今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,西湖街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察广东重要讲话精神,锐意进取、攻坚克难,锚定主责主业、服务中心大局,扎实落实主体责任,落实落细党的建设、“百千万工程”、乡村振兴、社会治理等各项工作,奋力谱写西湖高质量发展的新篇章。现将2024年以来工作总结及下阶段工作计划汇报如下:
一、2024年工作情况
(一)聚焦党的建设,筑牢思想武装
1.对党忠诚,强化思想堡垒。始终坚持党的领导,坚持把对党忠诚作为思想基柱,把维护习近平总书记核心地位作为第一位的政治纪律。把牢政治方向,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.勤学不辍,强化理论武装。始终把学习作为坚定理想信念、强化道德修养、提升执政能力的重要途径,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,通过集中研讨、网络学习、理论宣讲、专题党课等形式狠抓理论学习,严格落实好主题党日、民主生活会、第一议题等制度,不断强化党员干部的政治素养。今年以来,街道组织召开党工委理论学习中心组学习会8次,专题学习会议8次,举办专题党课2次,党员干部集体学习5次,同时依托街道党校,共开展党校党课培训班9期,开展主题党日活动1次,赴红色教育基地和廉政教育基地接受革命传统教育和廉政教育1次50余人次。
(二)强化党建引领,扛实党建责任
1.抓党建强基层治理。强调党组织核心作用,深入学习“枫桥经验”,着力完善社会治理体系,将党的领导以多种形式同社会治理深度融合,探索党总揽全局、协调各方的领导方法,不断畅通诉求反馈和治理回应的渠道。着力打通基层治理“最后一公里”,以网格化管理赋能基层治理,强化“12345”市长热线工作能力,积极发挥基层网格员、楼长、优秀党员作用,摸清摸实辖区底层数据,健全网格化管理单元,积极解决群众的烦心事,着力化解积存矛盾,促进群众和谐相处,确保乡风文明。据统计,今年以来,我街道共排查各类矛盾纠纷545件,协调解决545件,调解率100%。
2.抓党建促乡村振兴。深入抓党建促乡村振兴,强化产业发展,因地制宜、因势利导,按照“一村一品”发展产业经济,充分发挥街道、社区党支部统领作用,鼓励农民党员带头参与,推动西湖社区城角村芹菜种植规模化,全力促进种植农业高质量发展,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定产业基础,打造本土党建品牌。目前西湖社区城角村有54户村民参与芹菜种植,种植亩数约230亩,群众年纯收入达到1千多万元。
3.抓党建推队伍建设。在党员发展工作上下功夫,按照“成熟一个发展一个”的原则,始终把发展质量放在首位,严格按照程序要求,坚持政治审查关口前移,把政治标准贯穿到发展党员每个工作环节,真正做到从思想上入党,2024年以来西湖街道新增发展党员6名,通过不断吸收优秀同志,壮大党员队伍,为街道的党建工作增添活力。我街道注重干部队伍建设,为在街道高质量发展工作中提供坚强的干部队伍保障,我街道共组织社区“两委”干部代表培训班1期24人次,组织党务工作者专题培训班1期13人次,提拔使用正股级干部1名,副股级干部2名,推荐1名优秀年轻干部参加雷州市中青年干部培训班。
(三)抓好头号工程,推动社会发展
1.稳扎稳打抓机制。一是建立健全体制。将“百千万工程”作为当前工作的头号工程,逐步完善指挥体系,选优配强街道“百千万工程”指挥部和指挥办,负责统筹“百千万工程”所有工作,并设置专职专岗,负责具体协调各部门开展工作。二是强化规划部署。制定工作方案、工作制度、考核评价办法等文件,明确了街道“百千万工程”的整体规划,并根据各项工作进展情况和2024年新形势新局面下的重点任务,进一步细化工作计划,量化4大方面28条重点工作及主要措施,并一一对应落实责任领导和牵头部门,确保各项工作部署到位,责任落实到人,各项措施落地有声。
2.坚持不懈抓经济。紧扣“高质量发展”主题,围绕产业发展和经济发展两条“主线”,全面调研、多方分析、科学谋划。一是大力支持企业发展。在以商招商上求突破,积极推动经济发展内生动力,2024年前三季度,我街道规模以上工业增加值实现正增长,同比增长85.2%,限额以上零售业商品销售额同比增长12.7%,限额以上餐饮业营业额2030万元,同比增长20.0%;二是强化财政收入组织工作。不断盘活镇域资产,雷州购物广场和西湖大道36号房产(即原名都大酒店)租赁项目已完成公开招标并签约,多方位开拓财源,增加财政收入,2024年上半年我街道非税收入56.8万元。三是做好“土特产”文章,在持续扩大城角、城角仔村芹菜种植基地产业项目的基础上,精准定位,聚力做强做精现有特色产业,把发展特色产业作为促进乡村振兴的重要抓手;四是加快典型村培育,街道主要领导带队,深入调研,谋定城角村发展方向,着眼于提高城角村人居环境、基础设施和公共服务水平,推动风貌整治提升,增强产业发展能力,紧密联系市“百千万工程”指挥办,争取将城角村列入我市2025年典型村培育名单;五是深入谋划重点项目,践行以人民为中心的发展思想,积极对接市职能部门,争取项目资金,有力推动老旧小区基础设施改造项目(五期)前期工作,把民生项目抓好抓实;六是探索发展休闲观光旅游业,主动对接海南国际旅游岛建设,利用好西湖公园、天宁禅寺、城角新貌及特色农业等资源,进一步整合资源优势,优化西湖文旅整体布局,塑造特色文旅品牌,打造西湖社区西沟路饮食一条街。
3.全力以赴抓重点。一是打好黑臭水体攻坚战,配合市城综和水务部门,稳步推进东、西沟黑臭水体整治工作,抓好河长工作,压实各级河长巡河责任,加强巡河力度,打造绿美河道;二是落实耕地保护和粮食安全生产责任制,对照上级下发的图斑信息,结合日常巡查情况,建立工作动态台账,压实整治责任,明确每宗问题的整改措施、整改事项和整改责任人,配合市职能部门,落实管控政策,严肃打击乱占耕地建房行为,坚决遏制违法用地多发高发势头。
4.同心协契抓助力。紧紧围绕高质量发展目标,撬动社会各界力量踊跃参与“百千万工程”建设,形成了政府、社会和群众等各方面力量广泛参与的良好局面,有效帮扶救助了困难群众、改善了乡村人居环境,提升了人民群众的幸福感。据统计,我街道2024年“6·30”助力乡村振兴活动合计捐款23237元,辖区企业雷宝公司捐款2万元,仁康医院捐款3万元,雷州苏辰建筑有限公司认捐208万元。缘湖社区动员住户、乡贤筹集约20万元修理了3段路,大大方便居民出行;湖滨社区动员80余户住户改造供水设施,每户筹集1600元,解决了居民用水难题。
(四)厚植宗旨意识,打造宜居城区
1.多措并举,人居环境明显向好。治乱象、硬执法。强化执法力量,采取日常巡查、重点突击、疏堵结合、延时执法等多种手段,对乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱靠等影响市容环境的“城市病”开方、取药,全面整治占道经营、坚决取缔马路市场。据不完全统计,2024年以来累计清理整治占道经营、店外经营230余处,暂扣销售物品、经营工具等100多件,清除沿街堆放杂物20余车,劝导群众300余人次。沿用网格化管理方法,社区支部书记为本辖区环境卫生整治工作第一责任人,社区干部分别挂点每个网格,担任该网格责任领导,实现辖区环境卫生工作责任化、常态化、精细化、标准化。
2.阳光民政,着力推动民生改善。用心用情开展民政工作,全面落实各项社会救助政策和帮扶措施,认真完成低保户、残疾人、医疗救助信息核查工作,坚决兜牢民生底线,加强对流浪乞讨人员、残疾人、孤儿、留守儿童、五保户等特殊困难群体的关爱帮扶。截至目前,我街道现存低保户64户164人,残疾人439人,2024年至今,我街道组织干部在节假日前后、恶劣天气气候前走访关爱慰问困难群众约30人次,医疗救助第一次救助12人次,二次救助2人次,临时救助9人次,高龄补贴共发放252人,实物发放114人次,低保边缘14户37人,特困供养人员88人。
3.防治结合,社会安全大局稳定。坚持落实责任,根据“党政同责、一岗双责”的要求,层层落实安全生产责任,并要求各分管领导和涉岗人员切实担负起对安全生产工作的管理检查责任,为街道安全生产工作的顺利开展提供组织保障。加大安全生产指标考核权重,实行安全生产和重大事故风险“一票否决”;坚持排查整治,我街道聚焦城市薄弱环节,多次组织开展摩电整治、“城中村”隐患排查整治、出租屋消防安全大排查等整治行动,坚决防范和遏制重特大事故发生。据不完全统计,2024年以来,西湖街道及下辖社区共计开展各类安全隐患排查行动45次,整治安全隐患24处。
(五)净化社会环境,建设平安西湖
1.持续推进禁毒不泄力。截至目前,西湖街道现有在册吸毒人员220人,其中死亡8人,男性210人,女性10人,戒断未满三年人数41人,戒断三年以上155人,在押16人,社区戒毒10人,社区康复13人。我街道坚持预防为主,综合治理,禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的禁毒工作方针,优化配置街道禁毒工作办公室,实行禁毒工作每月一分析一研判制度,共开展分析研判12次,全面分析总结问题和困难,研究部署下一步工作。在禁毒宣传方面,街道共计开展“六进”宣传活动48场,发放宣传单30000余份,拉挂横幅48条;在禁毒八月攻坚战等活动中,我街道共踏查671处,排查出租屋200余处。
2.坚决打赢扫黑除恶斗争攻坚战。全线出击,主动作为,建立健全工作机制,加强线索摸排力度,全力推进行业整治,配合相关职能部门,将扫黑除恶工作做到实处,截至目前,共计刑事拘留涉恶人员13人,执行逮捕3人,移送起诉涉恶14人。正面引导社会舆论,提高群众知晓率、参与率,我街道多措并举,以宣传“六进”活动为抓手,街道以及下辖的各社区、机关企事业单位开展各类活动10多场,发放宣传资料2万多份,营造了浓厚的宣传舆论氛围。
3.深入细致做好安全信访维稳工作。一是搞好“大排查”。加强内幕性,行动性信息的收集,深入开展影响社会稳定矛盾问题的排查摸底,全面掌握本街道存在的突出风险隐患,做到心中有数、防范在先、处置在小。全街道信访重点管控人员36名。二是搞好“大化解”。充分发挥人民调解员、驻村辅警和网格员作用,用好人民调解。实行边排查、边整治、边化解,把矛盾隐患吸附在当地、化解在基层、稳控在源头。我街道重点人员全部在稳控范围内。三是搞好“大管控”。坚持教育帮扶和依法管控相结合,做好重点群体和重点对象的源头稳控、途中查控、现场管控等工作,强化网上网下舆情管控和社会面整体防控,及时发现、依法打击各类违法犯罪行为。目前我街道重点信访人员建档36份,约访、接访重点信访人员30余人次。
二、存在问题和不足
我街道各项工作虽然取得很好的成效,但仍存在一些问题和困难。如阵地建设不够规范,个别社区办公场所空间受限,制约为民服务能力;基层治理不够深入,大量的流动人口因其不确定性高,居住地点时常变更,管理难度大,工作配合度低,相关政策难以适用等原因,给我街道的基层治理带来较大的负担;信访维稳工作压力大,许多重点信访对象户籍空挂在我街道,且事发他地,涉及因素多,难以调解,甚至有的涉法涉诉,积案多年,稳控难度大;经济增长面临挑战,一是我街道辖区较小,用地指标少,建设用地有限,发展空间受限,招商引资基础薄弱,二是在往年经济统计中,房地产和市政建设在我街道经济发展中占据重要地位,但受房地产投资继续下行,房地产行业状况低迷等情况影响,我街道辖区固定资产投资局面持续受到负面冲击,产业发展滞后。
三、下阶段工作计划
(一)党建引领,全面加强党的领导。聚焦关键环节,坚持强基固本,抓好基层党支部规范化建设,提高为民服务能力,以高质量党建提供坚强有力的政治引领和政治保障,开创城乡区域协调发展新局面。
(二)发展产业,激发经济发展活力。优化产业结构,做强做精现有特色产业,坚持因地制宜,谋划建设蔬菜批发市场。继续发展壮大城角村、城角仔村两个芹菜基地,加强特色品牌建设。探索发展休闲观光旅游业,主动对接海南国际旅游岛建设,优化西湖文旅整体布局,塑造特色文旅品牌,打造西湖社区西沟路饮食一条街。谋划新发展产业,发展楼宇经济,推动辖区产业结构转型,引导成立二手车协会和制衣厂协会,促进二手车交易市场和成衣厂向规模化、集约化转型升级。聚焦重点项目建设,协助市政府推动万正风情城项目落地开工建设,支持市政府抓好龙游湖片区项目建设,推动西湖街道老旧小区基础设施改造项目(五期)前期工作。
(三)改善民生,提升为民服务能力。优化政务服务环境,加强党群服务中心建设,打造一门式办理、一站式服务、线上线下结合的综合服务平台,加强推广“粤智助”,提升“粤智助”的使用率和知晓率。健全城乡就业公共服务体系和养老服务体系,推进社会保障制度改革,健全公共文化服务体系。
(四)点面结合,聚焦城区示范创建。推进环境秩序整治,抓好生活垃圾分类管理,加大“六乱”治理力度,深入推进污染防治攻坚战,推进黑臭水体整治工程。促进基础设施提标,推进充电桩安装工作。加强城区风貌提升,推动街道从干净整洁向美丽宜居蝶变,开展美丽示范主街样板创建工作,改造提升旧民居、旧街巷、旧社区,建设特色街区。做好党建引领绿化工作,用好西湖、霞海等社区“四旁”“五边”空地,开展植树添绿活动。
(五)聚力振兴,建设西湖和美乡村。多元发展村级集体经济,促进农民增收致富,打造经济强村。做好乡村规划和农房管控,完善农房建设标准和规范,坚决遏制新增农村违法违规建房行为。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,持续推动宜居宜业和美乡村建设。推进全面从严治党向基层延伸,推动完善基层监督体系。