覃府发〔2025〕8号

关于印发《覃斗镇2025年清明节期间森林防灭火工作方案》的通知

　　各村（社）委会，镇有关部门单位：

　　为认真贯彻落实省、湛江市、雷州市森林防灭火工作电视会议精神，切实加强清明节期间森林防灭火工作，确保全镇森林防灭火形势稳定。特制定了《覃斗镇2025年清明节期间森林防灭火工作方案》,并业经镇领导同意，现予以印发，请你们高度重视，结合实际，抓好贯彻落实。

　　附件：1.覃斗镇2025年清明节期间森林防灭火工作方案

　　2.清明节期间重点盯守区域登记表

雷州市覃斗镇人民政府

2025年3月13日

附件1

覃斗镇2025年清明节期间森林防灭火

工作方案

　　清明节历来是森林火情多发期，为认真全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于森林防灭火工作的重要指示批示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委市政府工作部署，严防清明节期间发生森林火灾，全力创造安全稳定的社会环境，为推进绿美雷州生态建设和高质量发展保驾护航，根据《雷州市2025年清明节期间森林防灭火工作方案》文件精神，结合我镇实际，现特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针和“以人为本、科学扑救”的理念，严格执行国家及省、湛江市、雷州市关于森林防灭火工作的方针政策、决策部署，按照余钢书记在湛江市围绕高质量发展推进作风建设会议上提出的“一三三”工作法，落实各项措施，抓好《关于加快解决两个普遍性突出问题的若干措施》落实，做好清明期间我镇森林防灭火各项工作，坚决防止清明节期间发生森林火灾，全力维护我镇人民群众生命财产安全和生态安全。

　　二、工作目标

　　各村（社）、各部门要深入贯彻落实国家及省、湛江市、雷州市对当前森林防灭火工作的部署安排，落实落细主体责任，及时消除森林火灾风险隐患，强化应急处置，严防清明节期间发生森林火灾，全力创造安全稳定的社会环境，为推进绿美雷州生态建设和高质量发展保驾护航。

　　三、工作时间

　　从即日起至2025年4月20日。

　　四、工作措施

　　(一)强化组织领导，形成工作合力

　　1.召开专题会议。各村（社）委会要结合林长制，及时组织召开清明节期间森林防灭火工作专题会议，分析研判辖区内森林防火形势，制定有效措施，研究部署本地区的森林防灭火工作，下好先手棋，打好主动仗。

　　2.制定工作方案。各村（社）委会、镇有关部门单位要结合自身职责和本地实际情况，制定工作方案，细化工作措施，明确责任分工，责任落实到人。

　　3.严格落实禁火命令。各村（社）委会要严格按照《雷州市人民政府森林防火禁火令》(雷府〔2024〕131号)要求，在禁火令生效期间严禁一切野外用火。

　　4.建立健全防灭火台账。建立连片林地档案，内容包括林地经营者、责任人、护林员、电话、林缘或林中风险点以及开设隔离带情况。

　　5.动员社会团体力量参与巡山护林活动。各村（社）委会、各有关部门要动员党员、民兵参与森林防灭火工作，组织村干部、护林员、志愿者参与各种宣传和巡山护林活动。

　　(二)强化源头治理，消除火灾隐患

　　6.加强隐患整治。从即日起，镇镇村财务和农业农村服务中心要牵头深入开展重大火灾风险隐患排查整治，组织开展“五清”专项行动。突出林区居民点、农林交界地带、集中墓葬区、加油站、液化气站、油气管道等重点区域，输配电线路杆塔、通信铁塔、风电机塔等重要设施，以及林区及林缘30米范围内的公路、电力、电信施工等重点作业现场周边的火险隐患排查整治，建立隐患台账及责任清单，实行销号整治。

　　7.严管农事用火。严格规范农事用火管理，在清明等重点时段和高火险天气，开展秸秆禁烧专项行动。加强对农事用火的指导和监督，防止农事用火失控引发森林火灾。

　　8.加大执法力度。从即日起，镇综合执法队要组织加强林区巡护，加大执法力度，严打林区违规用火；派出所要深入开展“2025猎火行动”，严格对拒不执行禁火令者进行处罚，构成犯罪的要追究刑事责任。应急管理、派出所等依法清理、取缔烟花爆竹等非法经营点；有经营销售许可的烟花爆竹销售点要加强宣传，派发宣传资料，提醒群众绝不允许在林区燃放。

　　(三)强化防控措施，严防火灾发生

　　9.包山头。镇级林长包村(居)，村干部包村民小组，村民小组包山头地块，建立网格化管理体系，明确各级责任，实现山头地块管理责任全覆盖。

　　10.守路口。在森林火险达到橙色预警(四级)及清明节期间，在进山路口，要按照“七个一”标准(一个森林防火宣传检查站牌子、一个“护林防火”红袖章、一个防火码、一个防火宣传大喇叭、一本进山登记本、一套宣传资料、一个火种保管箱)设置临时森林防火检查站并更新名册，切实禁止易燃易爆物品、火种进山入林。

　　11.盯重点。一要盯住私坟集中区域和林区内年年祭扫的坟墓和神坛、庙宇；二要盯住重点林区、重点山头、网红打卡地、林村、农林结合部等重点区域；三要盯住重点人群（智障、老人、小孩、外出返乡祭祖人员)；四要盯往年火情热点多的区域；五要盯住林区及林缘30米内公路、铁路、电力、电信等施工作业现场。以上重点区域各村（社）委会要登记造册，清明节期间要派专人盯守。

　　12.打早小。一是早报告。要落实护林员、村民组织每日巡山护林职责，发现火情后，第一时间报告村(社)负责人，村(社)在组织扑火的同时上报镇，镇半专业队伍接报后即刻出发扑救。二是早响应。即日起至4月20日，镇半专业队伍、村（社）志愿队伍要保持待命状态，同时做好物资器材准备，确保及时响应。三是早处置。接报森林火灾后，镇主要领导要第一时间带领扑火力量赶赴现场，指挥扑火行动，同时向雷州市森林防灭火指挥机构如实报告火情。

　　(四)强化宣传教育，提高全民意识

　　13.创新开展宣传活动。组织开展清明期间的森林防灭火宣传“周”、宣传“日”活动，森林防火区主要进山路口要设置森林防火宣传标语、横幅或固定的碑牌，充分利用广播电视、报纸、宣传单等传统媒介和网络、微信、抖音等新渠道进行宣传。推动森林防灭火宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”行动。

　　14.抓住重点宣传。要重点宣传《广东省森林防火条例》《禁火令》《雷州市违法违规野外用火举报奖励实施办法(暂行)》等法律法规和推广森林火警电话“12119”,开展引导群众移风易俗、文明祭祀等专题宣传。教育部门要开展森林防火“小手拉大手”活动。公安部门要运用典型森林火灾事故与野外违规用火处罚案例，开展警示教育活动。

　　(五)强化应急处置，打早打小打了

　　15.做好应急准备。加快重点林区防火道路、蓄水池、消防井等以水灭火基础设施建设，扑火队伍要补充以水灭火装备。扑火队伍要在清明节前开展一次实战演练，各扑火队员要处于战备状态，器材装备维修保养到位，靠前驻防。

　　16.及时扑灭初火。发生森林火灾，一律实行提级指挥，立即启动应急响应，村（社）委会立即组织扑火队伍前往科学扑救，打早、打小、打了；同时报告镇政府。

　　17.科学规范处置。接报后，镇领导要到现场指挥，科学地开展森林火灾扑救工作。同时密切关注火灾发展态势，火势超出镇政府处置能力时，要立即向市委市政府和雷州市森林防灭火指挥机构请求增援。林火扑灭后，要安排足够人员清理和看守火场。

　　18.落实值班值守要求。严格落实领导带班和24小时值班制度，加强与消防救援队伍密切联系，有序处置火情，及时准确上报森林火情，全面掌握动态，确保信息畅通，做到应急处置安全、有序、高效。

　　五、实施步骤

　　(一)动员部署阶段。2025年3月20日前，各村（社）委会、各部门要结合实际，细化工作方案，明确责任分工和完成时限，组织召开动员部署会，全面推进清明节期间各项森林防灭火工作。

　　(二)全面落实阶段。2025年3月21日至3月31日，各村（社）委会、各部门要根据自身职责，各司其职，高度协同，形成整体合力，扎实做好森林火灾隐患排查整治、防控措施落实、宣传教育、应急准备等清明节期间森林防灭火各项工作。

　　(三)全面戒备阶段。2025年4月1日至4月20日，各村（社）委会、各部门要以满格状态、顶格标准，全员上岗、全面戒备，严格落实防控责任和措施；灭火队伍要靠前驻防，及时高效科学处置火情，坚决打赢清明节期间森林防灭火攻坚战，确保人民群众生命财产和森林生态资源安全。

　　六、工作要求

　　(一)加强组织领导。各村（社）委会、各部门要从推进生态文明建设的政治高度，深刻认识做好森林防灭火工作的重要意义，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。严格落实属地领导责任，切实把森林防灭火工作提上重要议事日程。

　　(二)强化监管协同。各村（社）委会、各部门要各司其职，各尽其责，积极开展森林防灭火工作，压实属地责任，织密基层火灾防范责任网络。

　　(三)严肃督导问责。镇政府将成立督导工作组，对各村(社）委会、各部门开展联合督查检查，对工作不落实、措施不得力的，要及时发出通报、建议函、督办函，督促落实整改措施。