北府〔2017〕4 号

关于切实做好2017年春运工作的通知  

各村（社区）、机关：

2017年春运从1月13日开始至2月21日结束共40天(其中节前15天，节后25天)。据预测，随着自驾返乡、探亲旅游的比例增加，因此，春运任务依然十分繁重。为做好今年我镇春运工作，根据湛江市交通运输局《关于切实做好2017年春运工作的通知》（湛交运〔2016〕82号）和雷州市《关于切实做好2017年春运工作的通知》（雷交运〔2017〕9号）相关要求，结合我镇实际，现将有关事项通知如下：

一、 统一思想认识，加强组织领导

春运工作是涉及广大人民群众切身利益，社会各方高度关注的一项重要民生工程，是确保社会稳定，构建和谐社会和促进经济发展的大事。各部门要充分认识春运工作任务的重要性和艰巨性。按照“以客为主、安全为先、服务至上、保障有力”的总体要求，切实加强组织领导，统一思想认识，明确责任分工，建立协调机制，完善值班值守，做好运输组织，强化安全保障和应急保障，切实提高交通运输服务水平和应急保障能力，确保2017年春运工作任务圆满完成。

为加强对2017年全镇春运工作的领导，镇政府成立了以陈妃腾委员为组长的春运工作领导小组（领导小组名单已另文下发），镇春运办公室设在镇交管所，实施24小时值班，值班电话8595013。

从严安全监管，确保春运安全

安全是春运工作的核心，从紧压实安全责任。各村（社区）各机关要充分认识春运安全工作面临的严峻形势，进一步增强组织意识和红线思维，始终把安全生产放在春运工作的首位。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，建立健全安全生产责任体系，逐级抓好责任落实。要督促企业切实落实安全主体责任，明确各工作岗位职责，真正把安全责任落实到岗位，落实到个人。交通主管部门和运输企业要对参加春运的各级管理人员、员工，特别是驾驶员分别进行一次安全培训教育，切实提高认识，牢固树立“安全第一、预防为主”的理念，认真贯彻国家和省安全管理的法规、规章，严禁驾驶员无证驾驶、疲劳驾驶、超时驾驶，严禁超速、超载。要建立健全和严格实施安全生产责任制，落实各项安全防范措施。交通主管部门与运输企业、运输企业与司机要签订春运安全责任书，明确各自的安全责任，消除安全隐患，坚决遏制较大以上责任事故的发生，全力打造“平安春运”。

1、开展安全监督检查，从细排查整改安全隐患，严把安全关口。各有关部门要组织开展春运安全大检查和专项检查，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直接现场的“四不两查”方式加大暗查暗访和突出检查力度，提高安全检查针对性，真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。交通运输主管部门要会同有关部门对投入春运的线路站场设施、运输设备和从业人员进行全面隐患排查，发现问题要立整立改。要严格保证站场、码头的各项设备设施符合安全要求，严格禁止技术状况不达标的车辆投入运营，严格禁止驾驶员证满12分的驾驶员参加春运。督促企业落实各项安全措施和防控传染性疾病的措施。及早制定和演练应急预案，对安全措施落实不到位，存在安全隐患的应立即停业整顿。要督促企业和渡口做好车、船维修及保养工作，严禁不符合安全条件的车辆、船舶参加春运。对参加春运的道路运输从业人员特别是营运车辆驾驶员要严格把关，严禁无从业资格证件的人员参加春运。要按照“谁发证，谁负责”的原则，严格按照规定要求发放春运证。对安全隐患整改验收不合格或发生特大安全事故管理混乱整改验收不合格的企业以及存在安全隐患的车辆不得核发加班、包车春运证。

2、严格执行客运安全管理规定，把好安全源头管理关。道路客运企业要严格执行长途班车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，长途班车要按规定播放《道路安全告知视频》，汽车客运站要严格按照《广东省汽车客运站站务管理服务规范》督促客运企业、站场严格执行车辆例检、出站检查规定，落实对车辆和旅客行包的安全检查，有条件的客运站要安装安检机，切实加强“三品”的查堵工作，消除安全隐患。要严格执行“三不进站、六不出站”的规定，途经高速公路的营运客车，有关司乘人员要提醒旅客使用安全带。要加强农村客运安全监管，严禁农村客运车辆行驶不符合通车条件的农村公路，要严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。

3、加强运输车辆动态监管。充分利用IC卡电子证件、营运车辆GPS监控平台等手段，加强客运车辆的安全动态监管，尤其是要督促企业做好所属车输的实时动态监管，及时提醒、提示违规行为，及时给予警告和纠正，并在事后进行处理。各客运企业要运用动态监控手段做好营运车辆的组织调度，并及时发送重特大道路交通事故通报、安全提示和预警信息。交通运输主管部门按规定对企业营运车辆的行驶动态进行抽查，对发现违法、违规行为要及时通知相关企业立即纠正，对违法、违规行为进行通报和处罚。

4、加强水路运输和渡运安全管理。各有村（社区）和交管所要协同海事部门加强船舶、渡船的安全检查，对不符合安全营运条件的渡船，要限期整改，整改不合格的，要责令其退出营运或停止渡运。节日期间港口码头，严禁一类危险品装卸作业。要积极配合当地政府、海事部门，切实加强库区、渡口、渡船的安全管理，严禁超载、滥载，严禁在恶劣水况和气象条件下从事渡运，确保我镇渡运安全。

二、 加强运输组织，提升应急保障能力

各村（社区）、单位对辖区内的客源情况作进一步的调查核实，随时掌握旅客流量、流时、流向情况，制定周密的春节运输组织方案和应急预案。镇春运办为提高应对各种突发应急事件的能力，制订了《北和镇2017年春运工作应急预案》。客运应急运力和超载客车分流转载任务交由市汽车运输集团有限公司负责，货运应急运力由雷州市有信物流有限公司负责，各负责单位要按市交通运输局的要求做好有关落实工作，做到发生紧急情况需要调动运力疏运旅客时，能按要求迅速赶赴指定地点对口支援。要加强与公安部门的协调，认真按照《广东省交通运输厅、广东省公安厅、广东省政府治理“三乱”督察队办公室关于进一步规范超员卸客转运工作的通知》（粤交运〔2013〕1593号）要求，做好超载卸客转运工作。

各村居及有关单位要在总结往年经验的基础上，结合本单位的实际情况，针对可能出现的低温冰冻等恶劣天气和设备故障、延误晚点等突发事件，制定并细化完善应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。如发生突发事件时，要准确判断影响程度，及时启动相应级别的应急预案。果断处置，调集各方资源，有效控制事态发展。

四、加强公路养护管理，确保运输畅通

交通、公路部门要抓好公路的养护和施工管理工作，正在维修施工的路段，要在春运前加班加点抢修完工，确实不能完成的，要做好春运期间的交通组织，确保春运安全畅通。节日期间，原则上国道主干线要停止大修及扩建施工,应清理路障,清晰设置道路安全标识,保障路面畅通。因特殊情况确需施工的，要及时向社会发布相关信息，并做好现场交通引导，做足安全指引和防护措施。春运期间要对全市公路标志、标线、危桥和危险路段进行检查，消除安全隐患。春运期间公路部门还应及时向社会发布公路路况动态信息。

五、提升服务质量，彰显“情满旅途”

各运输企业、客运站要动员广大干部职工进一步强化服务理念，拓展服务内容，在组织开展“情满旅途”、“务工人员平安返乡”等活动，组织青年志愿者开展“暖冬行动”，落实便民利民服务机制和相关设施，切实提高环境卫生水平和服务质量，为广大旅客提供便捷的售票、候乘、休息、运输服务，努力提升服务品质，增加人民群众对春运服务的获得感和认同感。交通运输部门和运输企业要加强交通资讯发布和服务监督，协调有关部门，通过电话、网络及其他媒体发布路况信息、出行提示，并向公众提供咨询，同时要自觉接受群众监督，对投诉要及时处理，进一步改进工作方法，提高工作效率，更好地为旅客服务。

雷州市北和镇人民政府

      2017年1月9日