为进一步加强成品油行业管理，根据《雷州市人民政府办公室关于印发雷州市开展成品油行业专项整治工作方案的通知》要求，镇政府决定在全镇范围内开展成品油行业专项整治，现制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　贯彻落实党中央国务院、省委省政府、湛江市委市政府和雷州市委市政府关于开展成品油行业专项整治的工作部署，认真排查成品油行业是否存在非法生产、偷税漏税、扰乱市场秩序、劣质油品流入市场等突出问题，严格落实成品油生产经营准入标准，严厉打击各类违法生产经营行为，规范成品油行业经营秩序，进一步优化营商环境，切实防范行业风险，推动我镇成品油行业规范、稳定、健康发展。

　　二、工作任务

　　(一)全面审查，严打违法违规经营行为。严厉查处未取得进口原油使用资质和原油非国营贸易进口资格，擅自从其他渠道采购进口原油的行为。重点检查企业油品来源、购销台账等情况，依法查处违规转售进口原油以及未取得《成品油零售经营批准证书》但从事成品油批发及零售的企业。查处涉嫌通过化工品名义销售成品油等变名销售行为。对证照齐全的成品油销售者开展质量监督抽查， 依法查处销售不符合国家标准和广东省质量要求成品油的违法行为。依法查处成品油经营企业滥用市场支配地位，以不合理低价收购成品油，挤压地炼企业生存空间行为。严厉查处未取得相应许可擅自从事成品油运输、使用安全技术条件不符合国家标准要求的车辆运输成品油、未取得从业资格从事成品油运输、未配备押运员以及委托未依法取得相应许可的企业承运成品油等违法违规行为。(应急办、综治办、执法办、派出所)

　　(二)溯源追查，查处各环节的违法违规行为。从成品油生产、进口、流通全流程环节，抽检油品质量，及时收集汇总问题线索， 溯源追踪并严厉查处生产、储存、运输、销售、进口、监管等环节存在问题，努力实现全市使用环节油品质量抽检合格率达到 95以上的工作目标。(派出所、执法办，渔政支队、海警工作站)

　　三、工作安排

　　(一)问题排查阶段。各牵头单位结合本单位的工作职责，组织人员到负责的村（社区）围绕成品油项目规划、立项以及成品油进出口、生产、流通等全环节，开展全面摸底排查，通过实地调研、暗访抽查等方式及时查摆各环节存在的问题线索。

　　(二)检查整改阶段。各牵头单位针对问题排查阶段查摆的问题线索，认真开展调查核实和集中整改， 对于应取缔的立即取缔，对于需要整顿的责令限期整顿，对于存在违法违规行为的坚决依法予以处理。同时，以查摆的问题线索为切入点，深挖问题根源，并举一反三开展延伸排查和整改，深入研究解决问题、堵塞漏洞的管理措施，把成品油行业监管工作向纵深推进。

　　(三)规范完善阶段。各牵头单位对问题排查阶段和检查整改阶段发现的问题逐一进行“回头看”，认真梳理专项整治发现问题的整改情况，确保问题整改不留死角、不留漏洞，认真总结专项整治经验，出台相应的管理制度和管理措施，进一步健全完善成品油行业管理长效机制。

　　四、督查安排

　　成立雷州市东里镇成品油行业专项整治督查组，分设21个小组，分赴村（社区）现场督查，每小组由驻村领导（副科级以上）带队。各驻村领导牵头驻村干部、村委会干部参加，负责各自辖区。其中：

　　五、工作机制

　　成立雷州市东里镇成品油行业专项整治工作专班，由镇政府常务副镇长任召集人，分管政法、生态环境、市场监管工作的镇分管领导任副召集人，镇综治办为牵头单位，镇党政办、应急办、执法办、渔政支队，海警工作站等单位为成员单位，负责统筹协调推进成品油行业专项整治工作。专班办公室设在镇综治办，由余开涛副书记任办公室主任。各成员单位职责分工如下：

　　党政办：负责专项整治行动的后勤保障工作。

　　综治办：负责牵头协调开展成品油行业专项整治工作。

　　应急办：组织检查企业油品来源、购销台账等情况，依法查处违规转售原油以及未取得《成品油零售经营批准证书》但从事成品油批发及零售的企业；发现涉嫌通过化工品名义销售成品油等变名销售行为线索的，及时移交镇执法办、派出所等相关单位跟进查处。协调中石化、中石油等成品油经营企业配合执法单位做好专项整治以及鉴定、抽运、储存、处理罚没油品等工作。

　　派出所：负责依法打击成品油走私、涉税等违法犯罪行为， 依法立案查处成品油非法经营犯罪，以及专项整治工作中发生的妨碍公务、暴力抗法等违法行为。

　　应急办：负责依法查处未取得《危险化学品安全生产许可证》生产属于危险化学品的成品油等违法行为。监督检查属于危险化学品的成品油经营企业(含加油站)安全生产条件，依法查处安全生产违法行为。

　　执法办：负责生产、仓储、流通领域成品油质量监督抽查。依法查处生产、销售不符合国家标准和广东省质量要求的成品油违法行为，以及无工业产品生产许可证生产车用汽油违法行为。依法查处成品油经营企业滥用市场支配地位，以不合理低价收购成品油，挤压地炼企业生存空间行为。检查加油站加油机是否检定合格，依法查处违反《中华人民共和国计量法》的行为。

　　渔政支队：加大渔船使用燃油硫含量的抽查力度， 向镇市场监管所通报在执法监管中发现的供油单位涉嫌提供不符合要求船用燃油等问题线索。

　　海警工作站：加强原油、成品油进出口监管，依法打击走私违法犯罪活动。

　　六、工作要求

　　(一)提高认识，高度重视。各村（社区）主要领导要高度重视，按照镇的统一部署全力推进专项整治工作。

　　(二)履职尽责，狠抓落实。各单位要按照职责分工，依法履行监管职责，认真落实监管责任，深入挖掘和惩处成品油行业专项整治中发现的违法违规行为，对成品油非法生产经营等行为保持高压态势和打击力度。

　　各阶段工作结束后的 3 天内，各牵头单位将专项整治工作情况报送镇综治办汇总后，报告召集人、副召集人。