杨家镇党委关于落实市委第一巡察组
反馈意见整改情况的报告
根据市委统一部署，市委第一巡察组对杨家镇党委进行了巡察。10月14日，巡察组将巡察情况向杨家镇党委作了反馈，指出我单位存在的50个问题和不足；其中，借巡视巡察、审计之力助推农村治理的思想还未形成的问题有2个；落实党中央决策部署后劲不足，履职尽责仍有较大差距的问题有31个；全面从严治党主体责任压得不实，违规违纪问题易发频发的问题有9个；基层党建工作引领作用不明显，党建工作存在诸多短板的问题有8个。杨家镇党委对反馈的意见照单全收，并及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。
截至2026年2月10日，巡察反馈的50个具体问题，自评已整改完成问题43个（其中列入长期坚持整改问题29个），继续推进整改问题7个。巡察期间移交的3件信访件，已办结3件。镇纪委针对整改台账重难点问题谈话提醒23人次，按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况报告如下：
一、纪检监察机关监督指导巡察整改情况
镇纪委对巡察整改工作全程监督指导，确保整改措施落实到位。一是聚焦重点任务。针对农村“三资”管理监督主体责任缺失的问题，要求镇财经部门统计汇总村集体银行账户信息，报送至镇纪委，镇纪委协调市纪委党风办，联系监督云平台对村级账户信息及时更新，方便村民群众查询监督，确保村集体资金使用透明化，有效预防违规违纪行为的发生。二是强化“一岗双责”监督。针对“一岗双责”落实不到位的问题，镇纪委多次在班子成员会议上强调“一岗双责”重要性，督促领导干部既要抓好业务工作，又要抓好党风廉政建设，形成齐抓共管的工作格局。三是强化全面从严治党。针对拖欠群众工资问题，宅湾村时任负责人进行面谈，督促压实主体责任，立即核查拖欠工资情况，制定还款计划，经镇纪委介入后，宅湾、扶桥、锦坡、下坎、黄桐等6个村委会清洁工工资33.6万元已全部足额发放，确保群众利益得到切实保障。
二、被巡察党组织主要负责人带头推进巡察整改情况
（一）加强组织领导，明确整改目标。一是迅速部署，明确责任。2025年10月14日召开党委（扩大）会议，专题研究部署巡察反馈问题整改工作，牵头制定整改方案和整改台账，成立以党委书记为组长的整改工作领导小组，对照反馈问题清单，明确整改目标和期限，确保问题有人跟踪，整改到位。召开专题推进会议5次，推进整改进度，确保问题整改不走过场、不留死角。二是各司其职，互相配合。党委、政府主要负责人负主体责任，牵头推进整改工作，班子成员根据分管领域主动抓好整改工作，严格履行“一岗双责”，各村、镇属各部门按照职责分工，落实整改责任，形成工作合力，确保问题整改不走过场、不留死角，落实到位。
（二）坚持问题导向，确保整改成效。一是切实提高政治站位。对巡察组指出的问题、提出的意见，主动认领、照单全收。作为“第一责任人”，坚持以身作则，率先垂范，亲自抓、负总责，督促分管领导抓实整改，各村和有关部门具体抓，以严格的责任落实推动整改到位。二是强化整改措施。严格按照整改方案和台账要求，逐条梳理剖析问题原因和制定整改措施，明确整改时限和责任部门，确保解决一个、销号一个。对涉及多个部门的整改工作，加强部门之间协调沟通，做到责任清、不推诿。对整改难度大的问题，坚持带头推进，如镇政府未修建新大门的问题，主动对接上级部门，征求修建意见，积极争取建设资金，并加强大门内控管理，关闭院内后门和水塔门，消除院内安全隐患，目前已制定新大门设计图。针对圩区农贸市场周边整治效果不理想的问题，党政主要领导亲自推动，牵头组织商贩、市场及执法三方座谈会，促成流动商贩入市场经营，制定杨家镇“六乱”整治工作安排表，对镇圩进行网格化管理，加强执法人员、装备力量配备，压实镇区保洁公司责任，确保整治成效常态化、长效化。
（三）强化责任担当，狠抓整改落实。定期对整改落实情况进行督导检查，及时掌握工作进度和存在的困难，通报进展情况，确保整改任务顺利完成。对需要沟通协调的，及时介入，主动对接上级部门，争取指导和支持，对整改中发现的困难和问题，主动解决，明确责任人，杜绝推诿扯皮、贻误工作，通过责任追究、问责通报，推动问题整改见底到位、建立健全长效机制，确保整改措施有力有效。
三、对巡察反馈问题的整改落实情况
（一）对借巡视巡察、审计之力助推农村治理的思想还未形成方面问题的整改情况
1.关于大额提取现金、跨年度报销等问题仍然突出问题的整改情况。
（1）2021年巡察指出杨家镇大额提取现金、跨年度报销等问题。
整改结果：完成
整改情况：1.严格执行现金限额管理，参照乡镇零星开支标准，明确日常库存现金限额不超过5000元，超限额现金当日存入银行；单笔支出超过1000元的，一律通过银行转账、公务卡等非现金方式结算。2.镇党委加强重视，对23—25年大额提取的现金以及跨年度报销的资金进行逐笔审核，后续严禁大额现金支付以及跨年度报销。
2.关于理论学习不够扎实深入问题的整改情况。
（2）落实“第一议题”制度不到位。
整改结果：完成（长期坚持）
整改情况：1.严格落实“第一议题”制度，进一步明确“第一议题”学习内容和有关要求。2.将落实“第一议题”制度纳入党委会工作要点，纳入党委年度工作考核，切实做到每一次的镇党委会议均严格落实“第一议题”制度。3.进一步完善理论学习中心组学习制度，严格按照《中共雷州市委宣传部、中共雷州市委组织部关于印发〈2025年全市各级党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排〉的通知》要求，认真制定《2025年杨家镇党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，明确学习目标、内容和要求，推动镇委理论学习中心组学习走深走实。4.丰富学习形式，拓宽学习渠道，在抓实个人自学，集中研讨的基础上，倡导中心组成员积极撰写理论学习心得和调研报告。
3.关于“典型村”统筹规划工作不足，未做好群众疏导工作问题的整改情况。
（3）杨家镇在少榄村委会与村民小组存在历史矛盾前提下，仍仓促实施村级项目，强行推进“典型村”创建工作，从而引发群众激烈对抗，出现多天30多人阻挠施工情况。
整改结果：完成
整改情况：1.对少榄村阻工的村民进行告诫、劝导，镇综治中心积极调解历史遗留矛盾，确保“典型村”创建工作顺利开展。2.镇主要领导压实责任，后续多次现场查看施工进度，后期施工已顺利进行。目前典型村建设项目已基本完成，并在省第二批典型村评定工作中评定为合格。
4.关于落实人居环境整治不力问题的整改情况。
（4）人居环境精细化管理不足，“六乱”整治未形成长效机制。
整改结果：完成（长期坚持）
整改情况：1.制定《杨家镇“六乱”整治工作安排表》，镇全体干部职工参与镇圩“六乱”整治工作，将占道经营、乱摆乱放等整改工作常态化。2.深化“万村清洁”行动，各村开展人居环境整治，对公路沿线乱丢的垃圾及时清理，垃圾集中点的垃圾做到及时转运。同时组织人员集中铲除、打捆清理耕地周边的杂草，恢复耕地基本面貌，为后续盘活撂荒耕地做好准备。
（5）“厕所革命”不彻底。
整改结果：完成（长期坚持）
整改情况：1.由镇农办牵头，各行政村为责任主体，组织村干部、保洁员对辖区所有公厕内外进行全面清理，清除公厕周边杂草、杂物，清理厕内污垢、厕纸、垃圾，对公厕地面、墙面、便器进行冲洗消毒，做到无明显异味、无卫生死角。2.结余专项资金用于公厕水电设施排查，对损坏的水龙头、冲水装置、照明灯具、线路、水管等立即维修更换，确保水电正常供应；对公厕进出道路泥泞、无路可行的，简易平整路面、铺设沙土，保障群众通行便利。3.建立《公厕立行立改问题台账》，实行 “一村一册、一厕一表”，整治完成一个、验收一个、销号一个，镇纪委牵头对整治情况进行现场督查，对整改不力、敷衍了事的村立即通报问责。
5.关于统筹发展和安全方面有漏洞问题的整改情况。
（6）杨家镇政府原大门于2022年5月份拆除，目前仍未修建新大门，致使进出口长期处于无人管控状态，外来人员能随意出入办公区域，未落实人防、技防、物防的措施。
整改结果：整改中
整改情况：1.先采取临时措施，关闭政府大院内的后门，减少安全隐患。2.加强政府区域的值班值守，确保大院内人员财产安全。3.推进政府大院修建大门的相关事宜。目前镇政府大门设计和预算工作已完成，并提交市投促中心进行初审。各办、中心加强安全防范，做到门开人在，提高风险管控意识。
6.关于落实“河长制”工作流于形式问题的整改情况。
（7）落实“河长制”工作流于形式。
整改结果：完成
整改情况：1.对恭坑水库周边、松柏洋水库库容内禽畜养殖情况进行拉网式排查，详细登记养殖主体、养殖规模、养殖区域、污染物排放等信息，建立问题台账，明确清理整治标准、时限和责任人。2.梳理历史督办事项。对2022年至2024年市河长办下发的13份督办函，逐一复盘整改情况，查找整改不到位、反弹回潮的原因，对未整改完成的事项重新制定整改方案，明确整改措施、时限和责任人，挂牌督办、限期办结；对已整改但存在反弹风险的，强化后续监管，建立长效管控机制。
7.关于火葬工作未达标问题的整改情况。
（8）杨家镇2022年至2024年火化率分别24.58%、32.70%、35.63%，未能达到上级要求的75%。2023年至2025年因火葬工作未达标被上级通报批评4次。
整改结果：长期推进
整改情况：2025年杨家镇殡葬工作火化率在全市排名对比巡察前有所进步。后续工作将结合镇实际情况，抓好动态排查，着力队伍建设。2026年殡改工作火化率预期目标达到38%以上。
8.关于扶贫项目评估不足，预期收益达成无望问题的整改情况。
（9）下坎村委会2017年使用精准扶贫专项资金46.8万元投资光伏发电项目，使用期限20年，实际上年均收益为2.08万元，静态回收期达22.5年，超出使用期限。
整改结果：完成
整改情况：建立常态化养护机制。明确专人负责设备日常巡检、清洁、维护工作，做好巡检养护记录，形成“排查－修复－养护－跟踪”闭环管理，杜绝设备再次因疏于养护出现损坏。
目前下坎、陈家、宅湾、杨家等村委会已聘请专业人员进行维护并更换老旧设备。其余村委会已安排村干部进行日常清理，下一步，我镇将统筹部分资金对各村光伏设备进行维护更换，提高发电产能。
9.关于产业发展基础薄弱问题的整改情况。
（10）招商引资能力不足。
整改结果：完成
整改情况：1.深刻吸取项目因用地问题流失的教训，全面梳理摸排辖区内可用工业建设用地等资源，建立“资源清单”。2.加强与市统计局、市发改局的常态化对接，充分利用“第五次经济普查”成果，发现培育本地企业，我镇琛来村委会田园寨项目已于2025年9月正式动工建设，2025年固定资产投资额度相比去年已提高23.7%。3.加强与上级自然资源部门的沟通对接，精准对接全镇产业发展规划，主动申报工业建设用地指标，重点争取符合条件的招商引资项目纳入上级重点项目库，享受用地指标倾斜政策。
（11）工商业服务缺乏政策引领、资金扶持和思路举措。
整改结果：完成（长期推进）
整改情况：建立精准帮扶机制，对辖区内存量企业定期走访摸排经营困境，积极梳理并精准推送各级惠企政策，协助企业申报专项扶持资金，创造有利于小微企业“小升规”的成长环境。
（12）村集体经济发展短板明显，收入来源单一。
整改结果：完成（长期推进）
整改情况：1.开展资产资源全面清查。对村集体资产、资源进行拉网式排查，重点核实45宗闲置资产资源的位置、面积、权属、闲置原因、盘活潜力等信息，经对45宗闲置资源核查，具体使用及管理情况如下，一是坑塘水面36宗：该类资产主要用于村内农田灌溉、抗旱蓄水、防汛调蓄及村内生态环境维护，服务于本村农业生产与水利公益事业，由各村集体安排专人负责日常管理，目前均正常使用。二是林地5宗：其中1宗林地已于2025年5月1日完成盘活利用；剩余4宗林地均属村集体所有，由村集体统一管护、自主使用，实行常态化巡查管理，切实保障村庄公共利益。三是其他资产4宗：含农贸市场1宗、耕地1宗，均由村集体统一管护、集体自用，落实常态化巡查管理，服务村庄公共发展。铲车1辆：该车辆已完成维修养护，现阶段用于村委会人居环境整治相关工作，保障村内环境治理工作正常开展。小水电站发电1宗：由近几年天气偏旱水库蓄水量不足等原因致使到目前为止一直不能运行生产。
2.对25个村委会集体经济收入情况逐一核查，尤其是对近四年无收入的4个村，深入剖析政策落实、资源禀赋、经营管理等方面的根源，形成问题清单和原因分析报告。
3.规范资产资源管理。完善村级资产资源管理制度，对集体土地、林地等资产，明确登记、租赁、处置等流程，建立健全“账账相符、账实相符”的管理体系。严格执行资产资源出租，确保集体资产保值增值。
10.关于农业领域监管走形式问题的整改情况。
（13）动物疫苗管理不实。
整改结果：完成（长期坚持）
整改情况：已进行宣传覆盖，巡察后共计开展宣传70余次，提高群众知晓率，确保疫苗专人专管，并建立台账。
（14）对生猪检疫把关不严。
整改结果：完成（长期坚持）
整改情况：2025共检疫生猪4.8万头，均严格按照检疫标准和耳标管理，确保“先检疫后出证”已规范相关流程，配齐专业人员。
（15）农机、农技疏于管理。
整改结果：完成（长期坚持）
整改情况：已强化执法，整改以来和交警、镇执法队联合检查12次，共查处54台农用机械。
11.关于落实保护耕地责任不到位问题的整改情况。
（16）耕地“非粮化”、“非耕化”问题较为突出。
整改结果：整改中（长期推进）
整改情况：2024年1-7月，我镇常态化监测疑似耕地“非粮化”图斑113个，涉及面积85.92亩，已完成全部图斑核查并分类整改：农村道路类图斑71个、10.08亩，按市自然资源局指导要求完成拍照上报即可；种植其他农作物类图斑涉及面积61.25亩，待农作物收获后将及时重新耕种对应作物；未备案设施农用地图斑9个、5.32亩，正依规补办相关备案手续；坑塘水面类图斑9个、9.27亩，后续将常态化推进。
（17）违法占用耕地问题整治不到位。
整改结果：整改中（长期推进）
整改情况：针对2018-2024年历史遗留违法图斑，我镇专班推进核查整改工作：2018-2021年历史遗留图斑共404宗，涉及面积561.48亩，当前整改率26.1%，正克服历史数据、业务衔接等客观困难攻坚推进；2022-2024年违法图斑共43宗，涉及面积34.48亩，当前整改率15.8%，镇规划与执法部门已开展联合巡查，目前完成6宗图斑整改，整改面积5.39亩，其余图斑整改将长期推进。
12.关于农村“三资”管理监督主体责任缺失问题的整改情况。
（18）村集体账户使用率低，杨家镇落实“村财镇管”主体责任不力。
整改结果：整改中（长期推进）
整改情况：对非正常使用状态和未启用状态的银行账户进行激活，并由村一级牵头要求村民小组逐批到银行柜台办理。
杨家镇乡财镇管单位183个，非正常使用的账户有130个，其中零元账户100个，因久未使用被银行系统锁定的账户30个。目前村级换届选举刚完成，上述中账户因久未使用被锁定的单位均已更换新法人，新的统一社会信用代码证和印章等证件资料未下发，银行无法办理激活手续。待证书到位后，将组织各村集中前往开户银行，统一办理账户激活手续，确保账户尽快恢复正常使用。以此次整改为契机，建立健全村级财务管理制度，明确账户管理责任，财经办主动联合农村农业办定期核查账户使用情况，确保村级账户规范、有效使用，杜绝此类问题再次发生。
（19）“三资”线上交易次数不多。
整改结果：完成（长期坚持）
整改情况：1.开展专题培训。组织镇村财务服务中心、各村委会开展“三资”线上交易平台操作专题培训，详细讲解平台注册、交易发布、竞价流程、档案归档等操作规范，现场解答疑问，确保相关人员熟练掌握平台使用方法。2.建立各村三资台账，全面摸排，做到底数清，数据明。目前已开展“三资”交易培训2次，通过“三资”线上交易平台，已成功完成14宗集体资产资源的交易。
（20）租金不存入公户。
整改结果：完成
整改情况：63宗租金未存入公户已全部存入。下一步，我镇将从三方面强化“三资”交易监管：一是规范交易流程，所有集体资产资源交易必须进入镇“三资”交易平台，全程留痕、公开透明，严禁私下议价；二是严格资金管控，租金等收益直接划转至村公户。三是强化监督问责，对坐收坐支、私设“小金库”等行为，严肃追究村干部及相关人员责任，确保集体资产安全。
13.关于依法行政意识不强问题的整改情况。
（21）杨家镇2021年至2024年行政处罚案件共270宗，抽查其中16宗，行政处罚存在问题不少。
整改结果：完成（长期坚持）
整改情况：1.立即核查9宗超期案，补全延迟审批材料；2.建立结案倒计时提醒机制；3.定期抽查案件，严控超期情况。
（22）听证期限内出处罚决定。
整改结果：完成（长期坚持）
整改情况：1.核查6宗违规案件，完善补正程序；2.设听证期5天倒计时提醒；3.开展期限意识培训，暂无新的违规情况发生。
（23）罚没款追缴、罚后整改跟踪不到位。
整改结果：完成（长期坚持）
整改情况：1.立即启动胖嘟嘟农场罚款追缴，约谈负责人；2.督促其拆除违建猪栏；3.专人跟进罚后事项至办结。
（24）案宗归档资料错漏多。
整改结果：完成（长期坚持）
整改情况：1.核查错漏案卷，补盖签字完善材料；2.制定归档资料清单，明确签章要求；3.制定《归档资料核查制度》，明确归档前专人审核，杜绝错漏。
14.关于“两违”整治乏力问题的整改情况。
（25）未报先建、少报多建现象突出。
整改结果：完成（长期坚持）
整改情况：对2021至2024年排查出的41宗未报先建、7宗少报多建项目逐宗核查，详细登记项目位置、建设主体、建设时间、建筑面积、用途、未报/少报原因等核心信息，明确每宗问题的整改责任主体、整改措施、整改时限，实行“一宗一策、销号管理”。
目前已对相关违法建筑进行查处。未报先建的有29宗已经按照规定完善手续，余下的12宗和少报多建的7宗正在查处当中。
（26）整治力度偏软。
整改结果：完成（长期坚持）
整改情况：针对反馈的15宗未整改用地,目前已完成整改3总，其中1总已补齐相关手续，2宗已依法拆除。余下未整改用地按年度分宗推进，明确责任人并每周督办，整改流程不断细化，整体推进有序。
（27）存在“选择性执法”行为。
整改结果：完成（长期坚持）
整改情况：1.全面核查杨家镇80宗违法用地，应立尽立；2.明确立案标准，避免选择性执法；3.定期检查执法情况，确保公正。
15.关于意识形态工作履职有差距问题的整改情况。
（28）责任意识有待加强。
整改结果：完成（长期坚持）
整改情况：1.严格落实《中共雷州市委关于印发〈党委（党组）意识形态工作责任制实施方案〉的通知》要求，将意识形态工作责任制作为党的建设的重要内容，纳入重要议事议程，开好全镇意识形态工作联席会议，每年在镇党委会上研究部署意识形态工作2次，认真总结意识形态工作，把意识形态工作作为党委会报告的重要内容。2.组织开展意识形态工作专题培训，再次明确镇领导班子成员需严格落实意识形态工作“一岗双责”要求。
（29）基层宣传工作队伍力量不足。
整改结果：完成
整改情况：1.调整杨家镇领导班子成员工作分工，安排镇党委委员、宣传委员负责全镇宣传、意识形态、精神文明建设、统战、民族宗教等工作。2.配备专职的宣传干事，认真做好宣传工作。3.加强对镇村干部的意识形态工作培训教育，提升他们对意识形态工作极端重要性的认识。
（30）不重视宣传阵地建设。
整改结果：完成
整改情况：1.定期开展巡查、排查，加强社会宣传阵地管理，严格按照“内紧外松、只做不说、严防炒作”原则对全镇各类户外宣传阵地，尤其是政治类广告进行全面细致排查，及时发现存在问题的宣传品，及时整改。2.开展环境卫生整治工作，保持宣传阵地干净整洁。3.及时更新陈旧，破损宣传栏，确保宣传内容的时效性和准确性。4.加大宣传工作经费投入，确保宣传工作正常有效开展。
（三）对全面从严治党主体责任压得不实，违规违纪问题易发频发方面问题的整改情况
16.关于不及时申报发放耕地地力保护补贴问题的整改情况。
（31）杨家镇统筹各村申报耕地地力保护补贴工作不到位，为民意识薄弱，2021至2022年连续出现迟报现象。
整改结果：完成
整改情况：经核查，2021至2022年市农业农村局要求上报耕地地力保护补贴相关报表，我镇已按时报送。补贴资金实际下达时间不在该时间段内，我镇2021年至2022年耕地地力保护补贴发放工作已按照要求的时间节点内完成发放。下一步，我镇要求各村委会指定专人负责申报工作并通过微信、电话等方式对滞后村及时督促，确保能按照时间节点完成申报工作。
17.关于财务规范化建设亟待加强问题的整改情况。
（32）内控制度不完善、不严谨。
整改结果：完成
整改情况：修订完善核心制度。以机构改革后的职能分工为基础，结合《行政单位内部控制规范》《政府会计制度》等相关要求，全面修订新的财务内控制度，重点细化资金拨付、审批流程、岗位职责、监督管理等内容，明确镇政府财政管理岗位的权责边界，删除与现行机构设置、职能配置不符的条款，新增资金使用全流程管控、风险预警等机制，确保制度与实际工作精准适配。
（33）账务工作滞后。
整改结果：完成（长期推进）
整改情况：目前，已全面完成2023年7月后账务的系统补录工作，以及2021年11月至2023年会计凭证、账簿的打印与归档，确保账务处理及时、档案完整，现会计凭证已归档至2024年12月份。
（34）非税收入收缴不及时。
整改结果：完成
整改情况：由财务部门按季度梳理应收未收款项目，在缴费截止前主动提醒，逾期立即启动书面催收程序，并建立租金等非税收入管理台账，确保收入及时足额上缴财政。
18.关于林业采伐工作政策执行走样问题的整改情况。
（35）省林木采伐管理办法规定“采伐蓄积15立方米以上（含15立方米）或者皆伐面积超过0.2公顷的，伐区调查设计材料必须符合采伐技术规程，按照《广东省森林采伐伐区调查设计书》规定完成；采伐蓄积15立方米以下且皆伐面积不超过0.2公顷的，可以自行或者委托他人完成伐区调查”。
整改结果：完成
整改情况：已规范流程，后续林农办理采伐蓄积15立方米以下且皆伐面积不超过0.2公顷的，只需自行提供伐区调查设计书、采伐申请表，并出具承诺书，承诺所申请的林木无林权纠纷，即可办理采伐证。
（四）对基层党建工作引领作用不明显，党建工作存在诸多短板方面问题的整改情况
19.关于党内政治生活不严肃问题的整改情况。
（36）民主生活会对照检查材料抄袭、敷衍了事。
整改结果：完成（长期坚持）
整改情况：一是建立问题整改台账，针对材料不实问题“严格制定整改措施，逐项抓好整改”；二是强化批评环节，班子成员互相“红脸出汗”，确保批评直击要害，杜绝敷衍。
（37）会议记录不规范。
整改结果：完成（长期坚持）
整改情况：1.健全记录规范制度。制定《会议记录标准化管理细则》，明确记录格式、内容要素（时间、议题、发言、决议等）及禁止插页、涂改等要求，确保全程原始留痕。2.强化管理机制。明确党员大会及支委会议记录由党建办专人负责。3.加强人员培训及教育。组织人员专题培训，强调会议记录的严肃性和法律效力，提升规范意识。
20.关于村“两委”班子未能选齐配强问题的整改情况。
（38）“两委”干部空编17名，宅湾、坡尾等2个村委会长期缺支部书记，14个村委会未配齐干部。特别是琛来村在2021年村级换届后一直没有配备妇女成员。
整改结果：完成
整改情况：1.截至2025年12月，宅湾、坡尾村已配齐支部书记、副书记。2.选优配强“两委”队伍，逐村对照“两委”配备标准查漏补缺，储备后备干部147人（书记人选22人，其他“两委”人选125人）
（39）杨家镇现有151名“两委”干部，大专以上学历仅30人，其余都是中专、高中以下学历，其中小学学历就有8人。
整改结果：完成
整改情况：目前已对全镇村“两委”干部学历情况进行摸底排查，并宣传解读学历提升政策，激发了部分村干部的提升意愿，2025年6月至2025年11月共补选了9名中专、高中及以上的村干部。
截至2025年12月，村级党支部完成换届，大学学历5人，同比增长了66.67%；大专学历53人，同比增长了165%。
21.关于人员工作分配不合理问题的整改情况。
（40）工作分配失衡，挫伤干部积极性。
整改结果：完成（长期坚持）
整改情况：1.镇农办已配备工作人员7人，强化农办力量。2.经党群服务中心工作安排，除了负责殡改工作的4名同志没有固定办公室外，其他18名同志结合工作安排了办公室，具体如下：
党群服务中心18名工作人员：黄永明、李黄河、陈志敏、冯 青、刘林强、刘俏杏、王寄儒、梁海军、符维武、陈保杰、黄永超、黄就吉、陈仲升、李俊明、符南学、谢柯马、郭永敏、郭兆海；办公室安排：1.公共服务办公室：黄永明；消防办公室：李黄河、陈志敏；2.党群服务中心：冯 青、刘林强、刘俏杏、王寄儒、梁海军、符维武、陈保杰；3.退役军人服务站：黄永超、黄就吉、陈仲升；4.农业农村办公室：郭兆海；5.负责殡改工作，暂无固定办公室：李俊明、符南学、谢柯马、郭永敏。
22.关于村（社区）党组织带头人后备力量培养工作不严不实问题的整改情况。
（41）杨家镇建立的村（社区）党组织带头人后备人才库未能达到上级要求和预期目标。
整改结果：完成（长期坚持）
整改情况：一是利用微信群、公众号等平台，定期发布相关政策信息和解读，确保信息传递及时、透明；加强对业务培训的宣传和推广；二是建立“一帮一”制度，安排镇领导干部、优秀村党组织书记、离任老干部等与后备力量结成对子，进行“一对一”或“一对多”的实践指导；三是重点从致富能手、返乡大学生、退役军人、合作经济组织负责人、乡村教师医生等群体中，广泛发现和吸纳优秀人才。
23.关于党员教育不深不实问题的整改情况。
（42）镇级党委党校党建阵地建设作用未能有效发挥，基层党员教育“最后一公里”抓得不实。
整改结果：完成（长期坚持）
整改情况：一是目前镇领导班子与党建办公室负责人共14人已录入镇级培训师资库，同时争取与上级沟通，邀请优秀教师前来授课；二是目前已做好2025年入党积极分子和发展对象培训班的计划，同时分别于7月和9月举办了两次培训；三是对缺失的23年、24年培训资料目前已做好资料的补充。
（43）培训会议图片重复使用，涉嫌资料会议。
整改结果：完成（长期坚持）
整改情况：一是对目前负责会务的工作人员进行会务工作业务培训，明确会务工作的内容和要求。二是要求每次培训会议必须安排专人进行现场拍照，确保捕捉到能反映会议主题、参会人员、会场环境等关键元素的照片。三是每次会议结束后，及时将原始图片进行筛选、分类，并以“会议名称+日期”为标签建立独立的电子影像档案，专档专用，严禁混用。
四、下一步工作计划
经过4个月的集中整改，我镇巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但与全面从严治党的要求相比还存在一定差距，下阶段，我镇将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步坚定政治方向、政治立场，切实扛起巡察整改主体责任，全力以赴、扎实做好巡察整改后半程工作。
1.提高政治站位，落实主体责任。把落实整改主体责任作为履行管党治党政治责任的具体实践，认真履行全面从严治党第一责任人职责和“一岗双责”，坚决落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
2.强化巡察整改，确保取得实效。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，对已完成整改的事项，继续紧盯不放，加强跟踪督查，适时开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对需长期坚持整改的事项，坚持常态化督导，以钉钉子精神一以贯之，确保整改工作取得实效；对需进一步整改的事项，紧盯不放，加大整改力度，以“严”的精神、“实”的作风推动完成一个、销号一个，坚决改彻底、改到位。
3.立足长效常态，健全制度机制。既立足治标，更着眼治本，以雷州市委巡察反馈问题为重点，在整改的同时注重从个性问题、具体问题中解剖发现面上的问题、根源性问题，建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理等方面的制度，建立、完善务实管用的长效机制，切实在落实好“当下改”举措的同时，形成“长久立”的机制。
4.坚持铁的纪律，推动全面从严。精准把握和认真践行监督执纪“四种形态”，切实把纪律规矩挺在前面，从严落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。坚持以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续抓好整改“后半篇文章”，推进全面从严治党向纵深发展。通过把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，扎实抓好基层党建、乡村振兴、项目建设、招商引资、民生保障、社会稳定等重点工作，推动杨家镇经济社会发展再创新局面。
中共雷州市杨家镇委员会 2026年3月22日
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