政 府 工 作 报 告

　　─2026年4月28日在调风镇第十八届人民代表大会第六次会议上

　　调风镇人民政府镇长  黄德玉

各位代表：

　　现在，我代表调风镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

　　2025年工作回顾

　　2025年是我镇全面推进“百千万工程”、加快城乡融合发展的攻坚之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东、视察湛江重要讲话重要指示精神，认真落实省委、湛江市委工作部署，在雷州市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下紧紧围绕高质量发展首要任务，攻坚克难、实干笃行，统筹抓好经济发展、城乡建设、生态治理、平安建设和民生保障各项工作，全镇经济社会发展稳中向好，高质量发展迈出坚实步伐。主要做了以下工作：

　　（一）经济发展稳中有进，质效双升态势良好

　　经济指标稳步增长，综合实力迈上新台阶。多项指标居全市前列。全镇地区生产总值38.63亿元，同比增长11.0%，总量排名全市第二，增速排名全市第一；农林牧渔业增加值28.33亿元，同比增长12.5%，总量排名全市第一、增速排名全市第二；规模以上工业增加值1.43亿元，同比增长8.9%；社会消费品零售总额5.32亿元，同比增长2.3%；一般公共预算收入2244万元。银行存款余额15.1亿元。风电发电量4.7亿千瓦时。生猪出栏量31万头。我镇抓经济工作成效明显，在全市经济工作会议上作经验介绍。

　　资源资产有效盘活，集体经济实现新壮大。全面梳理镇村闲置国有资源资产，高效推动坎园虾塘、林宅南侧园地等闲置资源公开招租，完成了627亩虾塘、53亩园地的出租，年增收136万元。坎园村、卜昌村周边海域共计22.8米海岸线占补指标在广东省海岸线占补指标交易平台挂牌成功出让，“创新海岸线占补指标交易”案例入选全国首届自然资源节约集约示范县（市）创建典型成果。390宗农村经营性集体资源资产及历史交易合同全部纳入“三资”平台实时监管，全年24宗农村集体资源资产在“三资”平台交易，成交金额206万元，溢价率6.3%。完成全国1%人口抽样调查工作。

　　招商引资加力提速，文旅融合打开新局面。签约混凝土搅拌站建设项目，计划投资1.5亿元，夯实实体经济基础；签约高端酒店建设项目，计划投资5000万元，助力文旅事业发展。成立调风镇商会、富镇强村公司，政企联动共谋经济发展。省级公共文化新空间“调风粤书吧”建成投入使用。九龙山红树林国家湿地公园入选绿美广东精品线路。九龙泉民宿获评广东省级“银宿”。精心策划文旅宣传推介，去年以来，在湛江市级以上媒体策划文旅宣传报道80余篇。全年游客量累计20多万人次，“房车候鸟”成为一道靓丽风景线，调风文旅成为特色名片。

　　（二）“百千万工程”扎实推进，城乡面貌焕然一新

　　坚持规划科学引领，城乡发展布局更加优化。紧扣典型镇、典型村培育目标，多次与上海设计院、广东工业大学建筑规划设计院沟通规划设计方案，为项目规划顺利实施提供重要依据。以“九龙山水，风调雨顺”形象定位，结合耕读文化、滨海、红树林、九龙山水等元素，兼顾生态、特色等目标，设计出“一核一轴一带三区”的镇域总体布局和空间发展规划，构建出“1个农产品加工物流基地、2个文化旅游品牌、3个旅游线路、5个特色农业、5个重要景点”的12355城镇高质量产业发展体系。

　　典型镇培育通过考核，示范带动作用初步显现。第三批典型镇考核成绩居全市第一。投资4600多万元，高标准完成美丽乡镇入口通道、美丽圩镇客厅、示范主街、外立面提升样板、农贸市场改造、美丽河道、绿美生态小公园等“七个一”项目和老旧小区改造项目建设。投入83万元修缮南天大道，完成省道289线调风段风貌提升示范带建设，镇容镇貌焕然一新，圩镇功能品质实现根本性提升。投入3800多万元升级改造供电线路7条。调风镇人民武装部被评为湛江市先进基层人民武装部。

　　典型村培育见行见效，以点带面推动全域提升。第一、二批典型村培育梯次推进、成效初显。井仔村、调铭村、调风村3个村顺利通过了省第三批典型村评定。赤尾村人行道、文化长廊、文化公园、游客服务中心，侯坑村公园建成对外开放。横山村荔枝现场采摘初成规模，村集体经济不断壮大。井仔村生态集中养殖园、天后宫公园、会主庙公园建成投入使用。调铭村、调风村改造项目有序推进。村庄基础设施进一步夯实，完成建制村单改双道路建设11.3公里，自然村污水治理项目55个，路灯安装530盏；东平南蛇沟村人居环境提升工程竣工，官昌村、禄切村采用奖补模式建设村巷道路硬底化13.3公里。

　　（三）生态环境持续改善，宜居底色更加鲜明

　　环境整治常态长效，镇容村貌实现整体优化。聚焦“四大攻坚”，结合“万村清洁”“冷巷”行动，深入开展镇村“六乱”整治，发动各级干部和党员群众7000多人次，拆除乱搭乱建、整治乱堆乱放1000多处、清理卫生死角1200多处。健全“户分类、村收集、镇转运”的生活垃圾收运处置体系，生活垃圾“日产日清”，垃圾处理率100%。自然村垃圾收费全覆盖，垃圾治理工作受市委、市政府表扬。我镇结合传统雷剧展演收垃圾费的做法，被列入湛江市典型案例。

　　绿美行动走深走实，乡村生态焕发新活力。稳步推进乡村绿化行动，发动乡贤和村民共投入资金297.28万元开展乡村绿化，发动超5600人次参与，开展活动95次，植树1.9万棵，超额完成年度绿化任务。加强古树名木保护管理，全面开展古树名木健康巡查，抢救复壮3株古树名木，56株古树名木全部实现挂牌保护。

　　生态保护从严落实，河畅岸绿景美成为常态。全面落实河长制、林长制，镇、村两级河长全年巡河552次，发现并处理问题30起，处理遥感图斑50宗。开展全镇水域清漂整治工作，清除河岸两侧杂草5公里、建筑垃圾6吨、淤泥300立方。拆除关闭养殖场所2家，有效解决了粪水、污水下河问题。林长全年巡林600多人次，进一步筑牢林区生态安全屏障。持续加强红树林资源保护和生态修复，投入113万元开展红树林修复工作。建立多部门协同执法监管机制，实现保护区红树林巡护全覆盖。严厉打击非法采矿，查扣车辆3辆，立案2宗，罚款5万元。查处违法建筑15宗，罚款33.91万元。

　　（四）民生福祉全面增进，群众获得感成色更足

　　社会保障体系日益完善，兜底保障更加有力。持续优化民政对象的动态管理，新增47户176人，清退70户167人，发放低保补贴727万元、特困人员补贴424万元、育儿补贴863万元、残疾人补贴360万元、高龄津贴79万元、临时救助金16万元。投入40多万元改善分散供养特困人员生活条件。举办“五社联动 关爱一老一小”爱心服务活动37场。发放重点优抚对象慰问金10万元。医疗保险参保率97.38%，排名全市前列。调风镇便民服务中心揭牌启用，实现政务服务“一站式服务”。12345热线受理各类有效诉求611件，按期回复率100％。

　　教育医疗事业持续提质，办学成效与医疗服务水平广受好评。教育教学质量不断提升，调风中学考上湛江一中1人、湛江二中1人、重点高中50多人，6名足球特长生被各学校录取；收获学校中考平均分在全市42所中学排名第七，在乡镇学校中排名第二；调风中心小学教学质量全市排名第七。成立春风化雨教育基金会，大力推动奖教助学，联合调风镇商会开展教师节慰问活动，投入慰问金和捐赠教学设施共计30多万元。投入70多万元完成调风中心小学食堂周边、调风中学运动场周边硬底化建设。村（居）卫生站的医疗服务能力不断提升，推动医改各项工作深入推进，发放健康教育宣传单3万多份，公共医疗卫生服务有效提升。认真贯彻医疗救助政策，受理大病医疗救助和倾斜救助34人，救助金额50.4万元，切实减轻了患者费用负担。

　　帮扶机制不断健全，防返贫底线筑牢夯实。驻镇帮镇扶村工作队开展新一轮返贫监测排查工作，完成1247户建档立卡脱贫户的全面排查。常态化开展走访排查，精准识别存在返贫致贫风险的农户，“平安家访”30 户。开展春节帮困走访慰问活动，慰问困难户30户。工作队协调行业部门帮扶资金98.58万元用于镇村基础设施建设。开展“扶志”与“扶智”双重帮扶，加强脱贫先进典型宣传。组织脱贫户参加“粤菜师傅”、“南粤家政”等技能培训，不断提升就业能力和水平。

　　（五）安全防线全面筑牢，社会治理效能稳步提升

　　安全生产常抓不懈，风险隐患整治精准有效。坚持 “党政同责、一岗双责”及“三管三必须”原则，加强安全生产和防灾减灾工作，全年未发生重大安全生产事故。投入25万元完成17个道路安全隐患路口整治。开展道路交通联合执法行动20次，查扣违规违法车辆80辆，劝导教育群众5000人次。开展消防安全隐患整治，排查“九小”场所110多次，整改安全隐患点50处；出动消防车123辆次、战斗员416人次，全年未发生因火灾导致的人员伤亡。加强乡镇渔船安全管理，安装乡镇渔船定位终端，实现市镇村三级同步监管。

　　综治维稳多元发力，平安调风底座更加稳固。信访维稳中心接待来访群众75批，120人次，受理矛盾纠纷114宗，成功调解积年纠纷案件92宗。网上受理信访件25件，成功办结23件。平安夜访接待群众200人次，走访群众321人次，受理群众反映事项108件，化解103件，化解率95.37％。黄安祥同志被评为“雷州市一星级调解员”。常态化开展扫黑除恶，依法严厉打击禁毒、电诈、刑事案件、黄赌毒等违法犯罪行为，同时做好社区矫正等相关工作，全年未发生影响社会稳定的重大案件。

　　应急防控闭环管理，民生安全保障坚实有力。投入救灾资金55万元，全力保障救灾工作有序开展。防风防汛工作扎实到位，镇村两级干部全面下沉到村入户落实防风防汛，强化应急处置和值班值守，有效应对强台风“麦德姆”“桦加沙”及强降雨等复杂恶劣天气，期间转移群众1131人次，381户养殖户、264名渔民全部上岸，87艘渔船回港避风，群众生命财产安全得到有效保障。转移群众工作得到了湛江市的高度肯定，安排记者进行专题采访。

　　各位代表！站在潮头，方知浪高风急；亲历其中，才思行之艰辛。回首过去一年，我们在攻坚克难中破浪前行，在创新实干中砥砺奋进，取得的成绩实属来之不易，浸润着全镇上下的心血和汗水，凝聚着调风人民的智慧和力量，也离不开来自各方面的关心和支持。在此，我谨代表调风镇人民政府，向辛勤工作在全镇各行各业的广大干部群众，向给予政府工作鼎力相助的人大代表，向发挥余热作贡献的离退休老同志，向所有关心支持调风经济社会发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在盘点总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在一些需要解决的问题和挑战：一是新形势下基层治理能力有待加强，个别干部主动担当作为、创造性开展工作还不够，处理矛盾纠纷能力不足；二是特色产业规模化发展还不够，产业结构仍以传统农业为主，产业链条短、附加值不高、品牌意识差；三是镇村区域发展还不够协调，基础设施、民生改善仍有短板弱项，公共服务与人民群众期待还有差距。对此，我们将坚持问题导向，靶向施策、精准发力，切实加以解决。

　　2026年工作计划

　　今年是我镇深化“百千万工程”、推动高质量发展的关键一年。我们将紧紧围绕高质量发展首要任务，凝心聚力、真抓实干，全力以赴推动调风经济社会全面提质增效。

　　2026年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值同比增长5%，规模以上工业增加值同比增长6%，固定资产投资同比增长6%，社会消费品零售总额同比增长2%，一般公共预算收入同比增长5%，居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长。我们清醒认识到，实现既定目标绝非一朝一夕之功，唯有凝心聚力、锐意进取，才能推动各项工作落地见效。

　　围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作：

　　（一）深化“百千万工程”，推动城乡融合提质增效

　　持续壮大镇域经济。加快盘活闲置资源资产，推进1619亩卜坎海堤内部粗养水面、61亩园地和圩镇客厅文体室挂网招租，充分利用13所闲置学校。逐步回收群众非法占用卜坎海堤内部粗养水面建设的虾塘。争取市政府支持，开展大林至卜昌段海滩涂清淤疏浚工程。整合利用机构改革后的机关单位闲置土地和房产。启动混凝土搅拌站建设项目征地工作，争取年底前动工建设。加大招商引资力度，发挥农业大镇的优势，推动农产品精深加工、文旅开发、清洁能源等项目落地，培育新的经济增长点。优化农业空间布局，稳定香蕉、菠萝、甘蔗、海鸭、海鸭蛋等优势产业，大力推广优良品种，提升农业种植和水产养殖规模化、标准化水平，延伸产业链条，提升产业附加值和核心竞争力，努力培育“粤字号”“湛品”品牌。完善联农带农增收机制，培育做大强镇富村公司，发展新型农村集体经济。全面做好驻镇帮镇扶村帮扶资金等各类资金统筹谋划、规范管理、高效使用和项目入库储备工作，切实提升财政资金使用效益。

　　激发镇域发展活力。推动典型镇建设由“建成”向“管好、用好、见效”转变，提升圩镇精细化管理水平和集聚辐射能力。持续巩固拓展典型镇建设成果，增强圩镇综合服务功能，不断完善服务圈、商业圈、生活圈。积极向上级争取创建中心镇，进一步补齐镇区发展短板。以镇域经济提质增效为核心抓手，推动镇域从“单点突破”向“全域提升”转变，按照“位置相邻、功能相近、产业相联”原则，加快推进镇村片区化组团式发展。因地制宜打造旅游名镇、农业重镇。深入开展“一会帮一镇”行动，积极搭建政企协作平台，引导企业在技术、资金、市场等方面赋能镇域产业发展。强化土地、资金等资源要素统筹保障和精准供给，拓宽社会资本投资渠道，鼓励民间资本参与重点项目建设，充分激发社会投资活力。充分利用央企助力、纵向帮扶、横向协助等资源，汇聚多元帮扶与社会共治的强大合力。

　　推进和美村庄建设。打造整洁美观、亮化完善的入镇门户形象，在省道289线调铭村口至调沃村口路段，同步开展松树种植与路灯安装工作。推动草朗变电站建成投入使用，全力做好输出线路土地征用工作，升级改造95个低电压台。持续推进第一、二、三批典型村建设，谋划推进第四批典型村禄切村、企树村、坑尾村培育，推动典型村由“点上出彩”向“线上美丽、面上整洁”拓展，打造可复制、可推广的样板村。完成乡道465线课堂上村至横山村道路提升改造工程，启动坎园虾塘基础设施提升改造。逐步改善村庄基础设施，以“五个一”方式（政府奖补一点、村委会补助一点、乡贤捐赠一点、村民筹集一点、企业赞助一点）推进基础设施建设，重点支持条件成熟的草朗村、禄切村、坑尾村、赤尾村、坎园村等村巷道路硬底化建设。

　　（二）用心用情办好民生实事，持续增进民生福祉

　　筑牢社会保障底线。精准摸排最低生活保障对象、特困人员、残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童、大病返贫、重大事故返贫等特殊群体，加强兜底保障和关爱服务，做到应保尽保，确保救助和保障政策落实到位。推进社保优化提效，强化全民参保宣传引导。深化“一老一小”服务，办好“长者饭堂”。强化重点群体就业保障，加大欠薪治理力度，保障农民工合法权益。支持慈善事业高质量发展，采取志愿服务等方式，加强对农村孤寡老人、留守儿童、精神障碍人员等特殊群体关爱帮扶。积极落实生育支持政策，加快育儿补贴审核速度，为婴幼儿家庭发放育儿补贴，减轻育儿负担。

　　提升教育医疗质量和服务水平。办好人民满意的教育，推进教育强镇建设，深化“双减”工作，依托上级资金、乡贤捐款、教育基金会等完善学校基础设施，升级改造调风中学足球场。推进体育强镇建设，大力发展足球、篮球等体育运动，培养更多高水平体育后备人才。强化师资队伍建设，巩固提升教育教学质量。积极推进“三个习惯”养成教育，普及心理健康教育。持续加强校园食品安全管理，深入开展“校园餐”专项检查，守护师生“舌尖上的安全”。发挥春风化雨教育基金会作用，营造尊师重教、奖教助学浓厚氛围。深化健康优先发展理念，持续推进爱国卫生运动，加强镇级卫生院和村级卫生站监督管理，健全“分级诊疗”体系，强化各类传染病疫情防控，提升公共卫生体系服务能力。

　　大力发展农文旅产业。全力推进农文旅融合发展，打造全域旅游新名片。积极承接海南外溢旅游市场，整合文旅资源，打造区域精品旅游线路。协调推进九龙山红树林国家湿地公园申报国家级3A景区工作。持续整合九龙山红树林、古村落、南天宫红色文化、田园风光等资源，打造集生态观光、文化体验、休闲度假于一体的“九龙山水、和美调风”乡村旅游带和精品旅游线路。大力发展特色民宿、研学旅行、休闲采摘、康养旅居、渔家风情等新业态，吸引社会资本参与文旅项目开发，引进一批精品乡村酒店，扶持一批特色文旅企业。深化与各级媒体合作，讲好调风故事，传播调风好声音。策划系列主题宣传，举办美食市集、民俗文化巡游、元旦晚会、春节晚会等大型节庆活动，不断提升调风文旅知名度和吸引力。

　　（三）深化生态环境治理，建设绿美宜居生态调风

　　扎实推进绿美调风建设。持续深化大气污染综合治理，提升秸秆资源化综合利用水平，最大限度减少秸秆露天焚烧。统筹岸线保护和利用，加强重点海域生态保护修复，规范整治入海排污口，推进滩涂与近海养殖有序治理。持续开展植树造林、四小园建设、乡村绿化、创建美丽庭院，串联打造特色生态景观节点，持续丰富乡村绿色空间，让乡村处处见绿、四季有景。以“光伏+建筑”应用试点为契机，积极培育绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色建筑等示范载体。发展低碳产业，深化海岸线占补指标市场化交易，加快生态优势向发展优势转化。倡导普及生态文明知识与低碳生活理念，让绿色低碳成为全民共识和社会风尚。

　　提升人居环境整治成效。常态化开展“六乱”整治，聚焦镇村主次干道、背街小巷、田间地头、房前屋后等重点区域，全面清理乱堆乱放、占道经营、生活垃圾等突出问题，彻底整治环境脏乱差现象。持续开展“万村清洁”行动，计划培育3个特色示范样板村。巩固提升前三批典型村建设成效，完善农村垃圾收运处置、生活污水治理、公厕常态化管护等工作机制，实现人居环境整治由集中攻坚向常态长效转变，全面提升镇村人居环境品质。

　　严守生态保护红线。严格落实河长制、林长制工作要求，压实各级管护责任，加强河道、林地常态化巡查管护，持续巩固环境治理成果。开展红心楼水库灌渠镇圩至课堂村段清淤工作，逐步恢复灌溉功能。加大生态环境执法监管力度，始终保持高压态势，严厉打击非法采矿、违法排污、乱占耕地、乱占沟渠、破坏林地等各类生态环境违法行为。牢牢守住生态安全底线，推动生态环境持续向好，为调风绿色发展提供坚实生态保障。

　　（四）提升基层治理水平，建设更高水平平安调风

　　夯实社会治理基础。全面落实意识形态工作责任制，掌握意识形态主导权。常态化开展扫黑除恶斗争，深入开展“春风利剑2026”专项行动，严厉打击电诈、走私偷渡等各类违法犯罪活动。加大对新型毒品、易滥用物质的管控打击力度，‌多方位开展法治宣传，持续做好全民禁毒工作。强化对严重精神障碍患者、社区矫正对象、刑释解矫人员、吸毒人员等重点人员服务管理和风险防控工作。深入开展“平安夜访”，做好重点矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“1+6+N”基层治理改革，健全矛盾纠纷多元化解机制，加强治安巡逻、信访积案化解，着力解决群众合理诉求，推动矛盾纠纷源头化解。推进基层网格化治理，提升智能化、精细化水平，全力维护社会和谐稳定，为全镇高质量发展营造安全稳定的社会环境。

　　守牢安全生产底线。压紧压实安全生产责任，完善应急管理系统，健全监测预警、应急响应、处置救援全链条机制。持续开展“安全生产治本攻坚三年行动”，统筹抓好城镇燃气、建筑施工、危化品、特种设备、烟花爆竹等重点领域安全防范。开展电动自行车摩托车交通安全专项整治，重点整治无牌上路、无证驾驶、不戴头盔等行为。完成9处道路安全隐患路口整治。加大“九小场所”等火灾风险隐患排查整治力度，坚决防范和遏制重特大事故发生。聚焦道路交通、渔业船舶、特种设备、食品药品、消防安全等关键领域开展专项排查整治。完善防灾减灾救灾和基层应急物资储备体系。加强专职消防队伍管理，提升火灾防控和应急处置能力，切实筑牢人民群众安全防线。

　　（五）聚焦政府自身建设，打造高效廉洁政府

　　自觉做到勤政为民。始终牢记政府前面“人民”二字，坚持在发展中保障和改善民生，真正把“群众的小事”当做“心头大事”，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众有更多获得感幸福感。深化政府信息公开，让权力始终在阳光下运行。高质量办好人大代表建议。广泛听取社会各界人士意见，支持群团组织依规开展工作。

　　切实提升行政效能。开展“改革深化提升年”行动，破解发展中的深层次矛盾，赋能镇域经济高质量发展。大力弘扬“马上就办、真抓实干”过硬作风，把作风建设成果转化为推动发展、服务群众的扎实成效，让“精文简会、少讲空话、狠抓落实”蔚然成风。完善政务服务阵地，简化办事审批流程，推动更多事项就近办、自助办、一次办，提升政务服务质效和群众办事便利度。优化12345服务热线办理、接待信访等民意通道，以实际行动回应群众的所急、所难、所盼。

　　树立和践行正确政绩观。按照“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，坚持按规律办事、实事求是、因地制宜，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，切实把有限财力用在为民办实事、谋发展上。

　　最是书香能致远。习近平总书记强调：“阅读是人类获取知识、启智增慧、培养道德的重要途径，可以让人得到思想启发，树立崇高理想，涵养浩然之气”。“爱读书、读好书、善读书”，开展机关干部读书活动，是贯彻落实习近平总书记关于树立和践行正确政绩观重要论述的实际行动，是加强思想政治引领、更好为民服务的内在要求，是增强履职本领、提高服务水平的有效途径。我们要精心筹划、周密组织，开展机关干部读书活动，让读书成为学习、工作、生活的常态，成为机关干部提高政治素质的重要途径、交流思想的重要平台、增进团结的重要载体，在读书中凝聚起团结奋进的共识和力量。

　　各位代表！新征程催人奋进，新使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，凝心聚力、实干担当、锐意进取，以闯的精神、创的劲头、干的作风，奋力推动调风镇经济社会高质量发展取得新突破，为谱写调风更加美好的明天而努力奋斗！

　　名 词 解 释

　　1.“一核一轴一带三区”：调风圩镇综合服务核、城乡综合发展轴、农文旅融合发展带、农耕文化体验旅游区、农业种植观光采摘区、沿海红树林观光旅游区。

　　2.“三管三必须”：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

　　3.“一会帮一镇”：一个商协会（如商会、行业协会等）结对帮扶一个镇街，旨在动员社会组织、民营企业等资源结对帮扶镇村，助力产业发展、基础设施提升和民生改善。

　　4.“五个一”：政府奖补一点、村委会补助一点、乡贤捐赠一点、村民筹集一点、企业赞助一点。

　　5.“三个习惯”：学习习惯、生活习惯、运动习惯。

　　6.“分级诊疗”体系：基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的医疗卫生服务体系。

　　7.“九小场所”：建筑面积300平方米以下的小商城、额定就餐人数100人以下的小饭店、床位数50张以下的小旅馆，以及小型的公共娱乐、休闲健身、医疗、教学、生产加工、易燃易爆危险品销售储存等场所。