各位代表、同志们：

　　我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

　　过去一年的工作回顾

　　2023年，是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，也是东里镇推进“百千万工程”的起步之年。在雷州市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和省委、湛江市委、雷州市委关于“百千万工程”工作要求，坚持稳中求进工作总基调，团结带领全镇干部群众抢抓发展、真抓实干、赶超跨越，较好地完成了我镇第十八届人大三次会议确定的目标任务。

　　——这一年，锚定专业镇，做强产业，激发镇域经济动力引擎

　　2023年，全镇完成固定资产投资5137万元，同比增长62.4%；实现限额以上零售业商品销售额585.5万元，同比下降1.6%；地方一般公共预算收入795万元，同比增加360.7%。

　　（一）对虾现代化养殖基地建成并投产。总投资额为9000万元的对虾养殖提质增效一期项目，获评首批省级“万企兴万村”行动实验项目。2023年12月中旬，基地北区正式投产运营，建有标粗车间4条、配水车间10条、养成车间20条、海水处理池90亩、尾水处理池100亩，总养殖水体可达40000平方，现该基地已正式投苗生产，预计每年总产量可达500万斤，总产值约1.1亿元。同时，接续推广、辐射带动，选定白岭村委会800亩低产能虾塘，筹备推进二期项目，打造连片养殖示范基地，计划投资额1.2亿元。目前，全部虾塘均已于2024年2月到期。

　　（二）规划建设工业产业园区。已在东里村规划建设对虾经济产业园，现已完成选址、测绘等前期工作，目前60亩项目用地已获国控留白，正在组卷报批，并同步推进园区基础设施建设和招商引资工作。同时，选取堵海路60亩虾塘，用于申报镇级工业用地，为工业经济提供土地充足要素保障。

　　（三）储备对虾生态养殖和渔光互补项目。通过招商引资，与中农国际农业集团洽谈合作，结合特色海岸风情等特点，延续“状元虾”合作模式，筹备打造北坑村加工区250亩，计划投资约8000万元。目前，该项目已起草合作协议并经审定，拟定近期签约。同时，布局绿电产业，利用坑塘水面上层资源发展立体经济，协助市政府推进中海油200MW渔光互补项目，计划总投资额10亿元。

　　——这一年，夯实基础，补短强弱，推动乡村振兴战略走向纵深

　　（一）谋划推进乡村振兴示范带。正在投入600万元打造乡村振兴示范带建设，以典型村六格村为起点，通过完善沿线道路升级改造、打造六格北和钟宅两条精品村庄、开展“三清三拆”、建设对虾养殖基地展厅等内容，打造一条特色鲜明、辐射带动能力强的乡村振兴示范带。

　　（二）接续推进农村“三大革命”。2023年投入资金217.4万元开展人居环境综合整治；建成镇级垃圾中转站项目以及21个村级垃圾收集点；已有54条自然村建设36处供水设施完成验收，基本完成农村集中供水村村通；已建设完成106条自然村农村生活污水治理工程；无害化卫生户厕普及率达100%，群众新建卫生厕所达到标准；组织开展农村改厕工作自查自纠，完成排查农村公厕14座，户厕14253户。

　　（三）打造村级农贸市场综合体。盘活闲置土地，总投入155万元，建设甲六村农贸市场综合体，总占地面积676平方米，打造肉菜市场、便民超市、烟草示范店、直播间、乡村振兴帮扶产品展馆功能区。目前，该市场已建成，正在通过“三资”交易平台出租铺面，预计能服务2万多名群众，为甲六村集体每年增收10万元。

　　（四）筹建东里第二中心小学。为助推人才振兴，缓解镇区学位需求，规划在西挖小学原基础上改造东里第二小学。目前，帮扶单位越秀、海大公司捐赠资金710万元且均到账，正在有序推进危房拆除、现场勘察和初步设计工作。

　　——这一年，软硬兼施，提升品质，塑造美丽宜居圩镇形象标杆

　　（一）建成镇区首座绿美生态小公园。总投入110多万元，盘活客运站后2000平方米闲置土地，建设文化石碑、休闲亭和公共厕所等，打造集休闲、娱乐、健身一体的文化广场，为居民提供休闲场地，有效提升镇区功能品位和整体形象。

　　（二）修缮改造东里革命纪念馆。我镇投入约80万元实施东里革命纪念馆修缮改造项目，改造主要展厅、少儿活动室、图书阅览室阅报室，提升党员群众参观体验感，打造党员教育、爱国主义教育和革命传统教育基地。    

　　（三）全面开展“创文创卫”工作。结合创建卫生城市、文明城市的契机，对标对照创建测评标准，一并推进、同步创建，开展镇区卫生环境秩序阶段性集中整治行动，加大力度整治“六乱”现象，依法打击占道经营、交通安全等违法行为。开展60余次新时代文明实践活动，举办首届东里镇“文明杯”篮球赛事，广泛传播创建文明卫生乡镇的重大意义。

　　——这一年，综合施策，强化治理，全力维护社会大局稳定安全

　　（一）采取多元矛盾化解机制。结合“平安夜访”工作，严格落实领导干部接访下访制度，开展全面排查，对所有矛盾逐一梳理，落实领导包案责任，共排查社会矛盾纠纷251宗，已成功化解237宗，未化解（或化解中）14宗，化解率约为94.4%。同时，加强信访维稳工作，通过“一盯一”“多盯一”和安置“耳目”等，进一步强化稳控措施，最大限度将群众吸附在当地。2023年，我们获评广东省信访工作示范镇。

　　（二）高压态势整治社会秩序。大力开展“春风利剑”等专项打击整治行动，持续推进禁毒“清源”“秋冬战役”，社会治安逐年好转。2023年，警情711起，较前年平均值下降15%；侦破刑事案件64宗，其中破获毒品案件2宗，刑拘涉毒3人；刑拘56人，执行逮捕 17 人，抓获网逃 9人。查处吸毒案件31宗,行政拘留吸毒人员35人，行政拘留涉赌20人，强制隔离戒毒 11人，责令社区戒毒7人，责令社区康复15人。

　　（三）推进“一中心多网格”建设。总投入3万元经费，完成镇综治办公室升级改造，实现“多中心合一、一中心多用”。同时，积极做好社区纠正与安置帮教工作，加强严重精神障碍患者管控，确保社会面稳定有序。2023年，全镇网格员登录活跃度各月均达100%，共上报网格事件3256宗，已化解事件3158宗，化解率约为97%，网格化管理工作排全市第一，平安建设考核排全市第二。

　　（四）筑牢织密安全生产防线。定期开展风险隐患排查工作，积极开展专项整治行动，实现交通安全、森林防火、建设施工、防风防汛以及渔船管理等领域精细化管理，全年未发生任何安全生产事故。

　　——这一年，营造红树林，绿美相融，助推“红树林之城”建设

　　我们争当绿美广东生态建设排头兵，主动融入湛江建设“红树林之城”工作格局，积极推进营造修复沿海红树林工作，2023年完成营造沿海岸红树林1350亩，以红树林营造海岸防护林体系，提升海岸线绿色生态功能。

　　——这一年，改进民生，普惠共享，大力推动民生事业取得进步

　　（一）推动教育事业高质量发展。发动乡贤成立东里教育促进会，筹集资金50多万元，并成功举办首届教学教奖大会，奖励优秀教职工和优秀学子累计330人次，进一步激发教职工敬业爱岗热情，激励学子奋发好学。

　　（二）社会保障更加健全。全面做好社会弱势群体救助及帮扶工作，确保困难群众应保尽保、应救尽救。2023年，发放低保、特困补贴1496万元，发放事实无人抚养儿童、孤儿保障金额207万元，发放残疾人护理补贴429万元、生活补贴116万元，发放大病救助149万元。

　　（三）各项事业全面进步。坚持依法普查，有序开展“五经普”，精筛优培“两员”59名，完成单位清查3136户。推动殡葬行业管理规范化，倡导文明节俭、生态环保的丧葬习俗，稳步提升自然死亡火化率。加大卫生事业投入，提高医疗服务质量。加强对重大传染病的防控。统计、老区、双拥、人防、工会、宗教、民政、妇联、残联、团委、民兵预备役、应急等工作也取得了新成绩。

　　各位代表！回顾过去一年，成绩来之不易，值得倍加珍惜。这是市委、市政府及镇党委正确领导的结果，是全镇上下艰苦奋斗、砥砺前进的结果，是社会各界热情关心、鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，一并致以衷心的感谢和崇高的敬意！

　　同时，我们深知，东里发展还存在不少困难和挑战：一是镇域经济整体不协调，产业结构需优化，特别是工业占比偏小，目前对虾产业园区仍在谋划起步阶段，全镇暂无规上工业企业；二是镇村基础设施和人居环境仍有欠账，部分村庄未有生活污水处理设施和全部实现硬底化，还需发力整治人居环境整治；三是基层治理方式有待创新。信访维稳、安全生产工作形势仍严峻，群众自治共治水平不高，安全稳定工作措施不多、能力不足。对此，我们必须在今后的工作中攻坚克难、全力破解。

　　今后一年的工作安排

　　2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是雷州撤县设市30周年，也是加力提速“百千万工程”的重要一年。

　　2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大以及二十届一中、二中、三中全会精神，认真贯彻落实广东省委“1310”具体部署，深入推进百县千镇万村高质量发展工程，团结带领广大干部群众凝心聚智谋划新思路、实干担当展现新作为、抢抓机遇实现新发展，着力推进镇域经济提速增效、赶超跨越，以时不我待、舍我其谁的精神努力，谱写东里镇实现高质量发展、推进现代化建设新篇章。

　　围绕以上目标，我们必须做好以下工作：

　　一、突出特色、盘活资源，持续激发镇域经济发展活力

　　（一）接续实施对虾养殖提质增效项目。我们接续推进对虾养殖提质增效二期项目，利用一期项目的经验接续推广，将建设方案、建设成本、建设周期、尾水处理、自动化程度等方面进行升级优化，打造一个集智能生产、智能监测、智能起捕、智能运输、智能溯源的现代化养殖示范基地。

　　（二）提速推动工业经济发展。推动60亩对虾产业园区项目落地，争取于今年内完成项目立项和园区规划设计等前期工作。依托园区平台，积极吸引投资，拓展产业链条，涵盖冷链保鲜、深加工、科研创新及电子商务等关键环节，致力于构建一个多元化的产业生态体系。同时，积极申报堵海路60亩工业用地，用于镇区小型工业聚集规划发展。

　　（三）加速现代农业转型升级。精选并广泛种植优质番薯、花生等作物，确保农产品稳定供给。依托本地特色农业与海洋资源优势，对低效能虾塘进行全面现代化升级，形成规模化对虾养殖示范区。深化滩涂与水域资源开发，壮大深水网箱养殖规模，优化东里深水网箱养殖基地。

　　二、统筹规划，提质扩容，提升圩镇基础设施水平

　　（一）推进圩镇风貌提升。紧扣圩镇建设“七个一”标准，利用建筑业央企助力的契机，统筹乡镇建设规划，打造一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、‌一片房屋外立面提升样板、一处美丽客厅和一条美丽河道，持续优化镇区基础设施与公共配套，打造功能齐全、服务优质的现代圩镇。

　　（二）推进环境秩序整治。加强镇区秩序管理，持续整治镇圩区“六乱”问题，打通环境卫生、交通堵塞、经营混乱等堵点，确保镇区环境整治有序。常态化开展爱国卫生运动，绵绵用力、久久为功，巩固升广东省卫生镇创建成果，有序筹备国家卫生镇创建工作。

　　（三）推动圩镇提档扩容。推动城乡融合发展建设，向东里、西挖扩容圩区，推进服务圈、商业圈、生活圈建设，提升圩区承载力和辐射力。同时，盘活客运站、敬老院及旧农贸市场等原“七所八站”国有资产，加快完成闲置地块办证回收工作，有效缓解土地紧张的状况，推动土地资源的市场化运作。

　　三、补齐短板，全面迈进，聚力推进乡村振兴工作

　　（一）持续改善农村人居环境。坚持源头减量、分类施策和严督实改，实行人居环境“月考核”制度，压紧夯实保洁员工作职责，全面加强农村生活垃圾整治力度，全域推进农村生活污水治理，巩固深化“三清三拆三整治”、“厕所革命”等成效，力促农村人居环境实现从“局部洁净、小处靓丽”到“全面整洁、处处美丽”的质的飞跃。

　　（二）加速和美乡村建设。持续加大各类资金投入，全力以赴补齐农村道路硬化、污水处理、集中供水以及绿化等短板，完善农村基础设施，提升农村居民的生活品质。同时，以打造“四小园”、创建美丽庭院为切入点，因地制宜打造特色景观，以“小美”点缀“大美”，逐步推进农房管理和乡村风貌优化，打造现代化岭南新乡村。

　　（三）推动乡村人才振兴。筹划东里第二中心小学建设项目，在西挖小学原有基础上进行改造升级，通过完善校舍建设和配套服务，合理调配“麻雀学校”教师资源，为全镇学生提供更多优质教育资源，助推人才振兴。

　　（四）扶持发展乡村经济。因地制宜扶持发展乡村产业，激活农村集体“三资”潜能，发展壮大村级集体经济。同时，培养新型农业经营主体带头人，加快培育更多农民合作社、家庭农场，组织申报农业龙头企业，推动农业高质量发展。

　　四、深化治理，维护大局，完善镇域治理体系建设

　　（一）强化执法体系，维护社会秩序。建立和完善镇综合执法体系，严打自然资源违规开发、食品安全、市场秩序等违法行为，确保法律法规严格执行。同时，加大法制宣传教育，提升民众法律意识，鼓励社会监督，构建全民参与、共治共享的社会治理氛围。

　　（二）推进平安建设，营造稳定局面。依托“平安夜访”机制，倾听民声、了解民情，及时发现并解决群众身边的矛盾纠纷，构建多层次、多渠道的矛盾调解平台，引导民众依法表达诉求、维护权益。坚定不移推进“平安东里”战略，对聚众赌博、寻衅滋事、电信诈骗等违法犯罪行为保持高压态势，建设平安乡镇。

　　（三）筑牢安全防线，统筹发展安全。切实履行“一岗双责”，深化安全生产监管，聚焦建筑施工、消防安全、摩电整治、防风防汛、渔业安全管理等关键领域，扎实开展集中检查和专项整治，确保隐患整改彻底、不留死角。强化安全教育与警示，普及安全生产知识，提升公众安全意识，构建全方位安全生产屏障，坚决遏制重特大安全事故。

　　五、改善民生，增进福祉，推进基本公共服务均等化

　　（一）提升社会保障水平。做好养老、失业、工伤等社会保险工作，积极推进城乡居民社会养老保险征缴。加大重大疾病医疗保险和社会救助，精准识别并援助困难群众，扎实做好优抚安置、救灾救济、妇女儿童、老年人社会福利等工作，确保其基本生活保障到位。

　　（二）发展医疗卫生事业。持续加大经费投入和资源整合，特别是改善农村医护条件，提供更保障、更优质的医疗服务。继续加强对禽流感、登革热等重大传染病的防控。贯彻落实全面放开三孩生育政策。加强职业病预防与控制，规范企业职业病危害项目申报流程。

　　（三）扶持教育事业可持续发展。弘扬崇学重教传统，接续发动东里教育促进会，引导社会各界关注东里教育，多举措筹集教育基金，举办乡贤座谈会、教学教奖表彰大会，激励广大教职工乐教善教，勉励莘莘学子勤学苦学。

　　六、党建引领，提升效能，全面强化政府自身建设

　　（一）坚持把政治建设摆在首位。深入学习领会党的二十大精神，巩固党纪学习教育成果，把忠诚核心、紧跟核心、捍卫核心体现到实际工作中，坚决贯彻上级党委政府各项决策部署，不折不扣落实镇党委各项工作安排，打造政治过硬、执行有力政府。

　　（二）持续建设廉洁高效型政府。加强廉政建设，持续深化干部纪律作风整顿，简化办事程序，提高办事效率，造一流的营商环境，展现为民务实清廉良好形象。全面推进政务公开，充分利用市民热线、政务服务热线等平台，畅通民意渠道，接受群众监督，建设更透明的阳光政府。

　　（三）加快推进法治型政府建设。全面落实重大行政决策程序，完善行政决策、行政审批、行政执法、行政监督等制度体系，全面落实依法行政责任制，严格规范公正文明执法。提升镇村财政治理能力，制定完善财政管理体制，加强国有资产、农村集体“三资”规范化管理。

　　尊敬的各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧密团结和依靠全镇人民，以更加昂扬的斗志、饱满的热情，坚定信念、真抓实干、攻坚克难，加快推动东里跨越式高质量发展，以优异成绩庆祝新中国成立75周年。