各位代表、同志们：

　　我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

　　过去一年的工作回顾

　　2024年，是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，也是加速推进“百千万工程”的重要之年。在雷州市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东、视察湛江重要讲话重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和省委、湛江市委、雷州市委关于“百千万工程”工作要求，牢牢把握稳中求进总基调，团结奋进、真拼实干，扎实推动各项工作落细落实，推动发展实现争先进位，圆满完成镇第十八届人大四次会议确定的目标任务。

　　一、深耕特色强产业，经济活力显著增强

　　（一）综合实力稳步提升。2024年，全镇生产总值为15.34亿元，同比增长4.5%，增速全市排名第五；第一产业增加值为8.41亿元，同比增长4.1%；第二产业增加值为0.85亿元，同比增长9.2%；第三产业增加值为6.07亿元，同比增长4.5%；全年完成固定资产投资8354万元，同比增长62.6%，增速全市排名第三；地方一般公共预算收入1187万元，同比增长49.2%，增速全市排名第六。

　　（二）对虾产业规模效应凸显。首期现代化对虾养殖示范基地顺利投产，引进专家团队和先进技术，以“工厂化+精准管控”模式提升养殖效率，2024年5月获评国家虾蟹产业技术体系示范基地称号。2024年该基地对虾总产量为129万斤，产值为2530万元；同时，接续推进对虾养殖基地二期改造项目，总投入800万元实施基地南区150亩虾塘提升工程，预计增加产能约80万斤，产值约1500万元，新增就业岗位100多个。

　　（三）双产业园区建设有序推进。盘活东里村委会南侧60亩存量建设用地，规划建设对虾产业园区，着力打造集精深加工、冷链物流、仓储集散及科研检测等功能于一体的现代化产业园区；统筹规划海滨路周边60亩虾塘资源，同步推进工业园区规划建设，强化工业发展要素保障。目前，有序推进用地报批手续，已落实前期专项资金250万元。

　　（四）招商引资成效显著。全市招商引资目标考核位居全市各镇街前六，招商项目新增固定资产投资额为3800万元，完成率为190%；引进广东海发集团，与本地企业海茂集团达成合作，总投入4600万元注册雷州港航有限公司，因地制宜培育热带鱼种业“芯片”，为海洋牧场等养殖项目推进提供前期支持；服务保障华润电力湛江雷州白岭风电场项目落地，完成项目选址工作，规划总投资3.2亿元，预计建成后年产值达5000万元。

　　二、统筹建设夯基础，镇村风貌提档升级

　　（一）完善圩镇建设规划编制。总投入80万元实施乡镇建设规划编制项目，聚焦“1+4+7+9+N”建设要求，谋划推进海滨路及东华路改造提升工程、美丽客厅工程等项目，提升镇域；落实代表意见建议，实施东里中学围墙西边道路工程，建成硬底化道路150米，方便群众出行。

　　（二）推动东里第二小学开工建设。在西挖小学原基础上扩建东里第二小学，预计总投资1600多万元，一期项目资金710万元已到账，已完成学生分流、校内扶贫光伏搬迁、危房鉴定评估和危房拆除工作，东里第二小学建设方案已通过审核，目前已完成招标工作，计划今年6月底开工。

　　（三）全力推进典型村建设。投入约630万元创建六格村为第二批典型村，打造钟宅、六格北、六格塘三个精品村；重点聚焦村内主干道、房前屋后等全域推进人居环境整治；利用“四旁五边”植绿添绿，新增植树1003棵；扶持村集体番薯产业发展，现种植面积达1000亩，年产量超过1500吨。同时，培育第三批典型村建设，其中洪流村统筹集体资金和乡贤捐款共100万元，建成一条彩虹大道，入村主通道完成“白改黑”改造。

　　（四）接续推进农村“三大革命”。持续投入资金360多万元开展人居环境综合整治，集中整治乱搭乱建、乱堆乱放、垃圾转运和家禽散养等现象；累计建成106条自然村农村生活污水治理工程；已建成102处供水设施完成验收，全面完成农村集中供水村村通。

　　三、厚植生态焕新颜，绿美镇村精绘新景

　　（一）接续推进乡村绿化。以“党建+”为引领，投入各类资金300多万元，深化“联创共建”机制，构建增绿、护绿、兴绿三位一体生态治理格局，利用乡贤新春座谈会等活动，累计筹集社会资金97万元，开展植树活动累计60多场，参与活动约2200人次，投入各类资金200多万元，种植树苗2.5多万株，打造海滨路、三吉路、洪流路等3条特色绿化带。

　　（二）深化美丽庭院创建。坚持党建引领，发动党员干部，鼓励村民美化自家院落，打造小花园、小菜园、小果园，让庭院成为乡村美景中的点睛之笔，全年完成建设美丽庭院776户，其中典型户21个，超额完成计划任务，在我市“美丽庭院”建设擂台赛中，荣获第二等奖。

　　（三）擦亮“中华白海豚”生态名片。东里近海是中华白海豚主要栖息地，吸引旅客、摄影爱好者慕名而来，相关航拍作品成为流量焦点。筹备省专项资金350万元启动“中华白海豚”主题郊野公园项目，现完成设计，计划建设观景平台、科普长廊、红树林栈道4条，与房车营地形成“生态研学+休闲露营”协同发展模式。  

　　四、聚力攻坚保稳定，社会治理多维赋能

　　（一）多元调解齐发力。我镇返聘3名调解经验丰富的老干部，成立“老支书”调解工作室，2024年，调解矛盾纠纷80多宗。同时，常态化开展“平安夜访”，全面排查矛盾纠纷223宗，化解211宗，化解率为94.6%，最大限度将矛盾化解在当地。

　　（二）严厉打击违法犯罪。基础防控设施升级，新增高清视频监控设备10多套；联合巡防机制优化，深化“民警+干部”夜间联合巡逻模式，累计巡逻160次，全年接处警情总量222起，同比下降21%；案件侦破成效显著，破获刑事案件54宗，刑拘50人，抓获网逃13人，行政拘留涉赌19人；推进禁毒扫楼行动，查处吸毒人员14人，强制隔离戒毒4人；开展“进村入户”反诈宣传，摸排高危人员6人，破获涉电诈刑案10宗。

　　（三）重点领域靶向管控。建立吸毒人员、刑释解教人员等6类重点人群“一人一档”，落实社区矫正、心理疏导等措施，全年无脱管失控事件。深化违建整治攻坚，扎实推进卫片图斑整改销号，实现土地管理秩序持续规范。

　　（四）筑牢安全生产防线。印发《东里镇2024年“三防”工作应急预案》等相关方案，各村（社区）全部完善“一页纸”预案。按照“防台六个百分百”工作要求，发动乡镇渔船回港591艘，转移棚居、低洼、危房人员14557人次；开展消防安全、渔船安全、化学品生产经营等领域安全大检查80多次；组织摩电“七进”宣传42场次，宣传受众人数达9000余人。

　　五、倾力民生提质效，普惠共享幸福加码

　　（一）社会保障更加健全。加大政策宣传力度，2024年城乡居民医保参保率达到103%，养老保险参保率达到96%；积极做好社会弱势群体救助及帮扶工作，2024年医疗救助110人次，救助金额2000多万元；临时救助11人次。农村低保人数1761人，共发放补贴840多万元；特困人员共计481人，发放补贴530多万元；总投入8万元完成土头敬老院升级改造。

　　（二）扶持教育事业可持续发展。成功举办新春乡贤座谈会，以书法义卖和热心捐赠等方式，筹集教育基金30多万元，并圆满举办第二届奖学奖教表彰大会，奖励优秀教职工和优秀学子350多人次，表彰金额33多万元。

　　（三）公共服务体系提质增效。全面贯彻执行人口政策，优化医疗服务供给，提升医疗服务质量。积极推进个体经营户普查登记，圆满完成“五经普”工作。“12345” 政务便民热线工作考核位居全市前三，获评“优秀成员单位”。国防动员、应急、民政、宗教、统计、双拥、老区、工会、妇女儿童、残疾人、档案、保密等多方面取得新进展。

　　一年来，我们开展党纪学习教育，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对和纠治“四风”，厉行勤俭节约，“三公”经费支出同比下降7.32%。持续强化审计监督，确保每一笔财政资金的流向透明、合规，有效遏制了奢侈浪费现象。同时，我们积极推进行政效能革命，深化“放管服”改革，简化审批流程，提高服务效率，让群众办事更加便捷高效。通过一系列扎实有效的举措，进一步增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　各位代表！回首奋斗历程，发展成绩来之不易，必须倍加珍惜。这些成绩的取得，根本在于市委、市政府和镇党委的坚强领导，源自全镇干部群众同心同德、苦干实干的拼搏奉献，离不开社会各界人士建言献策、倾力相助。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心支持东里发展的同志们、朋友们，表示最诚挚的感谢，并致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们清醒认识到，东里高质量发展仍面临诸多挑战。一是镇域经济发展不平衡不充分问题依然突出，产业结构调整步伐偏缓，工业经济基础薄弱，规模以上工业企业培育亟待破题；二是城乡基础设施建设存在短板，道路硬化工程存在欠账，人居环境整治仍需常态推进；三是社会治理现代化水平有待提升，信访矛盾化解、安全生产监管面临新考验，与平安建设要求存在差距。对于这些问题，我们将以攻坚克难的勇气直面问题，以久久为功的韧劲全力突破，决不辜负全镇人民的重托！

今后一年的工作安排

　　今年是“十四五”规划的收官之年，也是“百千万工程”实现“三年初见成效”的关键节点。2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大以及二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署，认真贯彻落实湛江市委十八届八次全会暨市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴抓经济、抓民生、抓环境、抓作风，进一步全面深化改革，建设现代化产业体系，深入实施“百千万工程”，更好统筹发展和安全，推动经济持续平稳向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，扎实推动跨越式、高质量发展，奋力推动中国式现代化实践迈出新步伐。

　　2025年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，工业增加值增长5%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，地方一般公共预算收入增长3%左右，居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长。

　　围绕以上目标，我们必须做好以下工作：

　　一、强链补链提能级，镇域经济激活新引擎

　　（一）接续实施对虾养殖提质增效项目。我镇接续推进对虾养殖提质增效二期项目，利用一期项目的经验接续推广，将建设方案、建设成本、建设周期、尾水处理、自动化程度等方面进行升级优化，打造一个智能化、自动化的现代化养殖示范基地。

　　（二）推动产业园区建设提速。加速产业园区项目落地，争取于今年内完成项目立项、规划设计等工作，探索“国资代建”模式，推进园区基础设施建设。运用园区平台吸引投资，拓展产业链条，涵盖冷链保鲜、深加工、科研创新及电子商务等环节，构建全方位对虾产业生态体系。

　　（三）加速现代农业转型。聚焦种业振兴战略，支持雷州港航深耕热带鱼苗种繁育产业链，提升水产种源自主可控能力。积极推广优质番薯、花生、萝卜等作物，确保农产品稳定供给。深化滩涂与水域资源开发，壮大深水网箱养殖规模，优化东里深水网箱养殖基地。

　　（四）激活乡村经济内生动力。推动集体经济组织规范化建设，健全“三资”管理台账，实施“一村一策”产业培育计划，盘活集体土地、闲置农房等资源资产。聚力新型农业经营主体培育，重点扶持农民合作社示范社、示范家庭农场创建，构建“龙头企业+合作社+农户”联农带农机制。

　　二、典型创建树样板，镇村设施提档强基础

　　（一）高标准推进典型镇创建工作。统筹4000万元实施典型镇创建工作，启动海滨路美丽入镇通道工程，打造独具特色的美丽入镇通道；建设海滨路生态公园、新发街公园“双节点”，配套构建1公里生态碧道环线；升级镇客运站为美丽圩镇客厅，同步完成文化广场绿化亮化、增设充电桩，推动东华路改造提升，推动道路“白改黑”及拓宽、铺设人行道、绿化补植、“三线”下地改造；选定东华路沿线建筑110栋，开展外立面风貌提升。

　　（二）实施镇域环境提标工程。开展镇区精细化治理专项行动，实施“清六乱、治三线”专项治理，重点破解占道经营、车辆违停、管线杂乱等治理问题，并引入专业环卫企业，总预算投入200万元实施圩镇保洁市场化运营。

　　（三）加速美丽乡村建设进程。深化推进洪流村、北坑村、英佳塘创建典型村，打造独具特色乡村风貌；统筹财政资金、社会资本，持续实施农村基础设施工程，推进道路硬化“户户通”、污水管网全覆盖等，接续打造“四小园”“美丽庭院”，同步强化农房建设风貌管控，切实以“绣花功夫”留住乡愁记忆。

　　（四）推进洪流滨海文旅项目。积极推进洪流房车营地项目，规划房车停泊区、帐篷露营区、滨水休闲带，建设灯塔观光台，打造灯塔文旅地标集群，并联合供电部门，配套建设新能源充电桩6个，开发“房车露营+趣味赶海+红树林研学”等旅游主线。

　　（五）强化海洋生态环境治理。全力推进三吉湾环境综合整治项目一期工程，已完成工程量95%，计划7月底前全面完工；针对入海排污口治理，编制15个点位“一口一策”治理方案，预计年内实现排污口治理全覆盖，推动近岸海域水质持续改善。

　　三、深化治理固根基，平安建设织密防护网

　　（一）推进执法效能提升。针对违规用地、食品安全、市场经营等问题开展专项整治，建立执法巡查清单制度；强化自然资源领域动态监测，严控耕地“非农化”“非粮化”现象；同步推进基层法治能力建设，依托村级法律顾问队伍，构建“执法+普法”一体化治理格局。

　　（二）深化平安建设机制。深化“平安夜访”工作机制，推行“驻村团队+网格员+乡贤”组团式服务，推动矛盾纠纷日常排查、分级研判、联合调处。加强社会治安联防联控，完善重点区域视频监控网络，严打电信网络诈骗、聚众赌博等违法行为。落实精神障碍患者等群体“一人一策”服务，推动平安建设向精细化、人性化延伸。

　　（三）筑牢全域安全防线。深化建筑施工、消防通道、渔业船舶等领域隐患排查治理，完善防汛防台应急响应机制，强化避灾场所标准化建设，组建村级应急抢险队伍。常态化开展安全生产“进企业、进校园、进村居”宣传活动，通过应急演练、案例警示，提升群众防灾减灾能力。

　　四、改善民生补短板，服务均等提质惠万家

　　（一）兜牢民生保障底线。扎实做好养老、医疗、低保等基础保障，持续扩面参保，动员灵活就业人员参加养老保险，对大病家庭、孤寡老人等困难群体建立台账，定期上门送政策、送服务；优化服务，探索镇便民服务中心开设社保“一站式”窗口，推进高龄津贴、残疾人补贴“主动办、上门办”。

　　（二）改善基层医疗服务。发展医疗卫生事业。持续加大经费投入和资源整合，特别是改善农村医护条件，提供更保障、更优质的医疗服务。继续加强对禽流感、登革热等重大传染病的防控。贯彻落实全面放开三孩生育政策。

　　（三）扶持教育事业可持续发展。发动乡贤、企业支持教育，弘扬崇学重教传统，多举措筹集教育基金，办好奖学奖教表彰大会。持续推进东里第二小学建设，通过完善校舍建设和配套服务，合理调配“麻雀学校”教师资源，提供更多优质教育资源。

　　六、党建引领强作风，务实作为提效树标杆

　　（一）铸牢政治忠诚根基。深入学习贯彻党的二十大精神主线，深化“第一议题”学习机制，实施党员干部政治能力提升计划，常态化工作落实情况“回头看”，坚决贯彻上级党委、政府各项决策部署，打造政治过硬、执行有力政府。

　　（二）构建清廉高效政府。深入开展中央八项规定精神，开展“干部作风提升年”专项行动，聚焦“四风”隐形变异问题实施专项整治，简化办事程序，打造“办事不找人”政务服务品牌。整合12345热线、信访窗口等渠道，构建民意诉求收集、处置反馈全链条机制，畅通民意渠道，建设更透明的阳光政府。

　　（三）完善法治化治理框架。全面落实重大行政决策程序，完善行政决策、行政审批、行政执法、行政监督等制度体系。实施村级财务“阳光监管”工程，推广农村集体“三资”线上监管。推行行政执法“三项制度”标准化建设，提升法治政府建设水平。

　　各位代表，征程万里，笃行必达；重任千钧，实干可成！让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结全镇干部群众，保持一往无前的闯劲拼劲，提振干事创业的奋斗激情，拿出攻坚克难的硬招实招，全力推进“百千万工程”，在产业提质、城乡融合、民生改善、治理创新上闯出新路子、干出新气象，奋力书写东里镇高质量发展新篇章！