2023年，在市委、市政府的领导下，附城镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕法治政府建设进行各项部署，持续推进法治政府建设，并取得了显著成效。现将有关情况报告如下:

    一、以习近平法治思想为指导，法治政府建设取得新进展

    （一）压实主体责任，依法履行政府职能

附城镇党委、政府始终坚持以习近平法治思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，全面落实推进法治政府建设主体职责，将建设法治政府摆在全局工作突出位置。坚决落实党中央国务院、省、湛江市和雷州市关于法治政府建设决策部署，明确镇党委书记、镇长为推进法治政府建设第一责任人，将法治政府建设纳入年度工作计划同部署同安排，始终坚持以深入贯彻落实上级指示精神，细化工作任务，明确岗位职责，切实加强对依法治理和法治政府建设工作的领导。

    （二）规范依法行政行为，提高风险防控能力

    1.增强风险防范意识。开展执法风险警示教育，打好廉洁执法“预防针”，引导执法人员牢固树立“红线”意识、坚守“底线”思维，自觉规范和约束自身的执法行为，增强执法风险防控意识。

    2.梳理行政执法风险。加强对执法风险点的分析排查，认真梳理依法行政过程中的法律风险点，查找不足、补齐短板，及时纠正和制止不规范行为。凡是“三重一大”事项，实行民主集中制。

    二、党政主要负责人齐抓共管，法治政府建设形成新格局

    我镇主要领导高度重视法治政府建设，切实履行法治政府建设第一责任人职责，反复强调部署，提出具体要求，多措并举推动法治政府建设目标任务落地。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，学习贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，落实市委关于全面依法治市的工作安排，发挥党委在推进法治政府建设中的领导核心作用。二是加强法治政府建设组织领导，对法治政府建设重要工作任务亲自部署推进，定期召开会议听取有关法治政府建设的工作汇报，及时研究法治政府建设有关重大问题，有效解决法治政府建设中突出问题，制定并推动法治政府建设工作规划和年度工作计划。三是坚持全面从严治党、依规治党，严格执行重大行政决策法定程序，充分发挥法律顾问职责作用，持续推动政务公开。四是督促镇领导班子其他成员、各部门主要负责人依法行政，不得干预司法活动、插手具体案件处理，自觉接受人大监督、民主监督。

    三、学习宣传新法律法规，法治政府建设实现新进步

    （一）加强学法用法，提升依法行政能力

    为进一步规范法治政府建设工作，我镇紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，强化依法行政要从学法用法开始的思路。坚持“第一议题”学习制度，将习近平法治思想精神及关于法治工作的讲话精神列入学习计划，学习党规、党纪等党内法规，全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。教育引导全体干部职工学法、知法、守法、用法，邀请雷州市司法局郑俊升局长到我镇开展依法行政普法知识讲座，有效提高干部依法行政、依法办事的水平。抓好用好网络平台学习培训，我镇在编在岗131人全部按照上级要求参加在线学法普法测试，测试成绩均达优秀，法治思想逐渐深入人心。

    （二）注重抓好“谁执法谁普法”工作制的落实

    在“3.8”妇女节、“3·15”国际消费者权益保障日、安全生产月和“6.26”国际禁毒日、“禁毒杯”足球赛等重要时间节点开展法制宣传。返聘原附城司法所长吴景中同志为政府法律顾问，充分发挥其重要作用，为我镇提供法律方面较为专业的咨询。充分发挥村法律顾问职能，提升法律顾问在普法宣传、参与决策、行政执法、法律审查等事务上的参与度，进一步提高政务工作的规范性。坚持并深化“依法治理，村民自治，民主管理”的基层普法和依法治理工作模式，围绕平安附城的创建，针对社会矛盾纠纷，坚持以排查摸底为基础，以化解矛盾为目标，整合调解资源，确保社会矛盾纠纷在基层化解。

    四、扎实推进依法行政，法治政府建设取得新成效

    （一）落实三项制度，行政执法规范化

    及时贯彻落实党中央、省委、湛江市委和雷州市委、市政府关于法治建设的重大决策部署，扎实推进依法治镇工作。一是畅通渠道，听取民意。通过12345便民热线、信访系统来件以及“平安夜访”等形式多样的渠道，听取群众心声，化解群众信访诉求。截至目前，我镇接收群众12345便民热线诉求784件，已处理756件，剩余28件正在处理中；接收信访系统诉求89件，已处理77件，剩余12件正在处理中；“平安夜访”走访群众人数超2000人，收到群众反映矛盾诉求432件，已化解417件，化解率达96.5%。二是加强行政执法协调监督工作体系建设。严厉打击非法屠宰及销售无证猪肉，组织大型精准打击非法生猪屠宰点6次，依法取缔屠宰点 9处，扣押活猪超过114头、生猪酮体2358公斤；加强卫片执法，累计出动执法人员350人次，出动车辆100俩次。    

    （二）严打违法犯罪，社会治安稳定化

    今年以来，我镇辖区无命案发生，无八类严重暴力犯罪案件。有效警情逐年下降，群众安全感日益增强。此外，我镇严厉打击走私犯罪活动，镇党委、政府积极探索建立健全反走私长效工作机制，创新思路，强化措施，完善各项规章制度，把反走私工作落到实处。经过大力打击整治，我镇各类违法犯罪案件得到有效遏制，社会治安状况明显好转。

    （三）学法普法并行，法制宣传广泛化

    1.推进普法，增强意识。通过宣传展板、宣传车、发放宣传资料、悬挂横幅等内容丰富的多种形式，结合群众身边典型案例，进一步加大普法工作力度，用以案释法、以理说法的方式围绕农村群众法治需求和关注的热点问题，讲解防范电信网络诈骗、金融防诈、防范养老诈骗、禁毒、安全生产、防范非法集资等知识。今年以来，共开展反诈宣传活动15场，禁毒宣传活动37场，常态化扫黑除恶宣传活动12场，反邪教宣传活动6场，覆盖全镇33个行政村，提供各类普法咨询达2800人次，宣传受益人群超100000人。让法治思想、法治知识深入人心，为维护社会和谐营造了良好的法治环境，取得了良好的宣传效果和社会效果。

    2.全面开展领导干部学法用法。将依法行政知识作为干部学习的重要内容，加强对新颁布修改的法律法规的学习和贯彻执行，增强了领导干部的法治理念，提高了领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

    3.加强执法队伍，提升依法行政能力。执法队伍建设关系到附城镇的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法部门，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。执法部门领导干部带头开展常态化学习，重点对《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规进行了系统学习，对《雷州市政府下放到镇街综合行政执法事项目录》进行了深入研读，不断提高执法人员的法律素养。

    五、存在问题

    2023年，我镇依法行政工作虽然取得一定成效，但还存在一些亟待解决的问题：干部法制观念还有提升空间，理论学习不够积极主动，重业务轻学习的思想依然存在；执法监督和行政执法责任制落实仍需加强，监督机制有待完善；法治政府建设机制还不够完善，在制度建设、人员配备上还有待一步加强；宣传方法欠缺、效果欠佳，没有形成双向的互动关系，法治宣传教育手段单一，效果不佳。

    六、下一步工作措施及计划

    （一）立足群众需求。法治宣传要贴近群众、赢得群众，必须是能解决群众期盼、需求的精神食粮。下一步，我们将及时找准群众法律法规上的关注点、共鸣点，以身边“小案例”讲清楚法治“大故事”，推动习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略深入人心。

    （二）强化创新意识。我们将继续围绕法治建设工作，在宣传教育手段、方式积极创新，采取灵活多样、喜闻乐见的宣传方式，让普法宣传“活”起来、“动”起来、“鲜”起来，增强吸引力和感染力，努力营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。

    （三）加强部门联动。进一步完善信息联动机制，加强与各部门之间的相互协作沟通，在做好线索信息、典型案例保密工作的基础上，实现宣传素材报送、数据同步、资源共享，努力营造全社会关注、支持法治建设的良好舆论氛围。

                                                             附城镇人民政府

                                                             2023年12月29日