为期一年的吸毒人员“平安关爱”行动，部署全面摸清社会面吸毒人员现状底数、精准关爱社会面吸毒人员、全面巩固戒毒康复成效。结合我镇实际，现将该行动方案发给你们，并提出以下工作要求，请一并抓好贯彻落实。

       一、提高思想认识，加强组织领导

       毒品滥用问题是雷州市当前突出的毒品问题之一，遏制毒品需求是雷州市当前亟待解决极其重要的一项禁毒工作。国家禁毒办开展“平安关爱”行动，是摸清人员现状、压实部门职责、巩固戒毒成效、减少复吸行为的重要举措，为我镇抓细抓实此项工作提供了有利契机，各村（社区）、机关单位要及时落实“平安关爱”行动的部署和方案，确保行动推动顺畅有力并取得实效。要进一步提高思想认识，抓住有利契机，理顺工作机制，发动社会力量，将“平安关爱”工作各项措施切实落到实处，为雷州市解决毒品滥用问题打好坚实基础。我镇成立“平安关爱”行动领导小组，吴清君镇长任组长，沈忠明、陈斌、高军跃任副组长。领导小组下设办公室，由谢景芳同志兼任办公室主任。各村（社区）、机关单位要成立相应的“平安关爱”行动领导小组和办公室，压实责任，抓好落实。

      二、紧盯任务目标，细化工作措施

      （一）强化社会面吸毒人员排查管控。各村（社区）、机关单位要切实抓好异地检测和社会面吸毒人员双向管控措施落实。流动吸毒人员摸排，认真研究工作对策，制定工作方案，要切实加强对联合流出地共同抓好分类分级双向管控工作。对户籍吸毒人员较多且流出较多的村（社区），要切实加强对外流吸毒人员的管理，及时、主动与流入地沟通，建立协同共管工作机制。

      （二）切实抓好毛发检测措施落实。各村（社区）、机关单位要会同镇禁毒办、派出所加大工作力度，将毛发初筛工作纳入违法犯罪嫌疑人日常检测范围，全面落实新发现吸毒人员全员毛发检测措施，对社区戒毒社区康复人员全部落实每年 2 次的检测任务，对户籍戒断三年未复吸人员本年度要完成 60%以上的毛发初筛目标；要进一步加大工作力度，加快推进检测工作落实， 坚决完成检测目标任务。

     （三）细化吸毒分类分级管控措施。派出所要在 12 月底前要完成对全部已查处的吸毒人员身份信息人像核实工作；进一步会同镇禁毒办对社会面吸毒人员重新落实分类定级工作，精准制定管控措施，年内对已分类定级的吸毒人员全部落实一次吸毒检测和上门走访工作，对无法联系上的吸毒人员，纳入高风险级别进行查找；持续强化脱失吸毒人员清零工作，在 10 月底前完成戒毒康复人员脱失清零任务， 并持续巩固管控工作成效。要切实加强脱失吸毒人员查控工作，严格落实社区戒毒社区康复人员见面和吸毒检测措施， 坚决将我镇戒毒康复脱失人员数量“清零”。

      （四）深化戒毒人员帮扶救助措施。各村（社区）、机关单位要加强禁毒志愿者队伍能力建设，进一步深化党员干部点对点帮扶、涉毒贫困人员帮扶救助、职业技能培训等措施落实，积极发动社会企业落实就业安置帮扶工作。持续推进重点吸毒人员精准帮扶落实，对多次处置强制隔离戒毒的人员，要设立专项帮扶小组，了解帮扶需求，精准落实帮扶措施，最大限度防止戒毒人员复吸。各村（社区）、机关单位要进一步压实基层吸毒人员管控主体责任，细化工作措施，抓好“一人一策”精准帮扶工作落实，切实降低复吸率。

      （五）强化信息采集维护。各村（社区）、机关单位要主动配合辖区派出所，利用省禁毒办启用的“平安关爱”行动专项信息平台，对吸毒人员户籍信息、人像信息、身份信息、案件信息、病残信息、帮扶救助信息、检测信息、“一人一策”关爱信息、 毒驾信息、分类分级信息、管控现状信息等进行全面采集核对。信息采集维护情况，将作为评定“平安关爱”行动工作成效的重要依据。

       三、明确责任分工，强化督导考评

       各村（社区）、机关单位要强化统筹协调，按照方案要求，整合各方资源，进一步细化工作责任，将各项工作任务明确到具体责任单位和责任人员，积极参与“平安关爱”工作。各村（社区）、机关单位要以实事求是的态度，认真做好各项工作措施落实，严禁弄虚作假。届时，镇禁毒办将对各村（社区）、机关单位“平安关爱”行动开展情况进行全镇通报。

       各村（社区）、机关单位要充分利用各类媒体资源加强对“平安关爱”工作的宣传，营造浓厚的禁吸戒毒社会氛围。各村（社区）、机关单位要建立“平安关爱”专项宣传周报制度，行动期间，每周五上午下班前向镇禁毒办报送一次工作情况。开展“平安关爱”行动工作中遇到的问题，请及时上报。 

       特此通知

                                                                                                            雷州市东里镇人民政府

                                                                                                               2020 年 9 月 16日