根据国家、省禁毒办和市禁毒委的工作部署，为进一步推进我镇禁种铲毒工作，最大限度压缩非法种植毒品原植物的空间，镇禁毒办决定，从即日起至 2020 年 12 月 25 日，在全镇范围内组织开展禁种铲毒专项行动,结合我镇实际，特制定如下实施方案:

       一、指导思想

       坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以习近平总书记关于禁毒工作的重要论述精神为指导，以整治突出毒品问题构建特色毒品治理体系三年行动计划为主线，以落实禁种铲毒责任制为核心，紧紧围绕实现毒品原植物“零种植”“零产量”的工作目标，按照“预防得住、发现得了、铲除得尽、打击得狠、追究得严”的原则，纵深推进我镇禁种铲毒工作，全面提升主动发现能力、踏查铲毒能力和侦查办案能力，切实巩固和扩大我镇禁种铲毒成果，形成职能部门共管、全社会共同参与的新格局。

       二、组织领导

       镇禁毒办成立全镇禁种铲毒工作领导小组，由镇长吴清君任组长，镇分管禁毒工作的副书记沈忠明任副组长。领导小组办公室设在镇禁毒办，由镇禁毒办谢景芳同志任办公室主任，具体负责组织协调禁种铲毒专项行动工作。各村(社区)也要参照镇禁毒办的做法，成立相应的领导小组，统一组织、指挥、协调本地开展禁种铲毒专项行动。

       三、工作目标

      通过深入开展禁种铲毒专项行动，推动各级党委政府压实禁种铲毒工作责任，健全禁种铲毒长效工作机制;推动加强禁种铲毒法制宣传教育，使“种毒违法、 种毒必铲、种毒必究、举报有奖”的宣传深入人心，广泛提升群众参与禁种铲毒工作的积极性;推动全镇全年不间断开展禁种踏查活动，运用科技技术和手段，提升发现非法种植 毒品原植物的能力;推动职能部门加强协作配合，全面提升全链条打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动的能力，提升打击效能。

       四、时间和步骤

       (一)动员部署阶段(即日起至 4 月 15 日):各村(社区) 制定工作方案，成立工作领导小组，召开动员部署会，层层签订责任书和责任状。组织开展禁种铲毒工作宣传教育活动，广泛发动媒体宣传报道，积极营造浓厚的禁种铲毒工作氛围。

      (二)踏查推进阶段(4 月 15 日至 11 月 25 日):常态化组织开展禁种铲毒宣传教育培训活动，坚持每月对本村(社区)可疑地块、林地、村庄、农场、乡村屋舍、废弃的厂 房、仓库等场所、部位进行拉网式和地毯式踏查，及时发现和铲除非法种植的毒品原植物。

      (三)总结验收阶段(11 月 26 日至 12 月 25 日):各村(社区)认真总结开展禁种铲毒的工作情况，查摆不足，并提炼好的经验和办法，形成书面材料上报镇禁毒办。镇禁毒办将适时组织相关人员对各村(社区)开展的工作情况进行检查验收，并集中推广其中好的经验和做法。

       五、工作措施和要求

      (一)强化思想认识，纵深推进专项行动。我镇已持续２年未发现非法种植毒品原植物的情况，禁种铲毒专项工作取得明显成效。但受个别国家大麻合法化、毒品原植物可食用、药用观念以及种植利润高等因素的影响，加上我镇荒地较多，非法种植毒品原植物风险隐患时刻存在。各村(社区)要充分认识禁种铲毒工作的长期性、反复性和艰巨性，要持之以恒地开展禁种铲毒工作，坚决防止出现反弹。要加强组织领导，本着抓早、抓小、抓苗头的思路，及早部署和谋划今年的禁种铲毒工作。要根据本村(社区)实际制定工作方案，进一步落实工作职责，不断推动本村(社区)禁种铲毒工作向纵深开展。

       (二)完善工作机制，推动责任层层落实。各村(社区) 要以落实禁种铲毒责任制为核心，不断完善禁种铲毒长效工作机制。要善用重点整治办法，按照“谁主管、谁负责”的原则，持续推动村（社区）主要领导担任禁种铲毒工作第一责任人，落实村(社区)抓自然村、自然村抓重点人员的“层级抓”管理机制，逐级签订责任状。同时通过与农户、种植户等重点人员签订责任书，发放告知书， 签订禁种承诺书等方式，建立“纵向到底、横向到边、上下 联动”的责任网络，推动责任层层落实。对出现非法种植屡禁不止、大面积非法种植或造成不良影响等情况的村(社区)， 将视情予以重点整治，并严肃追究相关责任人的责任。

      (三)坚持多措并举，推动工作落地见效。

      1.抓好发动宣传，营造浓厚禁种氛围。4月底前，各村 (社区)要充分利用电视、广播、报纸及微博、微信、手机、 互联网、禁毒教育平台等各种媒介，开展多轮次、全方位的 禁种铲毒工作宣传活动，大力营造“种毒违法、种毒必铲、种毒必究、举报有奖”的浓厚氛围，掀起我镇新一轮禁毒铲毒工作的高潮。日常工作中，要结合各媒体与利用禁毒宣传“六进”活动，采取集中宣传、发放手册、播放视频、在显要位置张贴禁种宣传海报等方式，让群众深刻了解毒品原植物特 征、非法种植活动的危害、禁种铲毒相关法律知识及执法打击成果，切实提高广大群众禁种意识以及识别毒品原植物的能力。此外，广泛发动和引导群众积极举报，形成对非法种 植活动的强大震慑。

      2.抓好精细管控，深入开展禁种踏查。一是网格化踏查。 将禁种踏查工作纳入本镇(街)综治网格化管理，将禁种踏查和制毒工场踏查工作结合起来，落实分区分片，专人专管， 实现辖区踏查工作全覆盖，踏查工作不留死角。二是开展联合踏查。镇禁毒办会定期或不定期组织公安、农业农村、林业等部门和乡镇、街道基层组织以及禁毒志愿者、禁毒专干、 治安联防队等社会力量深入村庄、林场、农场、山区、田间地头复杂地带、重点地区尤其是偏僻的农场、乡村屋舍、废弃的厂房、仓库、家庭盆栽等可疑部位开展排查和踏查，有条件的可通过购买政府服务方式，利用无人机开展监测，及时发现和铲除非法种植的毒品原植物。三是强化用电量监测。大麻是喜光植物，室内种植多采取盆栽方式， 通常用高压钠灯每日 18 小时照射生长，生长期约 3-4 个月。 各村(社区)要加强与电力部门尤其是抄电表员的沟通，对用电量较大、不符合合理用电范畴的房屋进行筛查，及时发现室内非法种植大麻的线索，提升发现室内和大棚非法种植毒品原植物大麻的违法犯罪行为。为确保踏查工作取得实效，各村(社区)每月至少要组织开展一次踏查行动，并用图片和文字详细记录踏查的工作情况，建立工作台账，形成长效的踏查工作机制。

      3.抓好执法严惩，强化全链条打击工作。各村(社区)要加强情报信息的收集与研判，通过情报、大数据分析和污水、毛发验毒技术的运用，及时发现辖区内滥用大麻人员及非法种植毒品原植物的情况。对查获的滥用毒品大麻的案件，各村(社区)务必要深挖扩线，查清毒品大麻的来源;对非法种植毒品的案件，要坚持上追种源，下查种植、收购、加工、 流向，一追到底，一网打尽，最大限度实现延伸打击、全链条打击，切实遏制本村(社区)非法种植毒品原植物问题的蔓延，有力震慑种毒违法犯罪分子。

      (四)强化督导检查，严格工作信息报送。专项行动期间，镇禁毒办会加强对各村(社区)开展禁种铲毒工作的督导检查，推动各项措施落细落实，严禁出现敷衍塞责和弄虚作假的情况。