【文字解读】
2025年7月8日雷州市教育局印发了《2025年雷州市公办初中学校招生入学工作方案》,现将主要内容解读如下:
一、方案制定背景
1.1 政策依据
本方案依据《中华人民共和国义务教育法》《湛江市教育局关于进一步规范义务教育招生入学工作的指导意见》(湛教〔2020〕9号)《关于延长〈湛江市教育局关于进一步规范义务教育招生入学工作的指导意见〉有效期限的通知》《湛江市教育局转发关于开展义务教育阳光招生专项行动(2025)的通知》等相关政策法规制定,确保招生工作有法可依、有章可循。
1.2 目的意义
《2025年雷州市初中学校招生入学工作方案》的制定,旨在进一步规范雷州市初中学校的招生入学工作,确保招生过程的公平、公正、公开,促进教育资源的均衡配置,提高教育质量。
二、招生原则
2.1 免试就近,划片招生
公办义务教育阶段学校按照相对就近入学原则,划分学校服务片区(即学区)招生。不得采取考试方式选拔学生,不得以各类竞赛、奖励证书或考级证明作为招生入学的依据。这样做能确保适龄儿童少年在相对较近的范围内接受义务教育,减少学生上学的交通成本和时间成本,同时避免因考试选拔带来的教育不公平现象,让每个孩子都有平等接受教育的机会。
2.2 公平公正,信息公开
全面推行“阳光招生”,加强招生信息公开,实现招生计划、招生范围、报名时间、招生办法、入学资格、录取结果“六公开”,自觉接受社会监督。通过信息公开,让招生工作在阳光下进行,家长和社会能够清楚了解招生的各个环节和要求,避免暗箱操作,保证招生过程的公平公正,维护教育的公信力。
2.3 一人一籍,籍随人走
全面应用全国学籍系统组织招生工作,严格实行“一人一籍、籍随人走”,加强招生计划管理,确保招生入学工作有序进行。这一原则有助于规范学籍管理,防止出现重复学籍、虚假学籍等问题,保证每个学生都有唯一的学籍,并且学籍能够随着学生的流动而及时转移,为学生的学习和成长提供准确的记录和保障。同时,加强招生计划管理可以合理配置教育资源,避免学校过度招生或招生不足的情况发生。
三、学区划分
3.1 城区初中学校片区划分
按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标要求,划定我市公办初中学校服务片区。公办义务教育九年一贯制学校原则上对口直升。
综合考虑我市城区适龄学生人数、学校分布、办学规模、行政区划、教育资源不够均衡等因素,我市城区初中学校稳妥推进多校划片。雷州市第九中学小学部毕业生对口直升雷州市第九中学初中部,雷州市第九中学初中部不招收其他学校小学毕业生。其他8所城区公办初中学校划为2个服务片区,采取电脑派位摇号方式入学。每片区小学毕业生原则上入读该片区初中学校。由于两片区小学毕业生都有选择雷州市第一中学初中部、雷州市第四中学的强烈需求,为兼顾相对就近入学和教育资源均衡,将雷州市第一中学初中部、雷州市第四中学2所热点学校招生名额以所属片区为主,按一定比例分配到城区各小学;其他初中学校招生名额按一定比例分配到本片区小学,确保就近入学和优质教育资源大体均衡。
3.1.1第一片区
初中学校:雷州市第一中学初中部、雷州市第二中学、雷州市第三中学、雷州市第六中学、雷州市第七中学初中部。
小学学校:雷州市第一小学、雷州市第二小学、雷州市第三小学、雷州市第四小学、雷州市第五小学、雷州市第六小学、雷州市第十五小学、雷州市第七中学小学部、附城镇中心小学、附城镇城北小学、附城镇山柑小学(计划名额)、附城镇武黎小学(计划名额)、雷州市新南方学校、雷州市显春学校。
3.1.2第二片区
初中学校:雷州市第四中学、雷州市第五中学、雷州市第十中学初中部。
小学学校:雷州市第七小学、雷州市第八小学、雷州市第九小学、雷州市第十小学、雷州市第十一小学、雷州市第十二小学、雷州市第十三小学、雷州市第十四小学、雷州市第十六小学、雷州市第十中学小学部、白沙镇新坑小学、白沙镇塘北小学、白沙镇洪富小学、白沙镇中心小学(计划名额)。
城区初中学校片区划分是确保教育资源均衡分配、缓解择校热、促进教育公平的关键举措。
3.2农村初中学校片区划分
每个镇为一个招生片区,奋勇华侨高新区为一个招生片区,幸福学校、火炬学校、金星学校、收获学校等4所九年一贯制学校对口直升。
四、招生对象
4.1城区初中招生对象
4.1.1纳入城区初中招生范围学校的小学毕业生。
4.1.2城区中学在建设、办学过程中协议安排学位的村庄小学毕业生。
4.1.3学生本人户籍或100%产权合法房产(用途为住宅)在城区,非城区小学毕业,要求在城区就读初中的小学毕业生。
4.1.4法定监护人(根据民法典第二十七条的规定:父母是未成年子女的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的,由下列有监护能力的人按顺序担任监护人:祖父母、外祖父母;兄、姐;其他愿意担任监护人的个人或者组织,但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意)户籍或100%产权合法房产(用途为住宅)在城区,非城区小学毕业,要求在城区就读初中的小学毕业生。
4.1.5城区中学在职在编教师(含支教教师)子女。
4.1.6符合有关政策优待的小学毕业生。
4.2农村初中招生对象
4.2.1本片区小学毕业生。
4.2.2本片区户籍,在外就读的返乡小学毕业生。
五、招生计划
5.1 全市公办初中招生计划
全市公办初中学校计划招生22732人。各学校未经批准不得擅自调整招生计划,班额原则上控制在50人以内。这一计划是综合考虑雷州市适龄学生数量、教育资源配置等多方面因素制定的,旨在保障义务教育阶段学生的入学需求,同时确保教育教学质量的稳定提升。
5.2 城区与农村初中招生计划分配
城区初中学校计划招生8066人,招生名额按比例分配到各小学。综合考虑城区适龄学生人数、学校分布、办学规模、行政区划、教育资源不够均衡等因素,城区8所公办初中学校划为2个服务片区,采取电脑派位摇号方式入学,将雷州市第一中学初中部、雷州市第四中学2所热点学校招生名额以所属片区为主,按一定比例分配到城区各小学;其他初中学校招生名额按一定比例分配到本片区小学,确保就近入学和优质教育资源大体均衡。
农村初中学校计划招生14666人,招收本片区小学毕业生。每个镇为一个招生片区,奋勇华侨高新区为一个招生片区,幸福学校、火炬学校、金星学校、收获学校等4所九年一贯制学校对口直升。这样的分配方式既考虑了城区和农村不同的教育资源状况和学生分布特点,又遵循了免试就近、划片招生的原则,有利于实现教育公平,促进义务教育的均衡发展。
六、招生办法
6.1 城区公办初中招生办法
城区公办初中招生采用志愿录取、特殊生源录取和长幼随学录取办法。志愿录取方面,城区各小学组织本校毕业生按相对就近入学原则,结合各初中学校分配本校招生名额填报升学志愿,填报志愿个数比在本校招生的初中学校数少一,志愿分先后顺序且不得重复。以各小学为单位,依据学生填报的升学志愿,按志愿顺序录取。志愿人数小于或等于初中学校分配到本校招生名额,全部直接录取;志愿人数大于初中学校分配到本校招生名额,采取电脑随机派位确定录取名单,前一志愿未能录取,进入下一志愿录取。全部志愿电脑派位后仍未被录取的学生,在各初中分配给本小学招生名额的剩余名额中,按雷州市第一中学初中部、雷州市第四中学、雷州市第二中学、雷州市第三中学、雷州市第五中学、雷州市第六中学、雷州市第七中学初中部、雷州市第十中学初中部顺序进行电脑随机派位录取。电脑随机派位由市教育局成立的工作领导小组统一组织实施,全程录像,接受多方监督,结果现场公开并在雷州市人民政府网站公布,若有异议可申请复核。
特殊生源录取包含非城区学校毕业生、征地协议生、教职工子女和政策优待生。非城区学校毕业生需在2025年7月9日至7月16日持相关证明材料到市教育局教育股提出书面申请,经审核后统筹安排;征地协议生由村庄按协议安排本村小学毕业生入读,学校审核后需在2025年7月9日至7月16日报市教育局教育股,符合条件直接录取;教职工子女持相关证明材料向学校提出书面申请,学校审核后需在2025年7月9日至7月16日报市教育局教育股,符合条件直接录取;政策优待生持相关证明材料需在2025年7月9日至7月16日到市教育局教育股提出书面申请,符合条件直接录取。未按时上报资料的特殊生源,若为城区小学毕业生只能参加电脑随机派位录取。
长幼随学录取办法规定,城区小学毕业生与其兄弟(姐妹)同时入读城区初中七年级,需入读同一所初中学校的,填报升学志愿时可申请捆绑派位。
6.2 农村初中招生办法
各镇成立招生工作领导小组,由镇党委、政府分管领导、本镇中学及中心小学党组织书记等有关人员组成,认真研究制定本镇初中招生工作方案并组织实施。片区只有一所初中,采用对口直升方式招生,全部小学毕业生直接入读片区初中;片区有两所以上(含两所)初中,按照我市初中招生计划,由该镇招生工作领导小组根据其招生工作方案,坚持免试相对就近入学原则确定每所初中入读学生名单。各片区初中学校要确保学位满足本片区小学毕业生及本片区户籍返乡小学毕业生入学需求。
七、时间要求
7.1 城区公办初中招生时间安排
城区公办初中招生任务的小学要组织学生及家长填报升学志愿,并于2025年7月10日前将《2025年雷州市城区小学毕业生升学志愿名册》报市教育局教育股。电脑随机派位时间为2025年7月30日至7月31日,各小学电脑随机派位时间及地点另行通知,提前3天公布。电脑随机派位录取结果现场公开,并于当天在雷州市人民政府网站“教育局公告”栏目(网址http://www.leizhou.gov.cn/xxgk/tzgg/jyjgg/)公布,接受社会监督。若对电脑随机派位结果有异议,可以向市教育局申请复核。城区招生初中学校于2025年8月2日至8月3日发放“入学通知书”,学生凭“入学通知书”于2025年8月4日至8月7日注册报名,逾期未注册者则视为自愿放弃入读该校资格。
7.2 乡镇初中招生时间安排
乡镇初中招生录取工作必须在2025年8月28日前完成。2025年9月10日前,各镇中心小学将本镇小学毕业生学位安排结果盖章纸质版上报雷州市教育局教育股,电子版发至邮箱jygsw8536@163.com。市教育局将安排到各初中学校学生名册导入“广东省学籍管理服务平台”,各初中学校根据学生注册入学情况进行录取、调档、分班,完成学籍建立工作。
八、纪律要求
8.1 工作人员纪律
各有关工作人员在招生工作中应严格遵守相关规定,秉持公正、公平、公开的原则开展工作。若出现弄虚作假、滥用职权、营私舞弊等行为,造成恶劣影响的,将按规定给予处分。情节严重的,将移交司法机关处理。工作人员需严格执行招生工作方案,规范自身行为,落实工作责任,确保招生工作的顺利进行。
8.2 学校招生纪律
未经雷州市教育局同意,严禁初中学校违规跨区或跨校招生,严禁招收寄读生,以维护正常的招生秩序。对于违规跨区或跨校所招的学生,教育局依照有关规定坚决不予办理学籍,由此所产生的后果由违规招生学校负责。对于违规跨区或跨校招生、招收寄读生的学校,将对学校党组织书记先停职再处理,情节严重的移交司法机关处理。各中小学要严格执行招生工作方案,规范招生行为,落实工作责任,共同营造良好的招生环境。
九、方案解释
雷州市教育局作为本方案的主要解释主体,负责全面解读方案内容,解答公众疑问,指导各初中学校规范执行招生政策。