【文字解读】

　　2025年7月8日雷州市教育局印发了《2025年雷州市城区公办小学招生入学工作方案》，现将主要内容解读如下：

　　一、方案制定背景

　　1.1 政策依据

　　本方案依据《中华人民共和国义务教育法》《湛江市教育局关于进一步规范义务教育招生入学工作的指导意见》（湛教〔2020〕9号）《关于延长〈湛江市教育局关于进一步规范义务教育招生入学工作的指导意见〉有效期限的通知》《湛江市教育局转发关于开展义务教育阳光招生专项行动（2025）的通知》等相关政策法规制定，确保招生工作有法可依、有章可循。

　　1.2 目的意义

　　制定本方案旨在加强雷州市义务教育招生管理，规范招生行为，推进义务教育均衡发展。通过科学合理安排2025年城区小学新生入学，依法保障适龄儿童少年接受义务教育权益，促进教育公平。全面推行“阳光招生”，加强招生信息公开，实现学区划分、招生计划、招生对象、报名时间、招生办法、录取结果“六公开”，自觉接受社会监督，确保招生工作公平公正、有序进行。

　　二、招生原则

　　2.1 免试就近，划片招生

　　为确保每位适龄儿童都能享有公平的教育机会，本方案坚持免试就近入学原则。具体做法为，根据雷州市城区的地理分布、学校布局、学龄人口数量及变化趋势，科学合理划定每所小学的招生片区。所有适龄儿童无需参加任何形式的选拔考试，只需按照户籍或居住地所在片区，直接申请对应的小学入学。此举旨在减轻学生课业负担，避免教育资源过度竞争，促进教育公平。

　　同时，划片招生将综合考虑历史沿革、道路和街道等边界，确保相对稳定，合理确定片区范围。对于因城市建设、人口分布变化等因素导致片区调整的情况，将提前向社会公布，并充分听取群众意见，确保调整过程的透明度和公正性。

　　2.2 公平公正，信息公开

　　招生过程中，将秉持公平公正的原则，确保每位适龄儿童享有平等的入学机会。为实现这一目标，我们将建立健全信息公开机制，通过官方网站及时发布招生政策、片区划分、报名流程、录取结果等信息，保障家长和公众的知情权。

　　同时，加强对招生工作的监督和管理，设立举报电话和邮箱，接受社会监督。对于在招生过程中出现的违规行为，将严肃查处，绝不姑息，确保招生工作的公平、公正、公开。

　　2.3 一人一籍，籍随人走

　　为规范学籍管理，本方案实行“一人一籍，籍随人走”的原则。即每位适龄儿童在入学时，将建立唯一的学籍档案，该档案将伴随学生整个义务教育阶段。当学生因家庭住址变化、转学等原因需要变更就读学校时，其学籍档案将随之转移至新学校，确保学籍管理的连续性和准确性。

　　此举旨在防止学籍管理的混乱和重复，保障学生的合法权益。同时，也将为教育管理部门提供准确的学生信息数据，为教育资源配置、教育质量评估等工作提供有力支持。

　　三、招生对象

　　3.1 第一类生源

　　3.1.1本人户籍地址或100%产权合法房产（用途为住宅）地址任意一项在学校服务片区的适龄儿童。

　　3.1.2法定监护人户籍地址或100%产权合法房产（用途为住宅）地址任意一项在学校服务片区的适龄儿童。（根据民法典第二十七条的规定：父母是未成年子女的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：祖父母、外祖父母；兄、姐；其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意）

　　3.1.3符合有关政策优待的适龄儿童。符合湛江市教育局、湛江军分区政治工作处、湛江市双拥工作领导小组办公室《关于印发<湛江市军人子女教育优待实施细则>的通知》（政〔2024〕46号）、《关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》（公政治〔2018〕27号）、《湛江市消防救援支队 湛江市教育局关于印发〈关于消防救援人员子女教育优待的实施细则〉的通知》（应急湛消〔2019〕65号）、《关于进一步做好因公殉职基层干部家属关爱帮扶工作的意见》（粤组通〔2017〕44号）、《湛江市教育局关于印发湛江市高层次人才子女教育优待实施办法的通知》（湛教〔2024〕2号）等文件规定条件的适龄儿童。

　　3.1.4城区小学本校在职在编教职工（含支教教师）子女。

　　招生时，将优先满足第一类生源的入学需求，确保他们能在就近或指定的学校顺利入学。

　　3.2 第二类生源

　　3.2.1本人或其法定监护人户籍从农村迁入雷州市城区社区集体户的适龄儿童。

　　3.2.2本人或其法定监护人不足100%产权合法房产（用途为住宅）在学校服务片区的适龄儿童。

　　3.2.3法定监护人的父母100%产权合法房产（用途为住宅）地址在学校服务片区，且法定监护人与父母同一户口本的适龄儿童。

　　3.2.4法定监护人租赁居住（须一房一户，共租不符合条件）雷州市城区直管公房和保障性住房（公房、公租房、廉租房、经济适用房、棚改房）的适龄儿童。

　　招生时，在满足第一类生源入学需求的基础上，根据学校招生计划和学位空余情况，录取第二类生源。

　　3.3 第三类生源

　　3.3.1雷州市户籍进城务工人员随迁子女。适龄儿童法定监护人在雷州市城区居住，持有工商营业执照（经营场所或企业住所在雷州市城区）满半年,持非“统一社会信用代码”营业执照的纳税人需另外提供税务登记证，且近半年正常申报纳税；或在雷州市城区依法缴纳城镇职工基本养老保险费满半年。（半年是指截至适龄儿童入读当年5月31日倒推连续计算满半年）。

　　3.3.2非雷州市户籍的进城务工人员随迁子女。适龄儿童法定监护人在雷州市城区居住并持有公安部门签发的雷州市城区居住证满半年；或持有工商营业执照（经营场所或企业住所在雷州市城区）满半年, 持非“统一社会信用代码”营业执照的纳税人需另外提供税务登记证，且近半年正常申报纳税；或在雷州市城区依法缴纳城镇职工基本养老保险费满半年。（半年是指截至适龄儿童入读当年5月31日倒推连续计算满半年）。

　　四、学区划分

　　为确保2025年雷州市城区小学招生入学工作的公平、公正与高效，我们根据城区人口分布、学校容量、交通状况及历史沿革等多维度因素，按地段对口方式采取单校划片，为城区19所招收小学一年级学生的义务教育公办学校划定服务片区。

　　具体而言，服务片区的划分遵循以下原则：一是就近入学原则，确保适龄儿童能够便捷地到达所在片区的学校；二是均衡发展原则，通过合理调配学生资源，促进各校之间的均衡发展；三是稳定性原则，在保持原有学区划分相对稳定的基础上，根据城区发展变化进行适当调整。

　　各学校服务片区的具体范围在招生方案公告中详细列出，并通过官方网站进行公示，以便家长查询。

　　五、招生计划

　　5.1 各学校招生班数

　　根据雷州市城区教育资源分布情况及适龄儿童数量预测，对2025年各小学的招生班数进行科学合理分配，全市城区一年级计划招生班数152个。具体而言，我们依据上一年度各校招生情况、教育资源承载能力及城区人口流动趋势，综合评估后确定各学校招生班数。对于教育资源丰富、教学质量高的学校，适当增加招生班数以满足家长和学生的需求；而对于教育资源相对紧张的学校，则通过优化资源配置、提高教学效率等方式，确保教学质量不受影响，同时合理控制招生规模。此外，我们还将关注新建学校和改扩建学校的招生能力，确保新增学位能够有效利用。

　　5.2 各学校招生人数

　　在招生人数的确定上，我们遵循“公平、公正、公开”的原则，结合各学校招生班数、每班标准人数及城区适龄儿童总数进行综合考量。通过数据分析，我们合理设定各学校的招生人数，全市城区小学一年级计划招生6840人，确保每位适龄儿童都能享受到优质的教育资源。同时，我们还将建立招生人数动态调整机制，根据招生过程中的实际情况，适时对各学校招生人数进行调整，以满足不同区域、不同家庭的需求。

　　在招生计划的实施过程中，我们将加强监管和评估，确保各项措施得到有效落实，同时积极回应社会关切，及时解答家长疑问，为2025年雷州市城区小学招生入学工作的顺利开展提供有力保障。

　　六、报名相关

　　6.1 报名时间

　　2025年雷州市城区小学招生入学报名时间定于7月14日至7月19日。

　　6.2 报名办法

　　网上报名。符合报名条件的儿童，家长登录“雷州市义务教育招生报名平台（家长端）”（网址http://zjjz.91rxbm.cn/visitzjlzs），或手机扫描“雷州市义务教育招生报名平台二维码”进入报名。

　　第一类生源按户籍或房产地址选择学区学校报名，不设置“调剂志愿”。

　　第二类生源按房产地址选择学区学校报名，设置3个“调剂志愿”。

　　第三类生源不划定学校服务片区报名，家长可根据往年学校各类生源报名人数及录取情况（详见报名系统），结合本人实际选择学校报名，设置3个“调剂志愿”。

　　若不按学区选择学校报名或不如实填写报名信息，导致系统审核不通过影响入学，后果自行承担。城区各公办小学设置报名咨询点，家长可到学校咨询点咨询。

　　符合有关政策优待的适龄儿童，家长带相关证明材料到市教育局教育股报名审核，暂不设置网上报名。

　　6.3 材料上传

　　根据报名填写信息拍照上传相应材料：户口本（户主页、监护人页、学生页），监护人身份证、结婚证，儿童出生证，房产权利人身份证，房产证件（含房产证号、权利人、坐落），营业执照（持非“统一社会信用代码”营业执照的纳税人需另外提供税务登记证），社会保险参保证明，居住证。

　　6.4 报名审核

　　雷州市教育局汇总报名信息送相关部门审核。雷州市公安局负责审核新生相关人员户籍信息和居住证；雷州市自然资源局、雷州市住房和城乡建设局负责审核新生相关人员房产信息；雷州市社会保险基金管理局负责审核新生监护人参加城镇职工基本养老保险信息；雷州市市场监督管理局负责审核新生监护人工商营业执照信息；雷州市税务局负责审核新生监护人工商营业执照办理税务登记证及纳税信息。

　　七、审核结果与录取

　　7.1 公布审核结果

　　雷州市教育局汇总相关部门审核结果，确定符合入学资格名单。根据各学校招生计划人数及符合入学资格人数，确定直接录取学生名单及需要电脑随机派位录取的学生名单，并在雷州市人民政府网站“教育局公告”栏目（网址http://www.leizhou.gov.cn/xxgk/tzgg/jyjgg/）公布。

　　7.2 录取办法

　　雷州市城区公办学校根据学区适龄儿童的具体情况，按照第一类、第二类、第三类生源顺序，逐类录取。

　　7.2.1第一类生源

　　不受招生计划限制，直接录取入读服务片区学校。

　　7.2.2第二类、第三类生源

　　按照“报名学校录取→调剂志愿录取→统筹安排”的顺序，采取直接录取和电脑随机派位录取相结合的方式进行录取。

　　报名学校录取：根据各学校录取前一类生源后剩余招生计划，报名人数少于或等于剩余招生计划的，直接录取；报名人数多于剩余招生计划的，采取电脑随机派位录取。

　　调剂志愿录取：报名学校录取后未取得学位的，进入调剂志愿录取。按调剂志愿顺序，报名人数少于或等于剩余招生计划的，直接录取；报名人数多于剩余招生计划的，采取电脑随机派位录取。

　　统筹安排：“调剂志愿录取”后仍未被录取的儿童，在各校剩余招生计划中，按雷州市第一小学、雷州市第八小学、雷州市第十二小学、雷州市第九中学小学部、雷州市第七小学、雷州市第二小学、雷州市第三小学、雷州市第四小学、雷州市第五小学、雷州市第六小学、雷州市第九小学、雷州市第十小学、雷州市第十一小学、雷州市第十三小学、雷州市第十四小学、雷州市第十五小学、雷州市第十六小学、雷州市第十中学小学部、雷州市第七中学小学部顺序进行电脑随机派位录取。

　　7.2.3长幼随学录取办法

　　第二类、第三类生源适龄儿童与其兄弟（姐妹）同时入读一年级，需入读同一学校的，报名时用其中一个适龄儿童身份证进行报名，在报名系统选择“捆绑派位”，然后再填写另外适龄儿童的信息。派位时以报名儿童报名号捆绑派位。

　　适龄儿童与其兄弟（姐妹）在不同小学就读，需入读同一所小学，可向雷州市教育局申请，雷州市教育局在他们就读的学校中，统筹安排入读学位相对不紧缺的学校。

　　7.3 电脑随机派位

　　电脑随机派位将由雷州市教育局统一组织，电脑随机派位全程录像，市人大、市政协、市纪委监委、市公证处、市新闻媒体、家长代表全程监督。电脑随机派位录取结果现场公开，并于当天在雷州市人民政府网站“教育局公告”栏目（网址http://www.leizhou.gov.cn/xxgk/tzgg/jyjgg/）和学校公布，接受社会监督。若对电脑随机派位结果有异议，可以向市教育局申请复核。

　　八、剩余学位补录

　　8.1 剩余学位情况

　　城区各小学招收“第一类生源、第二类生源、第三类生源”后的剩余学位。各学校剩余学位公布时间另行通知，在雷州市人民政府网站“教育局公告”栏目（网址http://www.leizhou.gov.cn/xxgk/tzgg/jyjgg/）公布。

　　8.2 补录对象

　　8.2.1法定监护人的父母100%产权合法房产（用途为住宅）在雷州市城区，法定监护人与父母不在同一户口本的适龄儿童。

　　8.2.2法定监护人城区住所的本人名下水、电或雷州市广播电视台电视报装缴费满半年，或雷州市住房和城乡建设局办理的本人名下“房屋租赁证”满半年的适龄儿童。（半年是指截至适龄儿童入读当年5月31日倒推连续计算满半年）。

　　已取得城区小学学位的适龄儿童不得参加剩余学位补录。

　　8.3 补录报名时间：另行通知，提前3天公布。

　　8.4 补录报名办法

　　符合报名条件的儿童，家长登录“雷州市义务教育招生报名平台”（网址http://zjjz.91rxbm.cn/visitzjlzs），或手机扫描“雷州市义务教育招生报名平台二维码”进入报名，按平台的指引和要求在网上如实填写报名信息。不如实填写报名信息，导致系统审核不通过影响入学，后果自行承担。

　　填报志愿时，根据各学校剩余学位情况，每名儿童可选报3个志愿，按第一志愿、第二志愿、第三志愿的顺序填报。

　　8.5 材料上传

　　根据报名填写信息拍照上传相应材料：户口本（户主页、监护人页、学生页），监护人身份证、结婚证，儿童出生证，房产权利人身份证，房产证件（含房产证号、权利人、坐落），房屋租赁证，用水报装及缴费信息，用电报装及缴费信息，电视报装及缴费信息。

　　8.6 报名审核

　　雷州市教育局汇总报名信息送相关部门核实。雷州市公安局负责审核新生相关人员户籍信息；雷州供电局负责审核新生监护人报装用电信息；雷州市自来水公司负责审核新生监护人报装用水信息；市融媒体中心负责审核新生监护人报装电视信息；雷州市住房和城乡建设局负责审核新生监护人办理房屋租赁证信息；雷州市自然资源局负责审核新生相关人员房产信息。

　　8.7 补录办法

　　依据学生填报的入学志愿顺序，以各小学为单位采取电脑随机派位录取办法确定。报名人数少于或等于学校剩余学位，直接录取入学；报名人数多于学校剩余学位，采取电脑随机派位录取的办法确定录取名单。前一志愿未能录取，进入下一志愿录取，剩余学位补录未被录取的儿童，回户籍所在地小学就读。

　　8.8 电脑随机派位

　　电脑随机派位在雷州市教育局一楼会议室进行。摇号派位时间另行通知，提前3天公布。电脑随机派位全程录像，市人大、市政协、市纪委监委、市公证处、市新闻媒体、家长代表全程监督。电脑随机派位录取结果现场公开，并于当天在雷州市人民政府网站“教育局公告”栏目（网址http://www.leizhou.gov.cn/xxgk/tzgg/jyjgg/）公布，接受社会监督。若对电脑随机派位结果有异议，可以向市教育局申请复核。

　　九、注册入学

　　9.1 注册时间

　　2025年8月28日至8月29日，各学校办理新生注册入学手续。这一时间段的设定，充分考虑了学校的教学安排和学生家庭的准备时间，确保新生能够顺利入学，开启新的学习阶段。

　　9.2 逾期处理

　　逾期未到录取学校办理注册入学手续的视为自愿放弃入学。这一规定旨在维护招生入学工作的公平性和有序性，保证招生计划的顺利执行。同时，也提醒家长和学生要重视注册入学时间，按时完成相关手续，以免影响孩子的入学。

　　十、责任追究

　　10.1 监护人责任

　　在2025年雷州市城区小学招生入学工作中，明确监护人责任是确保招生工作顺利进行的关键一环。监护人需承诺提供真实、准确的入学申请材料，一旦发现监护人提供虚假材料或隐瞒关键信息，将依据相关法律法规和教育部门规定，取消其子女的入学资格。

　　10.2 工作人员责任

　　工作人员在招生入学工作中承担着审核材料、解答咨询、维护秩序等重要职责。为确保招生工作的公正、公平、公开，必须严格追究工作人员的责任。对于在招生过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，一经查实，将依据《公务员法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关法律法规，给予警告、记过、降级、撤职直至开除等处分。情节严重者，将移送司法机关处理。

　　十一、注意事项

　　11.1 报名时间要求

　　家长需密切关注雷州市教育局发布的官方报名时间，确保在规定时间段内完成报名。逾期未报名的，将视为自动放弃本年度城区小学入学资格。

　　11.2 学籍限制

　　每位学生身份证号只能注册一次学籍。家长在报名前需确认孩子的学籍状态，避免因学籍问题影响入学。

　　11.3 学区查询

　　家长可通过雷州市教育局官方网站查询学区划分信息。在报名前，务必确认孩子所在住址对应的学区，确保报名学校与学区相符。对于学区边界模糊或有争议的住址，家长可提前咨询教育局或相关学校，以免因学区问题导致报名失败。

　　11.4 材料真实性

　　家长在提交报名材料时，需确保所有材料的真实性、准确性。对于提供虚假材料的，一经查实，将取消其入学资格，并追究相关责任。建议家长在准备材料时，认真核对每一项信息，确保无误。

　　11.5 学位与学籍

　　已派到学位的适龄儿童不得更换他人，新生学籍信息依据报名资料，一律不予更改。

　　11.6 社会监督

　　为确保招生工作的公平、公正、公开，雷州市教育局将接受社会监督。家长如对招生工作有异议或建议，可通过官方渠道进行反映。教育局将认真对待每一条反馈，及时核查并回复。同时，也欢迎社会各界人士对招生工作进行监督，共同维护教育公平。

　　十二、方案解释

　　雷州市教育局作为本方案的主要解释主体，负责全面解读方案内容，解答公众疑问，指导各初中学校规范执行招生政策。