政 府 工 作 报 告　

　——2025年1月24日在调风镇第十八届人民代表大会

第五次会议上

　　调风镇人民政府镇长  黄德玉　

各位代表：　　　　

　　我代表调风镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　过去一年，是调风镇锚定“百千万工程”目标、深耕实干求突破、凝心聚力促振兴的关键一年。这一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧抓典型镇创建重大机遇，聚焦产业提质、生态塑形、治理增效、民生暖心重点任务，破解发展瓶颈，坚持稳中求进工作总基调，实干担当、奋楫争先，紧紧依靠全镇人民同心筑梦，在攻坚中攀高，在实干中出彩，经济社会发展质效双升、亮点纷呈，乡村振兴画卷在这片沃土上徐徐铺展。

　　（一）坚持锚定发展目标，实现经济社会高质量发展

　　1、全力以赴稳定经济增长，各项经济指标持续向好。2024年，规上工业增加值6385万元，固定资产投资31576万元,限额以上零售业商品销售1628万元,地方一般公共预算收入1057.05万元。

　　2、盘活镇村固有资产，大力开展招商引资工作。2024年，村（居）委会村集体经济全部达到15万元以上以来。完成撂荒地整治复耕1984.74亩。已组织71户土地连片的农户将土地流转，引进新型经营主体进行规模化经营。整合原七所八站所属地块开发房地产项目，旧兽医站项目预计土地出让收入450万元；推进调风镇卜坎海堤内部粗养水面租赁项目挂网出租，预计(租期20年)每年租金收入51万元；引进雷州仕礼岭森林康养及教育实践基地项目，预计总投资5000万元。

　　3、以农促旅不断深化，休闲农业进一步提升。2024年，我镇在各大媒体策划文旅宣传报道120多篇，全年游客量累计达到20万人次，“房车候鸟”成了一道靓丽风景线，在带来良好旅游经济效益的同时，也有效促进了我镇农旅业融合发展。

　　（二）抓紧抓实典型建设，全面推进“百千万工程”

　　积极争取企业助力典型村建设，与国核湛江核电有限公司签订合作共建协议，争取资金投入338万元。

　　1、扎实推进赤尾村典型村建设。清理乱堆乱放、乱搭乱建200余处，拆除残垣断壁10余处。建设“和谐大道”，主干路硬底化建设11、6公里，巷路25.2公里。建设环塘硬底化水泥路1500多米，安装路灯70多盏。推进农户卫生厕所建设与改造工程，建设无害化户厕1119户。深入实施“污水革命”，因地制宜进行污水管网布设，建设污水处理设施，实现污水管网全覆盖。动员外出乡贤、村民踊跃捐款80多万元，争取乡村振兴资金及上级资金约1220万元。充分利用空闲宅基地打造四小园，用于种植菠萝30亩，建设打造赤尾森林公园280亩，扮靓村前生态水塘60亩，平整生态荔枝公园30亩，建设生态休闲广场15亩、文化娱乐广场7亩。

　　2、加快推进横山村典型村培育。2024年，横山村入选第二批“百千万工程”典型村，重点对村基础设施和产业进行提升。计划建设党建主题公园(用地5亩)；体育文化公园(用地10亩)；荔枝主题公园(用地15亩)，环村建设休闲走廊2公里；村走廊边种植海南椰树，打造海南乡土风情；对房屋进行一体化设计改造，统一上色；房前屋后闲置空地逢土植绿(花、草)，强化乡村绿化行动，建设四小园；利用海尾资源打造渔港之光(水上民宿，餐饮、水上灯光)；调整农业产业结构，通过利用拆旧复垦36、08亩地种植荔枝，带动村民种植荔枝达2000亩，以村委会+农户模式打造荔枝之乡，壮大村集体经济产业发展。

　　3、加快推进美丽圩镇建设。加快推动美丽圩镇“七个一”建设,筹建房屋外立面提升样板片区改造提升。扎实推进“洁化、绿化、美化”行动，全面实现镇圩背街小巷硬底化，生活污水全部纳入统一管理，巩固国家级卫生镇创建成果。

　　（三）坚持守牢安全底线，社会稳定平安有序

　　1、安全生产放在首位。扎实开展安全隐患大检查共170余次，发现和整改隐患52处；持续做好道路交通安全工作，全镇共出动1676人次，制作曝光栏21块，宣传栏曝光1547起，劝返5446起，劝导教育群众8492人次，张贴交通安全卡通贴900张，开出交通违法处罚单1590张；按照村庄分布，设置智能充电桩206个；投入10多万元打造消防站所，2024年共出消防车55辆次，战斗员231人次，未出现因火灾伤亡人员；夯实乡镇渔船网格化管理，东平大林村、坎园村和卜昌过路塘村3个埠头消防设施主体工程已竣工并投入使用。安装乡镇渔船定位终端，实现市镇村三级同步监管，进一步提升我镇渔业船舶安全生产管理水平。

　　2、综治维稳不断深入。一是壮大老党员“解铃”队伍。建立老党员“解铃”队伍21支，对村（社区）矛盾纠纷进行调解，充分发挥“银发群体”智慧。二是推进镇综治中心规范化建设。加强调处工作室力量，2024年来，我镇网上受理信访件共34件（不包含重复件），已办结32件，正在受理2件；中央交办第四批治理重复信访6件，已办结6件；接待来访群众156批，270人次，受理矛盾纠纷74宗，已成功调解积年纠纷案件67宗，正在跟踪7宗。三是大力开展平安建设工作。常态化开展治安巡逻、“双反”巡逻；开展九龙山春游等大型活动秩序维护6次；每周二晚上组织进村入户开展“平安夜访”，共接待群众326人次，走访群众510人次，受理群众反映事项192件，化解了185件，化解率96.4％。

　　（四）坚持统筹城乡发展，人居环境不断改善

　　1、开展乡村绿美建设行动，提升美丽宜居水平。大力开展植树活动，在全镇组织大型植树活动303场，参与人员6708人次，植树达16691棵，投入资金164.212万元。动员外出乡贤、村民踊跃捐款76.033多万元，争取乡村振兴资金及上级资金约21.957万元。打造美丽庭院620户。

　　2、做好提质增效工作，持续改善镇区群众居住生活条件。深入实施“创文巩卫”，成功评上“国家级卫生镇”。加强环境卫生管理，投入149万元保洁镇区；投入100万元升级改造调风农产品交易市场；大力推进昌齐大道、南天大道、环城东路北段等镇区道路建设，切实解决百姓“急难愁盼”问题，进一步提升群众获得感、幸福感。

　　3、真抓实改，扎实做好生态环保工作。全面落实“河长制”，设立镇级河长4人，村级河长12人，实现镇域9条河流49条河段“河长”全覆盖。2024年以来，镇、村两级河长共巡河861次，发现问题77起，处理问题77起，处理遥感图斑18宗。在水环境整治及中心巡查期间，共组织镇、村两级人员20余人次对全镇水域进行清票整治工作，共去除河岸两侧杂草5公里、建筑垃圾3余吨、淤泥36立方。拆除关闭养殖场所2家，有效解决了粪水、污水下河问题。在整治非法采矿行动中，组织执法行动88余次（期间夜间行动40余次），出动执法人员264余人次，查扣非法运矿车辆大约3辆，立案调查案件3件，罚款9、7万元。违法建筑（组卷报批）立案调查21宗，办结21宗。

　　（五）坚持利民惠民为本，社会事业扩面提质

　　1、突出社会救助体系建设，强化基本民生保障。2024年，我镇新增民政对象98户236人，及时清退不符合条件的对象130户374人，做到“应保尽保”、“应退则退”；新增一二级残疾人156人，发放“残疾人两项补贴”400多万元；为困难群众成功办理临时救助资金8次，救助金51400元；享受高龄津贴老人2314人，发放高龄津贴约1329480元；举办“五社联动关爱一老一小”爱心服务活动15场。发放“春节”、“八一”建军节重点优抚对象慰问金及慰问品共计8万多元；对困难的退役军人或家庭实施帮扶共用资金1万元，为服务对象办理成功申请应急救助资金2次，共计72039.32元。

　　2、坚持教育优先发展战略，深入实施教育强镇。调风镇小学毕业班四科总分平均205.9分，比去年提高了30.4分。争取上级资金共计135.7万元，其中45.7万元用于中心小学、调风小学、森寮小学、课堂小学、南光小学、卜昌小学等6所小学围墙修建、校舍鉴定及维修，90万元用于卜昌小学新建教学楼前期工程；整合了五所教学点，一所完全小学，两所小学五、六年级，解决了教师的缺编问题，为我镇小学高质量发展奠定了坚实的基础。

　　二、2025年工作安排

　　（一）聚力打造调风农产品品牌。依托红土地和海滩涂资源优势，形成东部沿海养殖、中部香蕉、北部菠萝、南部甘蔗的农业格局，以香蕉、菠萝、甘蔗为主打产业，推进果蔬集散中心建设，不断擦亮农产品招牌，打响企树香蕉、卜昌海鸭蛋、调风金钻凤梨等品牌的知名度。

　　（二）聚力推进现代产业体系建设。以产业提质增效为导向，突出制造业当家，强化招商引资，引进一批科研创新能力强、具有较大辐射带动能力的企业落户调风，打造具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链。

　　（三）聚力构建农文旅融合发展新格局。依托自身旅游资源，充分挖掘历史文化底蕴，依托九龙山公园、仕礼岭古村落文化圈、连片菠萝香蕉种植地等资源禀赋，打造“九龙山水、和美调风”乡村旅游线路。丰富乡村旅游业态，推进绿美调风建设，聚焦红树林修复和造林工作，打造红树林特色品牌，探索出一条“农文旅”融合的乡村旅游路子。

　　（四）持续开展农村绿化工作。因地制宜做好植树规划，做到道路绿化、庭院绿化、绿地建设合理布局。在现有基础上，逐步扩大绿化范围，2025年共计划种树18200余棵，覆盖更多村庄和区域，提高整体绿化水平。完善管护机制，建立健全绿化后期管护机制，规范长效管理，明确任务，落实责任，确保栽一棵，活一棵，保一棵，形成农村亮丽的绿色风景。

　　（五）持续推进美丽圩镇建设。以我镇成功创建国家卫生镇为工作契机，持续开展爱国卫生各项工作，加快镇区环卫一体化服务项目落地落实，扎实推进镇区“洁化、绿化、美化”行动；建立健全镇区环境卫生网格化长效保洁机制，划分责任区域，明确责任单位，确定责任人员，逐层逐级实行最强大的压力传导和最严格的责任落实，彻底解决我镇人居环境卫生突出问题；加快推进环城东路扩建项目、文化体育公园建设项目、昌齐大道建设项目以及南天大道建设项目的建设，推动镇圩环境提质增效。

　　各位代表！作为调风这片热土的建设者与守护者，没有谁不深爱这里的万亩蕉林、千顷沃野，没有谁不渴望家乡产业更强、乡村更美、百姓更富。我们要始终践行“江山就是人民，人民就是江山”的初心使命，深耕“百千万工程”，走好共同富裕之路。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的领导下，用汗水浇灌希望，用实干成就梦想，奋力谱写调风高质量发展新篇章，让这片风电沃土、特色农业之乡绽放更耀眼的光彩。

　　雷州市调风镇人民政府   

　　2025年1月22日