为贯彻落实雷州市集中整治“摩电”道路交通安全专项行动工作部署要求， 有效遏制我镇“摩电”交通事故多发态势，加强“摩电”道路交通秩序管理，消除交通安全隐患，结合东里实际，特制定本方案。

        一、整治期限

        自2021年7月2日起至2022年7月1日。

        二、工作目标

        通过开展专项行动，坚持执法与宣传并重，坚决实现“一降、一升、一个不发生”的工作目标，即“摩电”交通事故死亡人数同比下降 10%以上，现场查处无牌无证摩电车辆、未佩戴安全头盔、超员载人、逆向行驶、不按交通信号灯规定通行等五类违法行为同比上升 20%以上，不发生摩电驾驶人负同等以上责任或存在摩电超员违法情形的较大交通事故。“摩电”驾驶人交通安全文明意识明显提升，全镇交通秩序明显好转。

        三、组织领导

        “摩电”道路交通安全专项行动由镇道路交通安全工作联席会议（以下简称道安办）领导小组统筹领导。镇道安办下设“摩电”交通安全整治办公室（以下简称办公室）在镇应急办，负责日常工作，由应急办主任兼任办公室主任。各村(社区)要结合本村(社区)实际制定实施方案，细化工作任务和措施，明确职责和分工，确保专项整治行动落到实处。

       四、整治重点

        （一）重点地区

        1.镇道安办确定东里、淡水、社区、七联、三吉、西挖、北坑、东塘、北崛、白岭、西坡、东寮、后葛、下湖、南头、六格等村（社区）为全镇“摩电”交通违法专项整治重点，要加大整治力度。

        2.其他行政村同步开展整治行动。

       （二）重点违法行为

        重点整治“摩电”无牌无证、驾乘人员未佩戴安全头盔、超员载客、逆向行驶、不按交通信号灯规定通行等五类严重交通违法行为。

        （三）重点时段

        赶集赶圩、红白喜事、重大民俗活动、重要节假日、周末等重点时段，尤其是7时至10时、16时至19时等时段，要加强查处力度。

        （四）重点道路

        各村（社区）要排查本地区“摩电”交通违法多发、交通事故频发、秩序混乱的路段、赶集赶圩点，道路物理隔离、路侧防护设施缺失的“双无”路段，至少确定一条事故多发和违法多发路段作为重点路段进行管理、整治。

        五、整治步骤

        (一)宣传服务阶段(2021年12月30日前)

        各村(社区)结合辖区“摩电”驾驶人群交通出行，涉摩涉电交通违法特点、典型事故案例，以及专项行动的工作目标、措施，充分利用道路护栏、LED显示屏、农村“大喇叭”等载体张贴、播放提示标语和宣传片，大力开展全媒体宣传教育报道。同时要强化配套服务措施，逐步推广摩托车“带牌销售”工作，下放摩托车驾驶人考试业务，简化“摩电”注册登记程序和办事流程。按照国家强制标准《电动自行车安全技术规范》(2019年4月15日起实施)和国家市场监管总局、工业和信息化部、公安部《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》，及时做好电动自行车登记上牌工作，进一步优化电动车行车通行条件，科学合理分配路权，完善交通管理设施。

        (二)集中整治阶段(2022年6月1日前)

        按照“有牌证、戴头盔、限两人、靠右行”要求，重点落实源头、路面、宣传、共治各项工作措施，集中开展专项整治行动。东里派出所和三吉派出所要加强违法查处力度，严查摩托车无牌无证、超员超速、酒后开车、不戴头盔、随意调头等违法行为和电动自行车无牌证、逆行、占用机动车道行驶等违法行为，将日常查处与统一行动相结合，选择在赶集点等“摩电”活跃区域设置执勤卡点，形成严管严控的良性治理局面，严防“摩电”秩序管理失控现象反弹。

        (三)成效评估阶段(2022年7月1日前)

        总结行动成果，提炼工作战法，固化成功经验，形成常态长效机制。对专项行动期间的工作成效进行评估，上报工作成效自评情况。

        六、工作措施

        (一)全面开展排查，精准摸清源头底数。各村(社区)、各相关部门要迅速组织人员对辖区内无牌“摩电”车辆和无证驾驶人分布情况进行全面梳理排查，摸清源头底数。镇政府要组织交警中队、东里派出所、三吉派出所、执法中队、劝导站、一村一辅警等力量，走访摸排，12月底前全面掌握“摩电”基础信息，按照“一车一档、一人一档”要求建立户籍化管理台账和基本情况台账，督促车主上牌和驾驶人考证，推进户籍化管理。镇圩地区重点摸清本地即时配送行业、快递网点及其车辆情况；农村地区依托农村“两站两员”，开展入村入户、进单位清理调查。综合本地在用“摩电”情况、涉摩涉电交通违法、事故情况，进行全面研判分析，深入查找工作盲区和薄弱环节，及时调整工作策略，确保“摩电”交通顽疾得到有效治理。

        （二）协调各部门工作，推动协同共治。镇道路交通安全工作联席会议办公室要按照国家《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》，协调各部门工作，严把销售准入关，推动回购、置换等政策，限期淘汰在用违标电动自行车，形成对电动自行车销售、使用和管理等各个环节的闭环管理。

       （三）开展集中整治行动，强化路面管控。根据全省部署，每周五定为全省集中整治“摩电”交通违法行为统一行动日，各村（社区）每周再自行开展至少1次整治行动。对无牌摩托车“断油停修”。东里派出所、三吉派出所督促加油站参照散装汽油管理办法规定，对无牌无证、未配备头盔的摩托车拒绝提供加油服务，督促摩托车维修档对无牌无证、未配备头盔的摩托车拒绝提供维修服务。派出所要根据辖区涉摩、涉电交通违法行为发生的特点和规律，合理设置临时执勤点，加强路检路查，有效发挥派出所参与交通管理工作的作用，推动公安民警加强对“摩电”重点违法行为的查处，交警中队要充分借助交通技术监控、执法记录仪等取证设备，加大对“摩电”占道行驶、乱停乱放等违法行为的查纠力度，要综合研判学生出行情况，有针对性地开展学生驾驶“摩电”交通违法整治工作。对发生涉摩涉电较大道路交通事故的，倒查“两站两员”建设、劝导站实体化运作情况，严肃追究村(社区)及相关机关单位、部门责任，压实农村交通安全管理主体责任；对事故涉及违标电动车、非法改装的，要倒查追究销售、改装等相关企业及人员和相关职能部门责任。

       (四)突出摩托车交通安全主线，强化宣传教育。各村(社区)要围绕“有牌证、戴头盔、限两人、靠右行”主题，借助传统和新兴媒介，播放全市电动自行车新国标规定、“摩电”整治新措施、宣传短信和交通安全宣传片、案例警示片。通过置放宣传展板、摆放宣传画册、发放宣传传单、LED显示屏、农村“大喇叭”，广泛宣传“摩电”交通违法行为的危害性，引导群众不购买、不使用违标车辆，增强驾驶人交通守法意识、安全意识、文明意识。加强警媒联动，开展随警采访、执法直播、典型曝光，增强宣传互动性，扩大执法效果和社会效果，坚持“以学促管”“学罚结合”，通过集中学习、体验式教育、参加志愿劝导服务等活动，抓执法、抓教育、抓养成，推动“摩电”骑乘人员自觉守法、文明出行。

        (五)规范执法，坚持处罚与教育相结合。东里派出所、三吉派出所要加强规范执勤执法和安全防护培训教育工作，规范执法用语和执法流程，配齐执法设备，严防发生因执法不规范、安全防护不到位引发的舆情事件和伤亡事件。特别是对伤残、老弱、妇女等群体，要耐心、细致做好政策法规的解释宣讲，杜绝粗暴执法、简单执法。对查获的“摩电”轻微交通违法行为第一次应以警告处罚为主，记录违法人所在的村(社区)或单位，并规范录入系统；对查获的严重交通违法行为，严格落实处罚措施；对拒不配合检查的违法驾驶人，东里派出所、三吉派出所要做好取证工作，并加强与相关部门协调联动，依法严厉打击、处理。

        (六)及时总结工作情况，强化成效评估。专项行动结束后，各村(社区)、各机关单位、部门要对行动期间“摩电”违法整治机制落实情况、各项工作措施保障情况进行全面评估，重点对车辆上牌率、骑乘人员佩戴头盔率、超员和违法载人行为发生率等内容进行自评，推动成效向经验转变。

       七、工作要求

        (一)加强组织领导。各村(社区)、各部门务必高度重视，清楚认识我镇涉摩涉电道路交通秩序管控形势的严峻性、紧迫性，切实将专项行动各项措施落小落细。要根据辖区工作实际，研究并制定本辖区行动方案，明确工作目标，量化工作任务，细化工作措施，确保整治工作有序推进。

        (二)加强督导检查。各村（社区）要进一步细化工作要求、层层压实责任，确保专项行动顺利有序开展。行动期间，镇道安办将组织联席会议各成员单位成立联合工作组对各村（社区）“摩电”整治工作开展明查暗访和督导检查，对专项行动工作落后、问题突出的将进行通报、约谈，切实推动落实。

        (三)加强信息报送。各村(社区)联席会议办公室要指定专人负责信息收集汇总工作，收集本村(社区)开展道路交通安全整治的工作图片和文字材料，每月1日前报送至镇道安办（应急办），重大、紧急事项即时报送。