政  府  工  作  报  告

　　——2025年4月9日在雷高镇第十八届人民代表大会第七次会议

　　雷高镇人民政府镇长 王科栋

　　各位代表：

　　现由我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席同志提出意见和建议。

　　一、2024年以来工作回顾

　　2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是实施广东省“百县千镇万村高质量发展工程”三年初见成效阶段的首年，这一年，在雷州市委、市政府和镇党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，圆满完成了各项目标任务，实现了经济社会的平稳有序发展。

　　（一）强抓重点、提质增效，实现经济稳中向好。

　　我们始终以推动经济高质量发展为主题，全面贯彻新发展理念，推动镇域经济发展驶上“快车道”。一是持续优化营商环境，精准开展招商引资。发挥招商引资管理领导小组作用，对项目申报、合同订立、施工建设、项目验收、资金拨付、后续管理等进行全面监督和指导，协调解决项目推进中存在的困难和问题，坚定投资人信心，不断提升招商引资的质量与效益，打通项目落地“最后一公里”。二是推进农业现代化，促进产业多元化发展。推进镇域特色农业专业化、规模化、市场化、品牌化发展。到2024年5月止，全镇虾塘养殖总面积8720亩，种植水稻3.19万亩、甘蔗5.3万亩、香蕉0.92万亩、菠萝2.04万亩。围绕扶柳绿茶、下尾火龙果、肖家玛珥岩红土灵芝等优势产业，着力推动打造“一村一品”项目，推进特色品牌建设；着力建设高标准基本农田，积极推广“农田替管”模式，为实现农业增效、农民增收打下坚实基础。进一步规范农村“三资”管理和交易平台运作，取得了明显的经济效益和社会效益。三是稳推重点项目建设，强化示范引领作用。完成雷高镇美丽镇圩建设项目，加快推进雷高镇镇村路灯建设项目，加强圩镇建筑风貌管控，着力提升美丽圩镇的生态化特色化品质化水平。协助推动红树林修复与水产养殖生产耦合示范基地落地投产，把红树林生态优势转化为发展优势，探索一条实现红树林生态价值，以发展促保护的新路径。雷高镇山后生态公园直接为林业生产服务建设项目已竣工验收，进一步提升了绿化覆盖率和生态保护水平。

　　（二）统筹协调，强化建设，纵深推进“百千万工程”

　　纵深推进“百千万工程”，扎实推进各项工作开展。一是大力推进人居环境整治。坚持每周二全体干部职工常态化清洁，定期开展全体镇村干部、清洁工集中整治，对占道经营、乱搭乱建、垃圾堆放、车辆乱停放等现象进行清理，共开展320余次约8500人次，有力改善镇容镇貌。推广积分制治理，大群村人居环境整治“小积分”大变化试点取得显著成效，广泛动员村民参与人居环境整治。二是高质量推进典型村工作。以扶柳村、大群村等作为典型示范，以点带面，全面推动全镇的乡村振兴工作。扶柳村实施人居环境整治及基础设施建设项目，乡村面貌焕然一新，同时高质量发展扶柳绿茶、冷库仓储冷链物流等产业，推广“农业代管”模式，实现规模化种植和土地集约化利用。大群村不断强化人居环境整治，发展手套厂产业，促进群众增收。下海、肖家和品题等村成功入选省第三批典型村。三是扎实推进乡村绿化。推动完成全镇乡村绿化规划图编制，积极凝聚社会各方力量，掀起乡村绿化热潮。2025年我镇下辖22个行政村（涉农社区）乡村绿化计划种植数12070棵。截至目前，已种植香樟、黄花梨、秋枫、黄皮、荔枝、铁冬青等各类树苗11851棵，其中经济苗木1882株、非经济苗木9969株，种植率达到计划数的98.2%。一年来，各村（社区）主动联系乡贤、党员等召开春节座谈会22场，共同商讨建设绿美乡村事宜。发动企业共同参与，争取牧原公司支持捐赠苗木400棵，中海油湛江分公司支持的苗木3800棵，其他企业捐赠资金1.49万元，形成了多方联动、联建、共建的良好局面。以扶柳村、大群村作为典型村示范带动，提前谋划绿化布局，在“四边”“五旁”植绿添绿，扶柳村已种植苗木1210棵，大群村已种植苗木980棵，以点带面，以实际成效助力绿美广东生态建设。五是高效推进典型镇建设。目前已投入80万元，完成乡镇建设规划编制项目初步设计，在此基础上积极与中国市政工程西南设计研究总院有限公司对接，充分考虑未来发展趋势，紧紧围绕圩镇“七个一”建设，系统性优化镇圩区空间布局，目前初步完成入口通道、美丽客厅工程、美丽示范主街和房屋外立面提升的选址。六是聚焦风貌提升，美化镇域环境。依托开展乡村风貌提升示范带建设，以调会加油站至雷高镇圩（S546）、东里镇圩（S546）、调风镇圩（S289）等示范带为重点，完成沿线房屋外立面改造299栋。多次组织开展多部门联合整治行动，出动人员1200余人次，累计规范示范带沿线占道经营950处，拆除违建1300平方米，清理垃圾6余吨。稳步推动圩镇增绿补绿，共计增绿补绿690余棵，进一步提升了镇域的“颜值”。健全长效管护机制，以圩镇卫生保洁承包的方式，已启动承包预告公示和上平台进行招标，推进镇区环卫保洁作业市场化运营。七是发挥乡村振兴驻镇帮镇扶村工作队帮扶作用。扎实推进雷州市雷高镇迈生水库饮用水水源保护区规范化建设项目建设，同时积极推进资金筹集和苗木储备等工作，目前已种植工作队支持的苗木1230棵。3月18日，生态环境部珠江南海局携手中国海油湛江分公司在我镇开展“党建引领聚合力，政企携手添新绿”送苗下乡暨义务植树主题活动，并捐赠了3800株树苗，为雷高镇打造“推窗见绿、出门见景”的美丽乡村新图景提供坚实保障。

　　（三）从严从细，齐抓共管，维护社会平安稳定

　　加大综合治理力度，构建社会治理现代化新格局，确保社会大局稳定。一是综合治理工作抓实抓细。严格落实矛盾纠纷排查化解工作机制，有效解决土地、劳务、婚姻家庭等矛盾纠纷130件，全镇辖区内无发生影响社会稳定事件。健全严重精神障碍患者“四位一体”管控体系。全镇在册登记精神障碍患者341人得到有效管控。严格落实社区矫正人员和刑满释放人员的管理措施，全镇社区矫正人员23人，刑满释放人员31人，刑释解矫39人，均未发生重新犯罪行为。二是深化禁毒“摘帽”整治。压实责任担当，形成镇村两级书记亲自抓的良好局面。目前我镇共有涉毒人员531人，其中社区戒毒12人，社区康复19人，全面落实动态跟踪管理。禁毒宣传覆盖率达100%，落实禁毒踏查3500 余人次，落实社戒社康执行率100％，吸毒对象建档动态管控率100％，没有制毒种毒，没有涉毒人员肇事肇祸等事件发生。三是常态化开展“平安夜访”。深入开展“平安夜访”工作，一年来，我镇干部到23个村（社区）开展“平安夜访”工作共1200余人次，共接访、走访群众1850余人，共受理“急难愁盼”、矛盾纠纷等232件，已化解209件，化解率达到90%。四是扎实推进“治安巡逻”。结合应急值班工作，由值班领导带队联合派出所民警在辖区内重要路段、重点场所进行治安巡逻。各村（社区）由村两委干部带队联合村辅警、自然村村民小组长、党员等人员在辖区内开展治安巡逻，有效提高群众的安全感、满意度。

　　（四）抓严抓实，重拳出击，强化安全生产保障

　　坚持管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全，牢牢守住安全红线底线。一是安全生产专项整治。利用安全生产月、消防宣传月等重要时间节点共开展消防应急演练4次 ，通过形式多样的“六进”宣传教育活动，多角度、全方位地向广大居民普及安全生产和消防安全常识、应急处置等相关知识，在春节、“五一”、中秋、国庆等重大节日期间组织安全生产和消防安全检查工作，共计出动人员1200余人次，检查企业100余次，排查出一般安全隐患120多处，均已全部完成整改。二是行政执法持续有力。2024年以来我镇综合执法立案查处案件12宗，涉及非法采矿、农村非法占地等领域，共计罚款217183.6元，出动执法人数300余人次，依法拆除迈生水库库容范围内违法建筑多处、关闭无名轮胎提炼作坊1家，对市场私宰生猪售卖检查执法80余次，对辖区内超市商店药店工厂等主体进行执法检查130余次，出动执法人数500余人次，对发现的问题已全部整改到位。三是全面深化道路交通安全专项整治。由镇主要领导带队，联合雷高派出所交警支队、镇综合执法队、应急管理办、各村辅警定期开展整治行动，对辖区内重点路口尤其是学校路口路段进行排查整治，在镇区设置曝光宣传栏，对交通违法的群众个人信息和违法照片曝光。一年来镇摩电整治专项小组共开展行动110次，出动人员5000余人次，现场查纠教育违规驾乘摩电行为1000余宗、交通劝导发放安全头盔50个，宣传栏曝光2000余起，开出交通违法处罚单1500余张，整治成效明显。

　　（五）以人为本、为民惠民，持续改善民生福祉

　　持续完善镇村两级党群服务中心阵地建设，为广大群众提供优质、高效、便捷的服务。一是兜牢兜实民生保障。我镇目前低保473户1565人、低保边缘102户358人、特困人员186人、事实无人抚养儿童58人和散居孤儿3人，全部实现政策兜底保障。完成临时救助14人次，医疗救助37人次，二次救助24人次，对符合临时救助条件的困难群众全部实现救助帮扶。二是织密社会保障安全网。扎实推进全民参保工作，精准推进参保扩面。截至目前，我镇完成养老保险参保率为92.58%，医保参保率为95%，努力实现应保尽保、全民参保，不断提高人民生活品质。

　　此外，在镇党委的领导下，镇团委、妇联、工会、统战、武装、殡改等工作也取得了较好的成绩。

　　各位代表！今年以来，奋斗的脚步铿锵有力，满满的收获令人鼓舞。这些成绩的取得，凝聚着全镇人民的辛勤汗水。回顾2024，在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，我们工作中还存在的问题和不足。一是公共基础设施建设与经济发展基础薄弱，资源优势不足，产业发展较为滞后，产业化、城镇化水平不高，与先进镇相比仍有较大差距；二是农业基础设施较为薄弱，粮食作物和经济作物品种抵御灾害能力差，农业生产规模化专业化水平不高；三是部分镇村干部干事创业激情不足，工作方式方法难以适应新时代新形势下工作的新要求。

　　二、2025年的工作方向

　　（一）聚焦“百千万工程”，做大做强镇域经济

　　一是加大招商引资力度。深入推进营商环境改革，提升政务服务效能，进一步优化营商环境，积极搭建招商引资绿色通道，吸引企业投资落户。充分发挥乡贤理事会作用，积极调动乡贤回乡创业的积极性，共同挖掘开发项目。二是发展壮大特色优势产业。推进高效农业及承接冷链物流与商贸，推动扶柳村农海产品仓储保鲜、冷链物流和农海产品交易市场综合体项目等特色产业落地投产。三是持续推进雷高镇燃气站项目建设，目前已向市自然资源局申请办理国有土地使用证，争取早日落地运营，推动镇域经济发展。四是推进典型村培育建设。加快下海村、肖家村、品题村典型村建设，充分利用市财政统筹资金，推动典型村项目库内的项目建设。

　　（二）凝聚绿化向心力，推进绿美广东生态建设

　　一是凝聚合力建设绿美雷高。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，凝聚起镇村联动、全社会参与的强劲合力，结合各村（社区）实际情况，开展“我为家乡添新绿”主题植树活动，在“四旁”“五边”植树添绿，共绘乡村绿化新画卷。二是打造雷高绿色生态文旅路线。稳步推进雷州市雷高镇迈生水库饮用水水源保护区规范化建设项目立项并实施落实，同时以“肖家村-竹下村-仙脉村”为路线，依托木棉生态公园、红树林以及沿线的特色地质资源、优美水域环境和绿色森林养生资源，进一步打造绿美雷高风景线。三是提升生态文明水平。加强环境保护和污染治理，扩大公益林、生态林面积，加大植树造绿力度，严格落实“河长制”制度，确保辖区水域卫生干净，守护好农村的绿水青山。

　　（三）抓好抓稳综合治理，维护社会平安稳定

　　一是加强矛盾排查以及信访办结力度，有效地解决影响社会稳定的突出问题，巩固社会稳定良好局面。二是常态化开展扫黑除恶工作。严厉打击各类刑事犯罪，创建和谐稳定的社会环境。三是抓好反诈和黄赌毒防治，坚决打击黄、赌等违法活动，打赢禁毒、反诈人民战争，推动禁毒成功“摘帽”。四是安全生产、消防安全两手抓，不断提升人民安全感、幸福感和获得感。五是强化道路交通安全问题整治，加强无牌无证“摩电”打击力度，不断改善我镇交通安全环境；六是加强治安防控体系建设。以“平安夜访”为契机，及时解决各种矛盾纠纷和治安案件，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。

　　（四）抓好惠民利民实事，提升人民生活品质

　　一是坚持教育优先。在教育基础建设上依法推进教育均衡发展，积极开展护苗行动，确保祖国的花朵健康成长。二是抓好生产工作，落实好惠农政策，调动农民生产积极性，提高农民勤劳致富能力。三是健全多层次社会保障体系，完善最低生活保障制度，推进低保工作更加透明化、规范化。四是进一步完善养老服务体系，完善镇村两级养老服务站，顺应老龄化的发展趋势。五是抓武装工作，加快推进基层武装部规范化建设，开展征兵活动，全力动员广大适龄青年参军入伍报效国家。六是推动圩镇风貌提升。在创建国家卫生镇基础上，一鼓作气，扎实推进典型镇建设。

　　各位代表，风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，牢记人民之托，勇扛发展之责，凝聚前行之力，只争朝夕、勇毅前行,为建设幸福美丽新雷高而不懈奋斗！

                                                                                                                                                                               雷高镇第十八届人大七次会议秘书处 

                                                                                                                                                                                 2025年4月9日