雷东发〔2021〕3号

各村（社区）、机关单位：

      《东里镇疫情防控期间返东里入东里人员管控应急预案》业经镇党委政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                        中共雷州市东里镇委员会

                                                                                                         雷州市东里镇人民政府

                                                                                                               2021年1月8日

                                     东里镇疫情防控期间返东里入东里人员管控应急预案

       为加强疫情防控期间返东里入东里人员管理，进一步落实新型冠状病毒肺炎疫情防控措施，根据《湛江市关于进一步加强人群和场所单位新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》、《雷州市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作应急预案》、《雷州市疫情防控期间返雷州入雷州人员管控工作预案》等精神，结合我市疫情防控工作实际，特制定本预案。

       一、指导思想

       全面贯彻落实习近平总书记对新型冠状病毒肺炎疫情做出的重要指示精神，积极落实“外防输入、内防反弹”防控措施，加强疫情防控期间返东里入东里人员管控，进一步巩固疫情防控成效，提高疫情防治水平和社会管理应对能力，为打贏疫情防控战役奠定坚实工作基础。

       二、工作原则

       统一指挥，部门配合;依法管控，科学应对;属地管理，层级负责;联防联控，村民自治。

       三、适用人员

       本预案管控适用人员为:疫情防控期间，2021年春节后返回或进入东里镇行政区域内的人员(即返东里入东里人员)。

       四、工作职责

       各村（社区）、各机关单位按照“属地管理，层级负责”的原则，做好本村（社区）、本单位返东里入东里人员管理工作，各自职责如下:

       (一)镇疫情防控指挥部办公室:负责统筹协调、督促落实全镇返东里入东里人员管理工作，收集汇总全镇返东里入东里人员信息动态，向指挥部提出切实可行的管控建议意见。

       (二)各机关单位:负责本单位返东里入东里人员管理，汇总上报辖区内返东里入东里人员信息动态，落实返东里入东里人员分类管控措施。同时，镇疫情防控指挥部成员单位认真履行《东里镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》( 雷东府[2021] 1号)规定的部门职责，其中:

       1.镇财经经济办会同镇公共服务办加强对全镇有关企业返东里入东里人员信息排查统计，研究制订防控预案;要及时将延迟疫情发生地有关人员返雷的要求通知到全镇所有企业，监督相关企业做好返东里入东里人员的健康监测。

       2.东里中学、东里二中、镇教办要做好教育系统返东里入东里人员信息的排查统计工作，及时通知相关单位延迟疫情发生地人员返东里，压实各学校对返东里入东里人员的健康监测责任，组织全镇学校(含幼儿园、幼托机构)教职员工每天自测、登记、报告个人体温，落实防控措施。

       3.镇规划建设办排查统计全镇工地返东里入东里人员信息，研究制订工地疫情防控工作指引。

       4.镇综合执法办、镇社会事务服务中心、镇公共服务办要做好个体户以及酒店、茶楼、大排档、夜宵档、早餐档等餐饮行业聘用的返东里入东里人员管控，实行最严格的“禁聚”措施，禁止酒店、茶楼、大排档、夜宵档、早餐档等10人以上围餐，对违反管控规定的责令停业整改。

       5.镇社会事务服务中心会同东里派出所、三吉边防所加强对全镇宾馆、旅店、民宿等旅业疫情防控措施检查，凡是发现从重点疫区和疫情比较严重地区返东里入东里人员开房的，第一时间向镇防控指挥部报告，并每天14时前将当天排查情况向指挥部办公室报告。

      (三)镇公共服务办、东里卫生院 :负责统筹组织辖区内返东里入东里人员管理工作，汇总上报辖区内返东里入东里人员信息动态，落实返东里入东里人员分类管控措施。

      (四)各村(社区) :加强村民自治，联防联控，负责排查登记上报辖区内返东里入东里人员信息，落实返东里入东里人员网格化管控措施。深入发动群众举报从重点疫区和疫情比较严重地区地区返东里入东里人员。

      (五)企业(工厂):在镇疫情防控指挥中心的指导下做好疫情防控工作;制定预防控制预案，做到“8个一”;排查登记上报本企业(工厂)春节后返东里入东里的职工;对开工前14天内从重点疫区和疫情比较严重地区返东里入东里的，均需进行为期14天的居家隔离健康观察或集中隔离健康管理，实行健康监测，每天测量2次体温;保持工作场所和员工集体宿舍清洁，保证自然对流通风;改善住宿条件，员工集体宿舍最多不超过2人/间;集体食堂应实行分段就餐，尽量分散就餐，减少人员聚集机会。

      (六)学校(幼儿园、托幼机构):在镇疫情防控指挥中心及主管部门的领导和指导下做好疫情防控工作;对所有本校学生和教职员工实行健康申报;排查登记上报本校春节后返东里入东里的学生和教职员工情况;对14天内从重点疫区和疫情比较严重地区返东里入东里的，均需进行为期14天的居家隔离健康观察，隔离期间不得返校;实行晨检制度，对所有入校人员均应测量体温;中小学校、幼儿园、托幼机构等不得允许外来人员(包括家长等)入校。

       五、主要措施

       (一)制定管控应对预案。镇各部门、各村（社区）、各机关单位要根据各自的职能职责，认真研究制定应对春节前后返东里入东里人员分类管控工作预案，落实好“外防输入、内防反弹”防控措施，筑牢疫情防控防线。各部门、各村（社区）、各机关单位于2021年1月11日下午4时前将2021年1月8日后返东里入东里人员管控工作预案电子文档报镇疫情防控指挥部办公室邮箱:dl8965199@163.com。

       (二)全面排查上报返东里入东里人员。各部门、各村（社区）、各机关单位(包括各自下属单位及管理行业)组织对2021年1月8日后返东里入东里人员进行逐户逐人排查和造册登记，做到不漏户不漏人，并于每天下午2时前将《东里镇疫情中高险地区返乡人员登记表》报送至镇疫情防控指挥部办公室邮箱:dl8965199@163.com。(联系人:林文辉，联系电话:8967171)

       (三)落实分类管控措施。各部门、各村（社区）、各机关单位要进一步落实网格化管控责任，对疫情防控期间返东里入东里人员实行分类管控:

       1.对从非疫情发生地及非疫情防控重点地区返东里入东里的人员，每天要测量体温2次，持续测量14天。

       2.对从重点疫区和疫情比较严重地区返东里入东里的人员，列为重点跟踪管控对象，从其返东里入东里当天起单独隔离14天，并每天要测量体温2次。隔离期间与家人分居住宿，分灶就餐。

       3.对从重点疫区和疫情比较严重地区返东里入东里且有发热、干咳等症状的人员，要及时报告市卫健局跟踪监测管控。

       4.对尚在河北、黑龙江、辽宁省等地，以及湛江市有新型冠状病毒肺炎确诊病例的小区居住、经商、务工的东里籍人员，提醒劝诫其疫情防控期间不要返回东里。如确实需要返回东里的，必须提前报备所在村(社区)与镇计生办或所在单位，并在回到东里当日起接受单独隔离14天。

       5.对居住在湛江市的东里镇公职人员，非工作需要工作日内必须在东里镇居住生活，不能每天往返湛江东里。  

       (四)加强防控宣传教育。各村（社区）、各机关单位要加强疫情防控宣传教育，充分利用宣传栏、农村大喇叭、LED显示屏等多种宣传方式，对春节前后返东里入东里人员普及疫情防控知识，引导其自觉遵守疫情防控管理规定，主动配合信息采集和落实相关管控措施，增强战胜疫情的信心，推动疫情防控宣传落地见效。对目前仍在重点疫区和疫情比较严重地区居住、经商、务工的东里籍人员，通过多种渠道宣传告知其疫情防控期间不要返回东里。

      (五)维护社会秩序稳定。各部门、各村（社区）、各机关单位要认真履行疫情防控期间社会服务职能，简化办事流程，缩短办理期限，为群众提供高效优质便民服务;镇综治办、东里派出所、三吉边防所要加强社会治理管理，坚决打击各种违法犯罪活动;东里市场监督管理所要依法规范和维护市场经营秩序和物价稳定。

      (六)加强管控工作督查。各部门、各村（社区）、各机关单位要切实加强春节前后返东里入东里人员的管控工作，做到职责明确，任务到人，责任到身。镇纪委监委对春节后返东里入东里人员管控工作落实情况开展专项督查。凡是措施不力、工作落实不到位，导致漏查漏报漏控的，镇党委政府将严肃追究责任。