各村委会、机关企事业单位：

　　现将《白沙镇烟花爆竹行业领域专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题，请径向镇应急管理办反映。

　　附件1  《白沙镇烟花爆竹专项整治工作领导小组》

　　白沙镇人民政府

　　2021年4月8日

白沙镇烟花爆竹行业领域

专项整治工作方案

　　为切实抓好省委第四巡视组反馈我市烟花爆竹行业领域存在问题整改意见的落实，根据雷州市委市政府的统一部署，全面开展烟花爆竹行业领域全链条规范化管理专项整治工作。现制定我镇相关工作方案如下。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和省委、湛江市委关于做好巡视整改落实工作的相关要求，把巡视整改工作为坚决做到“两个维护”的政治要求和具体行动，坚持目标导向，问题导向，全面整改，聚焦烟花爆竹领域安全生产监管执法工作，贯彻以人民为中心的发展思想，树立为民、便民、利民的理念，严格落实党中央重大决策部署，切实提高烟花爆竹行业领域规范化管理的政治自觉性和执行力。

　　二、工作目标

　　持续深入排查整治烟花爆竹行业企业事故隐患，进一步规范烟花爆竹经营管理，依法打击非法违法生产经营储存烟花爆竹行为，防范和化解安全风险，遏制烟花爆竹生产安全事故的发生。

　　三、组织机构

　　为加强对烟花爆竹行业领域整改工作的组织领导，我镇成立烟花爆竹专项整治工作领导小组（附件 1），组长由镇长担任，副镇长、白沙派出所所长为副组长，成员由镇党政办、镇综治办、镇综治行政执法队、镇纪检监察办、镇财政经济发展办、镇派出所、镇应急管理办、镇社会事务服务办、镇规划建设办、镇农业农村办、镇公共服务办、镇供销社及各村委会相关负责人为组成。领导小组下设办公室（镇应急管理办），具体负责烟花爆竹专项整治组织、协调和日常事务等工作，镇应急管理办主任任办公室主任。

　　四、整治期限

　　印发之日起至 2021 年 4 月 15 日，并长期坚持。

　　五、整治措施

　　（一）加强队伍教育管理，提升执法能力和水平。要切实加强队伍的教育管理，明确烟花爆竹行业专项治理工作的新要求，以对党和人民高度负责的精神，从保障人民群众生命财产安全和构建和谐社会的高度，充分认识非法生产经营烟花爆竹行为的顽固性、隐蔽性和危害性，切实把烟花爆竹行业领域专项整治工作摆在重要议事日程，抓紧抓好，务求实效。各村委会要切实提升队伍执法能力和水平，完善执法机构，定期召开相关会议，及时沟通情况，分析烟花爆竹行业领域专项治理工作形势，认真研究解决工作中遇到的重点、难点问题；要做到“人员落实、经费落实、方案落实、措施落实、时间落实、工作落实”，建立行之有效的烟花爆竹行业领域专项整治工作机制，确保烟花爆竹监管执法工作落到实处并取得实效。

　　（二）强化责任落实，完善工作机制。各村委会、各相关部门要切实履行监管责任，认真落实行业监管职责，采取强化重点时段、重点企业的巡查督查工作，扎实开展烟花爆竹行业“打非治违”专项检查。要督促辖区烟花爆竹企业落实主体责任，提高守法意识，依法完善行政许可，合法经营，自觉抵制非法经营、储存行为。

　　（三）持续深入开展“打非”专项行动。加强烟花爆竹“打非”工作的组织领导，全面部署烟花爆竹联合“打非”工作，坚持依法监管、源头防范、系统治理。按照“专常结合”的“打非”工作要求，进一步明确“打非”工作职责，强化日常“打非”和重点时期、重点时段、重点区域的联合执法行动，形成工作合力，进一步规范行刑衔接工作，提升打击震慑效果；加强信息互通共享，积极开展烟花爆竹“打非”联合执法行动，持续保持打击非法生产储存经营烟花爆竹的高压态势，抓好抓实“打非”专项工作。一要充分调动各村委会、相关部门各“打非”工作主动性，充分发挥基层作用，全面、深入开展烟花爆竹行业领域非法违法行为的排查和加大打击查处力度，各村委会、相关部门要建立健全“打非”工作机制，成立“打非”工作机构，明确分工，细化责任，确保“打非”工作“人、财、物”到位，要对行政区域交界地带、城乡结合部、农村传统作坊、废旧闲置厂房、废弃养殖场、集贸市场、民房等场所，实施全面清查排查；全方位打击烟花爆竹非法违法生产经营行为，依法查处不符合强制性标准、假冒伪劣烟花爆竹产品行为。二要大力抓好社会宣传引导，提升公共安全意识。三要完善镇及相关部门沟通协作机制，保证相互之间信息渠道畅通，及时掌握非法生产的烟花爆竹产品或生产原材料流入我市的动态，并及时组织予以有效打击，加强对非法违法生产、经营、储存、运输行为的追根溯源，对非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为，做到发现一宗，查处一宗，决不姑息。四要强化社会监督，主动公布举报电话（举报电话：12345、12350、8298886），落实举报奖励制度，加大奖励力度，充分发动广大人民群众积极举报各类非法违法行为，构建全民参与、群防群控的工作格局。

　　（四）采取多形式、多维度，广泛开展安全宣传教育。要以流动宣传车和村组大喇叭广播等有效途径在全镇范围内进行广泛流动宣传；在各村委会集市等人员密集场所、村居宣传栏、烟花爆竹零售单位等醒目位置，张贴安全警示提醒标语、烟花爆竹“打非”工作通告等，全面发动群众，积极举报非法违法生产、经营、储存、运输烟花爆竹线索。要积极宣传非法违法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹引发事故的惨痛教训，剖析典型案件刑事追责案例，充分发挥典型事故和案件的警示与震慑作用，引导群众自觉抵制相关非法违法行为，坚决杜绝烟花爆竹非法违法生产经营现象，在全社会营造严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为的良好氛围。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。进一步落实镇村两级打击非法生产经营烟花爆竹工作责任，各村委会、各相关部门要精心组织，周密部署，建立长期稳定的烟花爆竹行业专项整治组织领导机制，严格落实烟花爆竹“打非”工作常态化责任。

　　（二）依法严格履责。各村委会、相关职能部门要切实履行相关工作职责，有针对性地分析烟花爆竹监管执法工作面临的形势和特点，并采取积极有效措施，确保工作成效。

　　（三）狠抓问题整治。要坚持标本兼治，把“当下改”和“长久立”结合起来，落实好整治工作，促进我镇烟花爆竹经营市场健康发展，巩固专项整治成果。

　　（四）严明整治纪律。各村委会、相关职能部门要积极推进烟花爆竹行业领域治理工作，既要严格监管执法，遵守法律程序，又要加强廉洁自律，严格执行中央八项规定，坚决防止充当非法违法行为的“保护伞”。

　　附件1

白沙镇烟花爆竹专项整治工作领导小组成员名单