纪府〔2023〕27号

　　关于印发《纪家镇加强关心关爱特殊群体未成年人工作实施方案》的通知

　　各村（社区）、机关企（事）业单位：

　　经镇党委、政府同意，为做好我镇加强关心关爱特殊群体未成年人工作，现将《纪家镇加强关心关爱特殊群体未成年人工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　雷州市纪家镇人民政府  

                                                                                                                                                                                                          2023年3月27日

　　纪家镇加强关心关爱特殊群体未成年人工作实施方案

　　为切实做好全镇特殊群体未成年人关爱救助工作，推动特殊群体未成年人关爱救助工作健康持续发展，结合我镇实际，现将开展特殊群体未成年人关爱救助工作的实施方案安排如下，请认真贯彻执行。

　　一、指导思想

　　以党的二十大精神为指导，以深化社会主义核心价值观为抓手，整合社会资源，拓宽社会援助渠道，维护特殊群体未成年人的合法权益，优化特殊群体未成年人生存、发展的社会环境，切实构建政府、学校、家庭、群团组织、社会“五位一体”的特殊群体未成年人关爱救助服务体系，营造全社会关心、关爱特殊群体未成年人的良好氛围，帮助特殊群体未成年人健康、安全成长，为促进河边镇经济社会健康和谐发展贡献力量。

　　二、目标任务

　　以帮助特殊群体未成年人健康成长为宗旨，以较好解决特殊群体未成年人入托、上学以及生活中遇到的困难为重点，通过对特殊群体未成年人基本情况的排查、分析，研究存在的困难和问题，制定关爱救助措施并抓好落实，推动农村儿童关爱救助工作健康持续发展。

　　三、工作对象

　　特殊未成年人包含留守、困境、事实无人抚养未成年人、散居孤儿。

　　四、强化联动机制

　　切实落实未成年人家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护的法律责任，增强做好特殊未成年人的政治责任感，强化组织领导，将特殊未成年人纳入“三级联动”摸排、“多元融合”监测和“多点触发”预警，树立强制报告意识，开展强制报告工作，及时将符合条件的特殊未成年人及其家庭纳入社会救助、社会福利政策保障范围。强化工作调度，确保特殊未成年人保护工作落实、落地。

　　五、强化宣传教育

　　相关部门、各村（社区）要将《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》列入普法宣传的重点，充分利用微信公众号、入户宣传、发放宣传册、给家长写一封信、召开公益性讲座等多种形式，面向留守、困境未成年人等特殊群体未成年人家庭开展家庭尽责教育引导，增强家庭监护责任意识。学校、村（社区）加大对特殊未成年人教育、管理和引导，积极开展健康课余活动、安全教育等，营造有利于特殊未成年人安全、健康成长的社会环境。

　　六、强化工作落实

　　（一）摸清底数，确保信息准确

　　相关责任部门要以村（居）为单元，全面开展特殊未成年人排查，摸清留守、困境、事实无人抚养未成年人，孤儿底数，结合《全国儿童福利信息系统》《集约化社区综合信息服务平台》开展信息采集，按月动态管理录入信息电子台账，确保信息台账与实际相符，信息统计完整。

　　（二）落实政策，确保关爱救助到位

　　困境未成年人、事实无人抚养未成年人、孤儿要及时落实相关政策，明确监护责任人，督促落实监护责任，排查安全隐患，确保监护质量，保障生活和学习环境安全，及时帮助解决在生活和学习中的困难。

　　（三）落实责任，确保监管到位

　　将摸排出来的特殊未成年人实行网格化管理，以组为单位落实镇村干部开展包保，责任到人，每月对特殊未成年人家庭开展走访排查，落实有关政策，督促落实监护照料、生活保障、入学就医等，并做好相关记录，在走访发现的问题及时督促监护人落实，如果监护人拒不履行的及时上报有关部门采取措施，确保特殊未成年人有一个健康成长的环境。

　　七、工作要求

　　（一）加强重视程度。相关部门、各村（社区）要提高思想认识，充分意识到特殊未成年人关爱保护救助保护工作的重要性，特殊未成年人的健康成长关乎社会民生，防止因工作开展不到位引发负面舆情，严肃查处工作中失职渎职行为，为特殊未成年人健康成长保驾护航。

　　（二）多级研判解决问题。及时研判解决特殊未成年人在成长中存在的问题。包保责任人在开展工作过程发现安全隐患不能处理的，及时向村（社区）上报，村（社区）两委及时研判存在的问题，不能解决的及时上报镇政府，领导小组及时开展研判解决，镇政府不能解决的及时上报雷州市。