政 府 工 作 报 告

——在北和镇第十八届人民代表大会第七次会议上

（2025年8月27日）

北和镇人民政府镇长  陈里明

各位代表：

        现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

        一、2024年工作回顾

        一年来，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，我们深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东、视察湛江重要讲话重要指示精神，锚定高质量发展首要任务，以“百千万工程”为总抓手，统筹推进产业发展、乡村振兴、社会治理等重点工作，全镇经济社会发展呈现稳中有进、提质增效的良好态势。现将主要工作情况报告如下：

     （一）聚力产业升级，镇域经济实现新跨越。

       综合实力稳步提升。2024年，全镇实现生产总值（GDP）200615万元，全市排名第7，增长2.4%；第一产业生产总值121831万元，全市排名第4，增长2.6%；第二产业生产总值13636万元，全市排名第13，负增长11.7%；第三产业生产总值65147万元，全市排名第13，增长4.7%，增速全市排名第4；农林牧渔总产值197078万，全市排名第4，增长3.6%，与全市增长速率持平；规模以上工业增加值1158.74万，增长19.1%，增速全市排名第4；固定资产投资总量为21902万元，全市排名第8，负增长12.8%；一般公共预算收入608万，全市排名第12，增长7.2%，比全市增速高7个百分点。现代农业稳产增效。推进大棚辣椒、玉米、青枣等优势产业培优提质，推广种植释迦果、南柚等“名优特新”农产品，充分发挥交寮大棚辣椒、果蔬冻库悦农合作社等龙头产业基地带动作用，利用现有可流转土地2.3万亩，大力推进“集体+公司+基地+农户”模式，在大房村建起雷州市润康种植农民专业合作社，目前全镇共种植大棚辣椒约8000亩。全力打造农业经济全产业链，大力引进农产品深加工企业，促进一二三产业融合发展。招商引资成效显著。我镇坚持把招商引资摆在高质量发展突出位置，持续优化营商环境，扎实推进招商引资工作，取得较好的成效。2024年以来，我镇共引进项目投资约8450万元，其中：正大育成15场投资5050多万元；北和乐田农业有限公司投资1200多万；雷州市唐润新能源有限公司投资1200万元等。

      （二）“百千万工程”三年初见成效。

        典型示范创建取得新成效。格内村以“百千万工程”为引领，全面推进乡村风貌提升工程，绘制农耕文化主题墙绘，利用房前屋后闲置土地打造“四小园”，实现“推窗见绿、出门入园”，新建多功能文化广场，配备标准化舞台和健身设施等，村庄整体面貌实现质的飞跃，成为全镇乡村振兴示范样板。英兜村通过750亩虾塘承包项目实现集体经济跨越式发展，年增收达73万元，较上年猛增420%，典型村创建工作正在有序推进。

美丽圩镇“七个一”项目逐步开展。我镇已完成镇规划设计，详细制定美丽圩镇“七个一”建设五年行动方案，明确每个项目推进时间和要求，对实施项目推进进行挂图作战，实行“一项目一责任领导”压实责任。截至目前，已完成改造升级农贸市场1个，已打造一个1公里美丽乡镇入口通道，建设了1个绿美小公园，其他工作正在有序逐步推进。

       镇村基础设施短板逐步补齐。2024年，我镇统筹乡村振兴驻镇帮镇扶村资金约878万元，推动农村道路、渔业消防、路灯亮化等基础设施建设。稳步推进农村厕所、生活污水和垃圾处理“三大革命”工作，公厕达标率100%，户厕共有13735户，已排查13735户，排查率100%，没有新增问题户厕，整改原问题户厕236户，共排查公厕30座，没有发现问题厕所，107个自然村垃圾处理均已完成垃圾收集点建设，保洁制度覆盖率达到100%；截至2024年底，我镇已建设完成71条自然村污水建设项目任务，23条自然村正在设计施工，生活污水处理设施覆盖率达到87.8%。

      （三）绿美生态北和建设深入推进。

完善乡村绿化领导干部包抓机制，坚持高位“谋绿”、凝心“聚绿”、多方“兴绿”，以“镇中出特色，村中出亮点，道路出景观，沟渠出绿荫，庭院出经济”的方向谋划和推动全镇乡村绿化工作，注重植树添绿与生态效益和经济效益相结合，形成了支部组织、党员干部带头、全民参与支持乡村绿化的工作氛围，以高质量党建推动乡村绿化高质量发展。2024年以来，全镇共植树32594株，超额完成市安排计划任务。

      （四）社会大局和谐稳定。

        一是深入开展“平安夜访”解决群众急难愁盼问题，全力推进“平安北和”建设，扎实推进“法律大讲堂”宣教活动。常态化开展扫黑除恶、禁毒、“双反”等工作，严厉打击各类违法犯罪活动。2024年全镇公安机关共立涉黑恶刑事案件1起，侦破1宗，刑拘1人，抓获逃犯10名，协助抓获“漏网之鱼”目标逃犯5名。共查处吸毒人员25人，刑拘6人，缴获毒品2克。摸排研判矛盾纠纷30宗，办结30宗；受理群众调解案件57宗，成功调解50宗。受理湛江市12345市民服务热线平台群众诉求654件，办结率100%。

        二是以“零容忍”态度坚决整治自然资源领域突出问题，严厉打击违法违规用地、新增农村乱占耕地建房等行为，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，扎实推进围填海整治与红树林生态修复工作，以更高标准、更严要求推动各项重点任务落地见效。2024年，耕地卫片图斑完全整改11宗、部分整改7宗，整改面积达10.6亩；完成“非粮化”图斑整改628亩，超额完成上级下达的617亩整改任务；围填海问题发现1宗、整改1宗；破坏红树林问题发现1宗，正在加快整改。

     （五）民生福祉不断加强。 

       坚持纾民困、解民忧、暖民心，低保、孤儿、特困供养人员等群体100%落实兜底保障。未成年人保护工作站揭牌成立，儿童福利和未成年人关爱保护工作有序开展。2024年全镇累计办理最低生活保障917户、共2563人；办理特困共340人；办理高龄津贴1885人；医疗救助98人次，共计发放181.205万元；临时救助8户，共计发放54800元。

        此外，国防动员、国防教育、基层武装建设，创文创卫工作深入开展。共青团、殡改、军人服务保障、统战、妇联等方面工作均取得新进步。

各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照上级要求和群众期盼，我们的工作仍然存在一些不足和差距，主要表现在：经济体量偏小，产业基础依旧薄弱；各村（社区）基础设施存在短板，人居环境有待进一步改善；各类社会矛盾依然较多，维护稳定的压力大等。对此，我们将认真研究，逐步加以解决。

        二、2025年工作安排

        2025年是“十四五”规划的收官之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴抓经济、抓民生、抓环境、抓作风，推动经济持续平稳向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，以更加坚定的步伐推动北和跨越式、高质量发展。

       今年经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业增加值增长2%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长3%，城乡居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速保持同步。

        围绕以上目标，重点抓好五个方面工作：

      （一）加快产业转型升级，构建现代化产业体系。坚持特色引领、链式发展、品质提升，深入实施品牌强农和产业融合战略，加快推进农业现代化。一是推动农业提质增效。依托本地特色资源，做优做强“土特产”文章，围绕大棚辣椒、玉米等优势产业，推进规模化、市场化、品牌化发展，积极引种推广释迦果、南柚等名特优新农产品，加强特色品牌建设。二是推动渔业现代化转型。深耕现代化海洋牧场，激活海洋经济，积极引进智能化养殖技术和优质种苗，促进传统渔业向现代化、生态化转型，提升水产养殖质量效益。三是健全农产品流通体系。着力打造“北和渔耕”特色农产品营销品牌，完善“农村淘宝”等电商服务配套，拓展线上销售渠道。积极发展微信小程序、直播带货等新型营销方式，促进产销对接，提升农产品附加值，切实带动农民增收。

      （二）强化招商引资，增强经济发展新动能。一是推动招商引资与项目落地协同发力。实施乡贤“反哺”计划，鼓励引导有志青年带资金、带技术回乡创业。积极引进外地企业落户北和，切实帮助企业解决落地和发展中的实际困难，推动项目顺利实施。二是加强农村资源整合利用。推进土地、虾塘、商铺、肉档等资源资产建档立卡、上云平台，严格执行“三资”管理制度，通过盘活资源拓宽村集体增收渠道。

      （三）聚焦“百千万工程”，促进城乡协调发展。坚持新型城镇化与乡村振兴协同推进，强化产业支撑，突出典型引领，增强城乡融合发展的内生动力。一是持续改善农村人居环境，加快推进乡村风貌提升，高标准推进格内、英兜、新家、鹅感等村庄连片示范带建设，以“典型村”创建为抓手，以点带面推动全镇乡村整体面貌提升。力争五年内实现美丽乡村全覆盖。二是全面提升圩镇功能品质，持续推进美丽圩镇“七个一”工程，补齐镇区基础设施短板，在前期工作基础上积极争取专项债券资金支持，推动镇区扩容提质，展现大美北和新面貌。

     （四）着力民生保障，提升群众幸福感。坚持民生优先，切实解决好五保对象、残疾人、孤儿等特殊群体生活保障问题。扎实做好食品药品安全、消防安全、安全生产和交通安全等工作，努力让食品更安全、交通更顺畅、社会更和谐、人民更幸福。

     （五）深化社会治理，提高治理效能。扎实推进“春风利剑2025”专项行动，常态化开展扫黑除恶，重点打击电信诈骗、跨境赌博等新型犯罪，依法严惩涉黑涉恶、黄赌毒及侵害妇女儿童权益等违法犯罪。创新信访积案化解机制，系统化解历史遗留矛盾。强化自然资源领域监管，坚决整治违法违规用地、非法围填海等问题，严守耕地保护红线。

    （六）提升服务效能，以优良作风保障发展。一是深化效能建设，实施工作项目化、项目清单化、清单责任化管理机制，确保各项部署高效落实。二是开展“干部作风提升年”活动，教育引导干部树立正确政绩观，强化宗旨意识，着力为群众办实事、解难题。三是持续正风肃纪，严格执行中央八项规定精神，深入纠治“四风”，营造风清气正的政治生态。四是强化预算约束，坚持政府过“紧日子”，优化财政支出结构，集中财力保障民生和产业发展，以高效能政府建设助推高质量发展。

       各位代表！扬帆逐梦正当时，踔厉奋发唯实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，奋发有为，以敢拼、敢干、敢闯的进取精神，全力推动北和跨越式、高质量发展，奋力谱写中国式现代化雷州实践的新篇章！