政 府 工 作 报 告

——在北和镇第十八届人民代表大会第五次会议上

（2024年5月15日）

北和镇人民政府镇长  陈里明

各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

　　一、2023年工作回顾

　　一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”实施要求，抢抓机遇，推进经济社会发展平稳向好，各项事业取得新进步，较好地完成了上级下达的各项任务指标。2023年，全镇完成固定资产投资2.5亿元，增长2.8%；一般公共预算收入568万元，增长73.7%。

　　（一）产业基础逐步夯实，镇域经济高质量发展取得扎实成效。一是农业产业稳步发展。传统的粮食、甘蔗种植保持稳定，大棚辣椒、圣女果等新兴产业显现规模化势头，渔业、畜牧稳步发展。二是招商引资呈现好势头。我镇坚持把招商引资摆在高质量发展突出位置，持续优化营商环境，扎实推进招商引资工作，取得较好的成效。2023年来，全镇共引进项目投资近4亿元，其中雷州市辉映农业科技有限公司在迈车坎村建设小棚虾养殖项目投资2000万元；广垦畜牧合作养猪项目在博怀村建设新型养猪场项目投资2.5亿元。

　　（二）“百千万工程”稳步开局，典型示范带动取得初步成效。坚持把“百千万工程”与实施乡村振兴战略融合推进、同步开展，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，开创北和高质量发展新局面。一是典型示范创建取得新成效。格内村入选省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型村名单，创建工作正在稳步推进，为全镇美丽宜居村庄创建起到良好示范带动作用。二是镇村基础设施短板逐步补齐。2023年我镇统筹乡村振兴驻镇帮镇扶村资金，在镇村共投入500万元，推动农村道路、渔业消防、路灯亮化等基础设施建设，完成交寮至大房道路、康港路路灯等项目建设，解决了群众出行难题。三是圩镇容貌进一步提升。详细制定了《美丽圩镇“七个一”建设五年行动方案》并进行了初步的谋划和设计。持续深入推进人居环境整治和创卫“六乱”整治工作，进一步改善镇圩环境卫生，成功创建广东省卫生镇。

　　（三）绿美生态北和建设深入推进，和美北和创建取得新进展。一是深入开展绿美广东生态建设，根据“一镇一公园、一村一风景林、有喜事来种树”等工作要求，结合各村实际，广泛发动，形成了支部组织、党员干部带头、全民参与支持乡村绿化的工作氛围，以高质量党建推动乡村绿化高质量发展，全力推进绿美北和建设。去年以来，全镇共植树11478株，超额完成市安排计划任务。二是持续推进农村厕所、生活污水和垃圾处理“三大革命”工作，全镇卫生户厕率、污水治理率稳步提高，生活垃圾治理体系逐步完善。

　　（四）社会各项事业全面进步，群众安全感幸福感获得感逐步增强。一是社会治理效能显著提升。深入开展“平安夜访”解决群众急难愁盼问题，全力推进“平安北和”建设，扎实推进“法律大讲堂”宣教活动。常态化开展扫黑除恶、禁毒、“双反”等工作，严厉打击各类违法犯罪活动。2023年全镇共对12条扫黑除恶线索进行包案处理，目前已办结12条。共查处吸毒人员30人，刑拘8人，缴获毒品10克。摸排研判矛盾纠纷32宗，办结32宗；受理群众调解案件40宗，成功调解37宗；受理湛江市12345市民服务热线平台群众诉求360件，办结率100%。二是自然资源领域乱象整治有力。坚持以“长牙齿”硬措施，整治自然资源领域乱象，严厉打击整治违法违规用地、新增农村乱占耕地建房、耕地“非农化”“非粮化”，围填海整治、红树林修复等问题，以更高标准、更严要求推动自然资源领域重点工作落地落细落实。2023年发现并完成整治违法用地7宗，农乱建房20宗，围填海24宗，破坏红树林14宗。三是民生福祉不断加强。坚持纾民困、解民忧、暖民心，低保、孤儿、特困供养人员等群体100%落实兜底保障。未成年人保护工作站揭牌成立，儿童福利和未成年人关爱保护工作有序开展。“长者饭堂”在敬老院完成选址挂牌。2023年全镇累计办理最低生活保障915户、共2550人；办理特困供养人员327户、共327人；医疗救助157人次，共计发放316.5071万元；临时救助21人次，共计发放43700万元；办理高龄津贴1866人，共计发放83万元。

　　此外，国防动员、国防教育、基层武装建设，创文创卫工作深入开展。共青团、殡改、军人服务保障、统战、妇联等方面工作均取得新进步。

　　各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照上级要求和群众期盼，我们的工作还存在不少问题和差距，主要有：产业基础薄弱，发展动能不足；招商引资后劲不足；美丽乡村创建内生动力不足，存在“等靠要”思想；自然资源领域违规违法时有发生；矛盾多，稳定压力大等。对此，我们将认真研究，逐步加以解决。

　　二、2024年工作安排

　　今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我们要围绕“抓好一三五，做强百千万”，实现“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的“百千万工程”目标要求。梳理发展思路，抓牢发展机遇，以更加坚定的步伐推动北和跨越式、高质量发展。

　　今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实市委十四届七次全会暨市委经济工作会议要求和市政府2024年工作计划，坚持稳中求进工作总基调，统筹高质量发展和高水平安全，增进民生福祉，保持社会稳定，力争我镇各项主要工作指标迈上新台阶。

　　综合形势和任务要求，结合北和实际，2024年经济社会发展预期目标是：规模以上工业增加值增长2%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长3%，城乡居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速保持同步。

　　围绕以上目标，重点抓好五个方面工作：

　　（一）聚焦产业规划，以产业发展为抓手，力求产业提档升级。聚焦特色化、链条化、精品化，推动品牌培育、多业融合，促进农业高质高效发展。一是大力发展现代特色农业，依托自身特色农业农村资源，做优做强“土特产”，围绕我镇大棚辣椒、玉米等优势产业，推进产业规模化市场化品牌化，大力推广种植释迦果、南柚等“名优特新”农业产品，推进特色品牌建设，加快培育一批特色农业产业。2024年拟打造1个大型产业基地、引进1家农产品深加工企业，建设1间大型冷库，促进一二三产业融合发展。二是大力推进耕海牧渔，发展“深蓝渔业”，引进先进渔业技术和优良品种，推动水产产业高质量发展。三是大力开拓创收新模式，构建“北和渔耕”农产品销售新模式，培育壮大订单农业，拓展“农村淘宝”销购渠道，依托南航公司推进优质农产品进机场、上电商，通过微信小程序、直播带货等方式拓宽农产品销售渠道，增加农产品附加值，提高经济效益。

　　（二）聚焦招商引资，整合资源，激发经济发展活力。一是坚持招商引资和项目落地齐力并进。盘活原七所八站资源资产，强化要素保障，优化营商环境，聚焦抓招商上项目，增加财政收入。“筑凤引巢”，推进外出乡贤“反哺”工程，鼓励动员有志青年带资金、带技术“反哺”家乡，回乡创业。鼓励引进外地企业到北和投产置业，解决好企业招引落地和发展过程中遇到的实际困难与问题，对正茂精米加工厂、乐田公社与永盛家庭农场柚子种植、交寮渔光项目、湛江国大农业发展有限公司鳄鱼养殖等5个项目倒排工期，挂图作战，促进项目顺利推进落地。二是坚持抓好农村资源整合。整合土地、虾塘、铺子、肉档等资源资产，对资源资产进行立卡管理，推进农村资源资产上云平台，严格执行“三资管理”制度，以资源创收以资源谋发展壮大农村集体经济收入。

　　（三）聚焦“百千万工程”，以协调发展为抓手，力求“百千万工程”走深走实。坚持以“头号工程”接续发力，加快推进新型城镇化建设，推动镇村发展提质增效，助力乡村振兴。一是持续抓好农村人居环境整治，加快推进乡村风貌提升，高标准在格内、鹅感、新家等村连线成片打造和美乡村示范带，以格内“典型村”创建为契机，以点带面，带动全镇乡村整体面貌持续美化优化。力争用5年时间实现全镇美丽乡村全覆盖。二是持续推进美丽圩镇“七个一”项目建设，补齐镇区基础设施短板，在前期提质增效的基础上，积极争取专项债券的支持，推镇区扩容提质增效，塑造大美北和新形象。三是持续推进美丽宜居乡村创建，围绕和美乡村建设的要求，高标准高质量打造美丽宜居乡村示范带。坚持以农村人居环境整治为主抓手，深入推进农村“厕所革命”，巩固和拓展生活垃圾治理和污水处理设施建设成果，加快完善乡村道路、排污、路灯、文化体育等公共设施建设，全力推进乡村农房管控和风貌提升。

　　（四）聚焦民生事业，以增强民生福祉为抓手，力求增强群众幸福感。坚持以人民为中心，人民至上，解决好五保、残疾人、孤儿等特殊人群生活困难问题。下更大力气抓好食品药品安全、消防安全、安全生产和交通安全、校园安全等工作，让食品更安全、交通更顺畅、社会更和谐、人民更幸福。

　　（五）聚焦社会治理，以平安创建为抓手，力求提升治理新效能。统筹推进“春风利剑2024”行动，推进扫黑除恶常态化，整治打击电信网络诈骗、跨境赌博等新型犯罪，重拳打击涉黑涉恶、涉枪涉爆、涉黄赌毒和侵害妇女儿童等违法犯罪，加大未成年人保护力度。持续开展“平安夜访”，全力稳妥化解信访积案，分类施策解决历史遗留矛盾纠纷问题。持续高压推进自然资源领域乱象整治，突出抓好违法违规用地、非法围填海问题，坚决遏制耕地“非农化”、“非粮化”现象蔓延。扎实推进社会治理现代化，加快构建共建共治共享社会治理新格局，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　（六）聚焦提升服务水平，以为民办实事为抓手，力求呈现新气象。全面加强效能建设，提高政府执行力，推动工作项目化、项目责任化、责任清单化，确保既定的目标任务一抓到底、抓出实效。引导干部树牢正确政绩观，强化责任担当，竭尽所能为群众办实事好事。严格落实中央八项规定精神，大力纠治“四风”，巩固风清气正的政治生态。严肃财经纪律，带头过“紧日子”，集中更多财力用于民生事业、产业发展，确保以高质量的履职服务高质量的发展。

　　各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，坚定信心、同心协力、苦干实干，奋力写好北和高质量发展新答卷，以新担当新作为谱写北和跨越式发展新篇章。