雷东府〔2021〕45号

各村（居）委会，各有关单位:

       为做好平安建设工作，根据上级相关要求和结合实际，制定了《2021年东里镇平安建设实施方案》，现将该方案印发给你们，请你们认真组织实施，贯彻落实。

       附件：2021年东里镇平安建设实施方案

                                                                                             雷州市东里镇人民政府

                                                                                                   2021年1月23日

附件：

2021年东里镇平安建设实施方案

       为巩固平安东里镇建设成果，进一步提升平安建设工作水平，党委、政府决定在全镇深入推进平安建设活动，现提工作意见如下：
       一、指导思想    

        以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人为本，紧紧围绕构建富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的发展目标，动员和组织政法、综治、共青团、妇联等部门以及社会各方面力量，以加强社会治安综合治理基层工作为重点，以建立健全长效工作机制为核心，以落实责任制为抓手，以开展系列建设为载体，积小安为大安，集众安为平安，扎实推进全镇平安建设工作，为“全面小康，建设新东里”创造更加和谐稳定的社会环境。
       二、工作目标
       2021年全镇90％学校、村、机关单位达到平安建设标准，90%以上的机关单位、家庭达标。
       三、考核标准

       （一）平安村标准
       1、建立党支部、村（社区）基层组织管理体制，健全综合治理、法制教育、禁毒、反诈、治保、民调、帮教、消防、巡逻等基本队伍和工作网络，做到人员充实、职责明确、制度完善、工作落实。
       2、办公用房使用面积达到20平方米以上，并配备必要的办公用具、通讯用具和治安巡逻器械；村建立治安联防队，村民小组建立巡逻队，散居农户以100户为单位组建邻里联防小组；居民住宅楼院实行封闭守护，自行车、摩托车入棚（室）管理，停放有序。
       3、辖区内居民底数清，法制教育经常化；暂住人口和出租房屋管理规范，刑释解教人员底数清，安置帮教措施落实，无重新违法乱纪现象发生；加强闲散青少年教育管理和禁毒、反诈宣传教育，无闲散青少年犯罪和涉毒、诈骗现象发生；巡逻人员及楼院看护人员常年坚持，人防、物防、技防措施落实；消防设施齐全有效，民调工作到位，各种矛盾纠纷及时化解；档案资料齐全（有条件的要建立电子档案）。
       4、无集体上访，无邪教组织和非法组织活动，实现可防性案件零发案，当年无重大刑事案件、无涉毒肇事肇祸案件、无电诈案件，无重大安全生产事故、无集访和群体性事件的为平安村，且辖区群众对治安状况满意率和基本满意率达到95%以上。

       5、重视退役军人事务工作，研究部署退役军人服务保障工作，切实加强组织领导，积极推进广东省乡镇退役军人服务站星级示范创建。

       （二）平安学校标准

       1、学法用法守法。师生学法、用法守法，在校师生无违法无涉毒犯罪、无流生、无乱收费、无非法车辆接送学生。

       2、遵循教学规律。开全开足课程，因材施教，不歧视差生，不体罚学生，不加重学生课业负担。
       3、师生举止文明。师生文明礼貌，不说脏话、粗话，不随地吐痰，乱扔纸屑果壳，不进不健康的娱乐场所。
       4、校园环境美。校内绿化、美化，校园外200米内无小摊点。
       5、人防物防。技防到位，防盗门窗、监控、报警系统按要求配备，并发挥作用。值班制度健全，值班人员到位。
       6、注重软件建设。专人管理平安建设资料及时收集整理归档。

      （三）平安家庭标准
       1、学法用法无违法。家庭成员学法守法，明辨是非，依法维权，无违法犯罪、涉毒和涉诈行为。
       2、崇尚科学讲文明。家庭成员崇尚科学，不参与邪教和迷信活动，实行殡葬改革，知荣明辱，健康生活，远离“黄、赌、毒”，勤俭持家、自立自强。
       3、家庭和睦邻里亲。家庭成员坦诚相待，相互信任和关爱，无家庭暴力；尊老受幼，赡养老人，适龄子女接受义务教育无辍学失学，邻里间诚信友爱，互帮互助，团结和睦。
       4、安全防范无隐患。家庭成员自我防范意识强，熟知防火、防抢、防盗、防爆、防自然灾害、防交通事故等各业防范知识，确保自身和家庭安全。家庭无被盗、抢案件和火灾事故发生。
       5、保护生态环境。家庭成员生态环保意识强，节约资源，自觉净化、绿化、美化生活环境，家庭生活卫生，无乱搭乱建，无违法侵害集体和邻居地权物权现象。
       6、热心公益乐奉献。家庭成员富有爱心，乐于助人；热心公益，履行义务，见义勇为，共同维护公共安全。

       四、方法步骤

       1、宣传动员阶段（3-4月）。镇召开各村、单位、学校负责人会议，进行全面动员、部署，将系列平安建设标准印发到各村、单位、学校、家庭，同时还要充分利用广播、板报、会议等各种宣传形式，向全社会宣传系列建设活动的目的意义和相关要求，使之家喻户晓，人人皆知。
       2、实施建设阶段（5月-10月）。镇拿出建设试点，并召开现场会，全面推开。各村、单位、学校结合各自特点，制定建设活动计划，积极组织开展丰富多彩，寓教于乐，群众喜闻乐见的平安建设活动，不断创新活动载体，激发全社会共同参与建设活动的热情，推动建设活动有效开展。
       3、评比表彰阶段（10月）。各村、单位、学校、家庭主动申报，并经镇平安建设领导小组考核验收达标后，由镇平安建设领导小组通报表彰。    

       五、具体要求

       1、提高认识，强化领导。系列“平安建设”是构建社会主义和谐社会的一项重要内容，是“平安东里”建设的基础工程。各村、单位、学校“系列平安建设”领导小组要进一步提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，确保活动取得实效。
       2、结合实际，精心组织。各村、单位、学校要结合本单位实际，制定切实可行的活动方案，做到目标明确，活动具体，措施得力，形成规范化的建设、检查、评比、表彰工作制度。
       3、强化宣传，舆论引导。各村、单位、学校要积极拓宽宣传渠道，采取多种形式、大力宣传建设活动的重要意义，建设标准及活动内容。要注重培养树立典型，推广先进经验，充分发挥典型的示范带头作用，不断扩大社会影响，营造构建和谐社会的良好氛围，激励全社会各界群众自觉参与“系列平安建设”活动，不断推动系列平安建设工作的深入开展。