关于印发《调风镇信访工作联席会议制度》的通知

调发〔2022〕6号

各村（社区）、机关（企）事业单位、办公室（中心）、：

　　为进一步做好信访工作，全力维护人民群众切身利益，业经镇党委、政府同意，现将《调风镇信访工作联席会议制度》印发给你们，请认真贯彻落实。

 中共雷州市调风镇委员会

雷州市调风镇人民政府

2022年1月10日  

调风镇信访工作联席会议制度

　　为贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，进一步加强镇党委政府对信访工作的领导，统筹基层社会治理资源力量，完善源头化解的工作机制，及时妥善化解信访突出矛盾，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。结合我镇工作实际，现建立我镇信访工作联席会议制度。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚守为民情怀，坚持底线思维，充分发挥信访工作联席会议机制作用，加强基层基础建设，压实责任，打通信访工作的“第一站”和“最后一公里”，形成化解信访问题的强大合力，及时就地解决信访问题，切实维护我镇社会大局和谐稳定。

　　二、信访工作联席会议组织架构

　　为加强开展信访工作的组织领导，经镇党委研究决定成立信访工作领导小组。

　　召  集  人：陈诚汉   党委书记

　　副  组  长：郑荣建   党委副书记、镇长

　　成        员：豪秋雨   人大主席

　                   　陈    端   党委副书记

　　                   豪    诚   党委副书记

　                   　郑晨义   党委委员、武装部长

　　                   曹妙权   党委委员、纪委书记

　　                   陈    晓   党委委员、宣传委员

　                   　符龙川   党委委员、组织委员

　                   　欧英武   副镇长

　                   　陈丽妃   副镇长

　                   　陈有杰   副镇长

　　                   曹小龙   人大副主席

                   　　曹武超   调风派出所所长

　                   　各村（社区）党组织书记

　　信访工作联席会议下设办公室，办公室设在镇综合治理办公室，豪诚同志兼任办公室主任，林湛凯同志任办公室副主任，负责日常工作。

　　三、信访工作联席会议主要职责

　　1.深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实中央、省、市、县（市、区）信访工作联席会议工作部署，做好我镇各项信访工作。

　　2.每月至少召开1次信访工作联席会议，通报上级信访工作联席会议工作部署和重要信访工作情况，研究我镇重点信访工作任务。可根据工作需要临时召开信访工作联席会议。

　　3.建立信访形势分析研判制度，定期组织相关村（社区）、职能部门分析研判我镇苗头性、倾向性的突出信访问题，进京到省上访问题和到市、县（市、区）集体上访问题，进京到非接待场所上访问题，扬言、重复信访问题，可能产生负面炒作、影响社会稳定问题等。

　　4.研究制定重要会议活动和重点敏感时期信访保障工作预案，成立镇信访保障工作组，落实各项稳定措施。

　　5.指导、协调、督促各村（社区）、职能部门依法及时就地解决信访问题。

　　6.统筹推进我镇“治理重复信访、化解信访积案”专项工作

　　7.落实上级信访工作联席会议关于领导接访下访群众和包案处理信访问题工作部署，制定我镇领导接访下访群众和包案处理信访问题工作方案，开展相关工作。

　　8.建立信访工作督查制度，按照上级信访工作联席会议部署要求，定期开展信访督查工作，化解重大信访问题，及时将督查情况报告上级信访工作联席会议。

　　9.协调处理“三跨三分离”等疑难复杂信访事项。

　　10.协调处理突发上访事件，及时向上级信访工作联席会议报告重大信访问题和预警信息。

　　11.完成上级信访工作联席会议交办的其他任务。

　　四、信访工作联席会议办公室主要职责

　　1.承担信访工作联席会议日常工作，向各村（社区）、职能部门交办上级和本级信访工作联席会议部署的工作任务。

　　2.收集汇总需要提请信访工作联席会议研究的议题，提交信访工作联席会议召集人审定。

　　3.起草我镇信访工作联席会议有关文件、制度、规定，承办信访工作联席会议会务组织工作，起草会议材料。

　　4.统筹协调我镇信访工作，对重大信访问题进行督查督办。

　　5.收集研判各村（社区）、职能部门报送的信访信息，及时报告上级信访工作联席会议办公室。

　　6.完成上级信访工作联席会议办公室交办的其他任务。

　　五、信访工作联席会议工作程序

　　1.信访工作联席会议由信访工作联席会议召集人主持召开。

　　2.信访工作联席会议召开前，由信访工作联席会议办公室根据工作需要，收集汇总需提交信访工作联席会议研究解决的信访问题拟制会议方案，报信访工作联席会议召集人批准实施。

　　3.对于不属于本镇或相关部门职能范围的信访问题，在做好群众稳定工作的同时，及时向上级信访工作联席会议提出解决问题的工作建议。如有群众越级上访，在接到通知后，由镇信访工作联席会议办公室通知相关村（社区）和职能部门主要负责同志到现场做好劝返接离工作。

　　4.对于信访工作联席会议决定的事项，各村（社区）、职能部门应按照职责分工，认真组织落实，及时将进展情况向信访工作联席会议办公室报告。

　　六、工作要求

　　1.召开信访工作联席会议时，信访工作联席会议全体成员需参加，原则上不得请假。如有特殊情况需请假，须经信访工作联席会议召集人批准同意。

　　2.信访工作联席会议各成员单位要按照职责分工，认真落实信访工作联席会议部署的工作任务和议定事项，做到信息互通、密切配合、快速反应、形成合力。

　　3.处理信访问题时，要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，依法、及时、就地解决群众信访问题，凡各村（社区）、职能部门能够解决的问题一律不提交联席会议。

　　4.信访工作联席会议成员因分工调整或工作变化需要变更的，成员单位要及时向信访工作联席会议召集人报告，并报信访工作联席会议办公室备案。

　　5.对应该受理的群众信访事项，如因办理不及时、工作不到位、措施不稳妥引发群众大规模越级到省进京上访，予以通报批评并追究相关责任人责任。