为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，根据省委、省政府、市委、市政府关于入海排污口排查整治工作部署要求，强化污染防控源头治理，全面排查整治我镇入海排污口，防治近岸海域污染，提升海洋生态环境质量，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　落实中央生态环境保护督察与国家海洋督察有关要求，以改善近岸海域环境质量为核心，坚持陆海统筹、以海定陆，强化源头治理，实施“排查、监测、溯源、整治、监管”等五项重点任务，分类治理入海排污口，形成权责清晰、监控到位、管理规范的监管体系，有效管控入海排污口，减少陆源入海排污量，提升海洋生态环境质量。

　　二、工作目标

　　全面查清我镇海域所有入海排污口底数，制定入海排污口整治方案并推进实施，建立入海排污口排查、监测、溯源、整治工作体系，有效管控各类入海污染排放，为改善东里镇生态环境质量奠定基础。

　　三、工作原则

　　（一）坚持全口径、全覆盖原则。全面排查辖区内排放污染物的入海排污口，全面了解污染物排放状况，基本掌握陆源入海污染物排放情况，做到横到边、纵到底、全覆盖、全口径。

　　（二）坚持多手段、求实效原则。采用徒步调查、现场走访、群众举报等传统手段，确保掌握真实状况，真实摸清入海排污口底数。

　　（三）坚持分工负责、上下联动原则。切实落实入海排污口排查整治属地政府的主体责任，扎实推进各项工作。积极与市直有关部门沟通交流，协调工作。

　　四、整治范围

　　所有通过管道、沟、渠、涵洞等直接向近岸海域排放的，或通过与近岸海域直接相连的河流、滩涂、湿地等间接向海洋排放的涉水排放口。有设置监测断面的直接入海河流，自入海河口向上游上溯至河流入海口监测断面范围内的涉水排放口；未设置入海口监测断面的，原则上自入海河口下边界向上游上溯2km，沿岸左右展开500m范围内的涉水排放口。

　　五、重点任务

　　（一）排查。全口径、全覆盖拉网式摸清全镇入海排污口的数量、类型及分布，建立全镇入海排污口台账。

　　（二）监测。按照边排查、边监测的要求，监测各类入海排污口污染物排放情况，基本掌握陆源污染物入海量。

　　（三）溯源。监测后进行溯源分析，查清污水来源，建立规范化的入海排污口档案，实现“一口一档”。

　　（四）整治。按照“一口一策”原则，因地制宜，分类整治入海排污口，有效管控入海排污量。

　　（五）监管。在有效规范入海排污口全过程管理的基础上，建立更加科学、完备的监管体系和长效机制，强化日常监管，严守治理成效。

　　六、时间安排

　　（一）工作部署阶段

　　制定专项整治工作实施方案，明确工作目标、重点任务、组织机构、责任分工、时间节点和经费保障等。

　　（二）排查、监测及溯源阶段

　　“全覆盖”式排查，分析辨识疑似入海排污口，对排查范围内入海河流、河涌、溪流、沟渠、滩涂、湿地、码头、人口集中区以及暗管、渗坑、裂缝等进行“全口径”现场排查，核实确定入海排污口信息，对疑难区域、疑难范围进行查漏补缺，重点攻坚，进一步完善入海排污口名录。

　　按照边排查、边监测、边溯源的工作要求，制定落实入海排污口水质水量监测计划，与实地调查摸底同步开展水质监测，并做好溯源分析，基本查清污水来源。

　　（三）分类整治阶段

　　按“一口一策”工作原则，逐一明确入海排污口整治要求，分类推进入海排污口规范化整治，有效管控入海排污量，确保入海排污口水质逐步改善。

　　（四）长效管理阶段

　　建立入海排污口“查、测、溯、治、管”等工作规范体系，逐步形成更加科学完备的入海排污口监管体系和长效机制，切实落实治海主体责任，防止已整改完成的入海排污口回潮、反弹。

　　七、责任分工

　　各村（社区）：各村（居）委员会是入海排污口排查整治责任主体。负责组织实施辖区内入海排污口排查整治工作。

　　镇生态环境办公室：承担东里镇入海排污口排查整治工作领导小组办公室日常工作，对专项行动实施统一调度，建立我镇入海排污口台账，推动建立入海排污口管理长效机制。督促指导各村（社区）做好企业入海排污口、入海河流排查整治工作。

　　镇规划建设办公室：督促指导各村（社区）做好生活污水处理设施入海排污口、农村排水沟排查整治工作；负责提供东里镇海岸线图、海洋功能区划、城镇污水处理厂等入海排污口排查整治相关资料。

　　镇农业农村服务中心：督促指导各村（社区）做好雨洪径流排口、畜禽养殖入海排污口、农田入海排水口等排查整治，负责提供东里镇水系图、水功能区划、雨洪径流排口、沿海畜禽养殖、农田排水口、涉海保护区相关排查整治资料，配合做好排查整治工作。

　　镇渔政服务中心：督促指导各村（社区）做好水产养殖排放口排查整治工作，配合有关部门做好渔港内入海排污口排查整治工作；负责提供沿海水产养殖入海排放口清单、渔港清单等入海排污口排查整治相关资料。

　　八、保障措施

　　（一）强化组织领导。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，成立东里镇入海排污口排查整治专项行动领导小组，负责统筹推进全镇入海排污口排查整治,明确职责分工，细化工作措施，按序时进度扎实推进落实各项工作。

　　（二）加强协调联动。加强统筹协调，构建政府领导，部门协作，社会参与的工作格局。责任部门协同配合，信息共享，形成排查整治工作合力。镇责任部门、各村（社区）要认真履行属地责任，做好入海排污口排查整治工作，驻村领导干部要深入督导协调推进，确保取得良好成效。

　　（三）严格责任落实。各村（社区）要坚决扛起海洋生态环境保护的政治责任，勇于担当、主动作为，倒排工期、挂图作战，做到排查无盲区、整治无死角、问题全部按期清零。对履行不力、弄虚作假、进展迟缓等问题突出的干部将予以通报。

　　（四）做好信息公开。依法执行信息公开制度，公开曝光典型环境违法案件，主动展示排查、整治工作进展，接受社会监督。