2019年东里镇人民政府工作报告

各位代表：

自全域推进农村人居环境整治工作开展以来，我镇高度重视，将该工作列为今年乃至近几年重中之重工作，动员各方力量，整合各种资源，强化各项措施，聚全镇之力加以推进，努力改善人居环境。现将我镇全域推进农村人居环境整治工作情况报告如下，请予审议。

一、工作情况

（一）加强组织领导，多次召开会议研究部署。

我镇加强全域推进农村人居环境整治工作组织领导，成立了领导小组，组长由镇党委书记担任，副组长由镇长、分管领导担任，成员为镇班子成员及村（社区）支部书记。镇村两级层层分解任务，挂图作战，落实工作责任。

为加快推进农村人居环境整治工作，我镇多次组织召开会议研究部署，每日一小会、每周一大会，逢会必讲农村人居环境整治工作，动员再部署，加温再鼓劲，坚持着经常做、持续做、长期做，久久为功、持续发力，确保工作力度有增不减，工作激情停不下来。

（二）加强宣传引导，营造浓厚宣传氛围。

在宣传发动方面，一是通过宣传横幅、标语、广播和微信等多种方式进行宣传，努力营造“家园是我家，卫生靠大家”的浓厚宣传氛围；二是借用学生和返乡干部影响力带动村民群众。我镇印发了10000多份《致学生家长一封信》《致广大村民朋友一封信》，要求各中小学校形成工作机制，每周二都组织学生到责任区主要街道打扫卫生，以学生行为感化学生家长。同时，组织返乡干部每周二开展卫生整治，影响和发动更多村民群众积极参与；三是动员外出乡贤踊跃捐款，支持家园建设。

（三）抓典型作示范，以点带面促进工作整体提升。

在开展人居环境整治工作中，我镇科学合理地制定计划，有针对性地推进工作。一是讲究办法。要求各村（社区）全面排查“三清三拆三整治”工作任务，该清理哪里、该拆除哪里、该整治哪里，一一造册登记，明确目标任务，制定出整治工作时间节点，挂图作战，逐一突破；二是注重实效。我镇在21个村（社区）191条自然村中挑选3条村庄规划领先、基础设施齐全、村民热情高涨的自然村作为示范村，重点打造，以“以奖代补”方式，加大支持力度进行建设。同时，每个村委会都重点打造一至二条自然村，以点带面，抓典型促全面，提升人居环境整治工作；三是扎实开展。各村（社区）重点开展“三清三拆三整治”，做到拆后有清、清后有整，结合实际，因地制宜，扎实做好“三清三拆三整治”管护和巩固工作。

（四）强化工作措施，督促推进人居环境整治工作。

为确保农村人居环境整治工作落到实处，我镇制定相关工作机制，强化相关工作措施，保持工作高压态势，大力推进人居环境整治工作。一是镇主要领导和分管领导每周定期、不定期进行明查暗访，对全镇人居环境整治工作做好底数清、情况明。在明查暗访过程中，一旦发现问题，即时责令相关村委会、机关单位马上整改；二是抽调21个各村（居）委会支部书记组成督查组，每月对各村（社区）人居环境整治工作进行交叉督查考核，并排名站位。由支部书记对检查村庄进行点评和指导，相互促进、相互借鉴，全面提高人居环境整治工作标准，进一步提高整治工作要求。督查量化考核后，通报表扬整治效果好的村委会和机关单位，并给予奖励。通报批评整治效果差的村委会，并责成相关干部在大会上作检讨。我镇在9月11日召开人居环境整治督查工作通报会上，对农村人居环境整治效果较好的淡水村委会和六格村委会，分别给予奖励2000元、1500元。对整治效果较好的淡水村、六格塘村、藤坡村、北宅仔村、东园村、六格北村、大湾西村、北村仔村、洪流村、卓家村等10条自然村，分别给予奖励1000元。对农村人居环境整治效果较差的沟口村、南包东村、海坡村、调元村、周宅村、后葛村、北坑下村、王宅坡村、后岭村、谭村、大湾中村等11条自然村给予通报批评，责成沟口村、南包东村、海坡村、调元村、周宅村、后葛村等6条自然村包村干部在会议上作检讨；三是开展督查“回头看”行动。督查反馈意见后，由各驻村领导干部领取工作任务，负责督促村委会限期落实整改。若再次发现未按时整改或弄虚作假，将给予严肃问责。

二、存在问题

我镇人居环境整治工作虽取得一定成效，但离上级的目标要求还有很大的差距，存在一些问题需要我们加以解决。一是我镇自然村多，村庄落后，整治经费紧缺。我镇有21个村（社区）191条自然村，村庄规划比较落后，道路硬底化程度低，基础设施较差。此次上级拨付整治经费以村委会为单位，平均分到每条自然村不足2万元，整治经费紧缺；二是资金使用不合理，整治成效不明显。一些村庄未能及时摸清整治项目，不分清轻重缓急，未排好整治次序，导致出现“答偏题”现象，资金已用得差不多，工作效果却未体现；三是长效机制不健全，“脏乱差”现象反弹严重。前段时间，一些村庄已开展“三清三拆三整治”工作，并取得一定成效，由于未能形成长效机制，后续管理跟不上，无法对已取得成效进行巩固提高，导致“脏乱差”现象出现反弹。

三、下步工作措施

（一）继续加大宣传，积极引导村民参与。采用常规方式和新型渠道相结合，通过宣传横幅、标语、广播和微信等多种方式，利用乡贤聚会、奖教奖学晚会和村庄传统晚会等多个场合进行宣传，不断加大宣传力度，努力营造“家园是我家，卫生靠大家”的浓厚宣传氛围，积极引导群众转变思想观念，从“要我建”转变为“我要建”，主动投入人居环境整治工作。

（二）发挥主体作用，逐级压实工作责任。党委、政府是人居环境整治工作的指导者、引导者，村民群众才是主导者、主人翁。我们要发挥好主体作用，履行主体责任，推动工作落实。严格落实干部包干责任，实行包片包巷负责，将责任明确到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。充分发动学生、广大党员、外出乡贤和村民群众积极参与家乡建设，再次掀起人居环境整治工作高潮。尤其是在整治经费紧缺情况，更要发动外出乡贤出谋划策和集资筹资，加大投入支持家园建设。

（三）加强资金管理，确保经费用得有效。我镇已按照上级有关文件要求及时配套资金并下拨到各条自然村。各村要分清轻重缓急，认真摸清核实人居环境整治工作任务，科学合理制定工作计划，加快推进整治工作，确保资金真正用在明处、用到实处。同时，加强资金使用管理和监督，避免资金被浪费与侵蚀。

（四）建立长效机制，促进村庄清洁常态化。建立长效机制，强化各项措施，促进村庄清洁常态化，努力构建生态宜居美丽的乡村环境。一是坚持规划先行，实行规划全覆盖。各村要严格规范村庄规划编制，加强管理，完善村庄规划；二是扎实推进整治工作。镇领导班子要带头讲卫生、讲文明，划片包干责任到人，定期集体上街、下村清洁卫生。充分发挥党组织战斗堡垒、党员干部带头表率、党员群众先锋模范作用，发动广大党员参与卫生整治，以党的先进性促进人居环境整治工作。组织村民代表、学生定期打扫卫生，清洁村道村巷，推动广大群众养成文明习惯；三是完善管护机制。村庄完成“三清三拆三整治”工作后要及时复绿、美化，结合实际，因地制宜规划建设并加以管护；四是建立保洁制度。严格落实村庄保洁员职责，实行包片包巷包干辅助，形成网格化有效管理机制，促进村庄清洁工作常态化。

特此报告。