雷州市纪家镇2021年法治政府建设年度报告

2021年，在市委、市政府正确领导和有关部门大力支持下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和中央全面依法治国工作会议精神，认真落实《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《全面推进依法行政实施纲要》《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》等文件要求，紧紧围绕全镇中心工作，推进我镇法治政府建设各项工作取得新进展、新成效。现将有关情况报告如下：

一、切实加强组织领导，务实法治工作基础

镇党委、政府对法治政府建设情况给予高度重视，将法治政府建设列入镇工作重要议事日程，及时调整法治政府建设领导小组，切实落实主要负责人履行推进依法行政第一责任职责，进一步加强制度建设，完善领导机制，严密工作制度。制定2021年度法治政府建设工作计划，指导、协调、督促“法治”建设的各项工作，做到工作职责明确，确保领导到位，人员到位、责任到位、落实到位，推进法治政府各项工作有序开展，提高行政行为的合法性，促进了依法行政工作总体平稳推进。

二、加大政府信息公开力度，提高政府工作透明度

（一）进一步加大我镇政府信息公开力度，按照《政府信息公开条例》的要求，全面向社会公开我镇政府年度工作任务、目标、机关职能、工作职责、年度计划及申报程序等，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。

（二）健全乡村法制体系，积极开展法制宣传活动，挂点律师顾问全心为群众提供法律援助服务，急群众所急，想群众所想，为需要帮助的法律援助对象争取利益，为群众提供帮助，受到了人民群众的好评。

三、依法做好新冠肺炎疫情防控工作

2021年，我镇学习贯彻落实中央、省、湛江市和雷州市关于疫情防控工作相关部署和会议精神，运用法治思维和法治方式，为全镇打好这场疫情防控阻击战构筑起了牢固防线。

疫情期间，我镇开展防疫禁赌控聚（集）专项行动，深入村组、社区开展高密度、多频次重点巡查，及时掌握场所经营和人员聚集情况，并发动群众积极举报，多渠道收集情况线索。重点关闭麻将馆、棋牌室、KTV、网吧等人员密集场所，说服群众自觉远离赌博违法犯罪，提高安全防范意识，最大限度挤压赌博违法犯罪行为和疫情传播空间，严控疫情扩散传播。同时，扩大疫苗接种人群接种率，将疫情现状、防控措施和法律条文、禁赌法律法规等宣传相结合，加大专项宣传频率密度，形成全民禁赌拒赌、共防疫情的良好社会氛围。

四、依法全面履行政府职能

（一）规范行政执法，落实三项制度。我镇按照依法行政有关要求及机构改革后行政执法事项的调整，及时梳理本单位行政权力事项，明确行政执法相关内容，并通过张贴公告栏和上传政府网站等方式进行公示。明确有关行政执法事项，并积极开展行政执法有关事项。

（二）做好新时期信访维稳工作。我镇按照“三到位一处理”原则，坚持“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理”。群众的信访，我镇党委、政府绝不回避，合理的信访诉求得到有效处理，对于不合理的信访诉求，亦给予耐心的解释和引导。

（三）持续抓好社会稳定。今年以来，我镇辖区纪家派出所，刑事立案26宗，逮捕8人，无命案发生，八类严重暴力犯罪案件1宗；后郎边防派出所刑事立案9宗，逮捕6人，无命案发生，无八类严重暴力犯罪案件。有效警情逐年下降，群众安全感日益增强。经过大力打击整治，我镇各类违法犯罪案件得到有效遏制，社会治安状况明显好转。2018年至今，全镇共排查出涉黑恶乱线索15起，已办理涉黑恶乱件15件；上级交办28件，已办结28件，线索已全部办结。暂无在线索中发现存在黑恶势力，多数归为土地纠纷问题。2021年，我镇全力推进打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动的纵深开展，坚决遏制我镇电信网络诈骗犯罪高发多发势头及纪家籍人员流出犯罪活动，有效维护了我镇社会稳定。

（四）做好人居环境整治工作。1.全面取缔辖区内的14间非法粘土砖厂，对7间死灰复燃的砖厂再次拆除整治并制定长效管理机制，加强日常巡查监管，防止违法情况重复发生。2.配合镇河长制工作，加强对辖区内的河流水域的污染现象进行整治和日常巡查，对涉及南渡河的域内支流、曲溪水库等生活饮用水源做好污染防治工作。取缔猪场、鸭场等禽畜养殖场6间。3.坚持做好镇圩区环境卫生整治，持续开展整治圩区“六乱”行为联合执法专项行动并制定长效管理机制方案，力求达到常态规范化管理。4.扎实推进各项重点工作。今年，继续推进2020年度71条自然村农村生活污水处理设施建设任务尾期工程的建设，协调施工方继续完善工程。完成推进镇区垃圾转运站的升级改造，推动28个村级垃圾收集点建设。拆旧复垦项目完成招标，曲港太良村、海联海田村、双水西村、双水坡心村顺利开工。2021年，完成2019年卫片图斑6宗的整改，完成2020年第四季度第二批次卫片图斑380宗。2021年，我镇共完成农房安全隐患排查22227宗，对各村农房进行逐一排查，户户摸排，确保农村住房安全。完成农村房地一体不动产登记收集18082宗，公示13526宗，建库2891宗。

（五）做好社会事务工作。截至2021年11月，全镇受理群众低保申请156户，审核通过55户，发放低保金129657元，待审17户。受理事实无人抚养儿童15人，报审通过15人，发放生活补助共183150元。发放孤儿生活补贴61050元。发放80岁以上高龄生活补贴共964150元。受理群众临时救助申请446人，发放临时救助款580500元。受理医疗救助327人，待审批救助39人，已发放救助款4245284元。

（六）做好应急管理与消防救援工作。2021年，镇应急办对辖区内所有企业进行了18次安全生产专项检查，“三小”场所安全排查63处，镇应急消防中队全年共出警108余次森林灭火。节假日期间通过宣传车、微信等方式宣传森林防灭火75余次。同时，多举措做好道路交通安全工作，查处各类交通违法行为135余起。加强劝导员的业务培训,提高交通劝导水平,优化农村道路交通环境,逐渐遏制农村道路交通违法行为的发生，加大平安路口建设。

五、开展法制宣传教育

（一）推进普法，提高意识。通过宣传展板、宣传车、发放宣传资料、悬挂横幅等内容丰富的多种形式，进一步加大普法工作力度，扎实有效地推进普法依法治理、依法行政工作，促进我镇民主法治事业的不断向前发展。

（二）全面开展领导干部学法用法。将依法行政知识纳入学习的重要内容，加强对新颁布修改的法律法规的学习和贯彻执行，增强了领导干部的法治理念，提高了领导干部运用法治思维和法治方式的能力。

（三）加强执法队伍建设，提升依法行政能力。执法队伍建设关系到纪家镇的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法部门，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。部门领导带头开展常态化学习，重点对《行政许可法》、《行政法》、《行政诉讼法》等法律法规进行了系统学习，对《雷州市政府下放到镇街综合行政执法事项目录》进行了深入研读。通过严格学习，努力铸造了一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。

六、存在问题

回顾一年的工作，我们还存在一定的差距和不足，在法治政府建设工作推进过程中，执法人员理论基础在执法实践中并未充分结合，执法技能还有待提升，业务能力有待加强；组织全员法制培训学习次数较少，部分干部职工对普法工作思想不够重视，法制学习主动性、自觉性不够；依法行政能力和水平有待进一步提高。

七、下一步工作措施及计划

（一）进一步加大行政执法人员学习培训力度，提高依法行政工作水平。切实转变观念，不断提升广大干部群众特别是领导干部的法制观念和法律水平，真正把法律宣传教育提到重要议事日程，提升党政领导干部的法律素养和自觉运用法律知识执政的能力水平。

（二）持续开展“法治乡镇”创建和“平安乡镇”建设。继续努力开展“法治乡镇”创建活动和“促和谐，矛盾纠纷大排查、大化解”活动，开展法律法规知识讲座;开展以预防青少年违法犯罪为主题的中小学法制宣传教育活动;开展“平安乡镇”建设活动。采用悬挂含维稳内容的宣传横幅，张贴宣传维稳标语和宣传画等形式宣传“综治宣传月”活动。充分营造良好的学法、用法氛围。

（三）继续深入推进依法行政。进一步规范行政执法，规范重大行政决策程序，健全科学民主依法决策机制，完善行政决策后评估、跟踪反馈、责任追究等制度。

雷州市纪家镇人民政府

2021年11月24日