为进一步加强中国共产党对村民小组的领导核心作用，充分发挥农村党员在基层治理中的先锋模范作用，精准高效地服务村民群众，着力打通联系服务群众的“最后一公里”,现结合我镇实际情况，特制定雷州市客路镇村民小组长党员比例提升集中攻坚行动方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持和加强党对农村工作的全面领导，推动全面从严治党向农村基层延伸，以提升村民小组长党员比例为抓手，不断强化基层党组织在农村治理中的领导核心作用，增强基层党组织在农村的凝聚力、战斗力和影响力，为落实乡村全面振兴战略提供坚强的组织保障。

　　二、目标任务

　　以提升村民小组长党员比例为目标，聚焦重点，落实责任，通过三年努力，实现全市村民小组长党员比例显著提升。2025年7月到2025年10月底，率先将全镇村民小组长中党员比例提升至52%;到2026年底，全镇村民小组长中党员比例提升至70%;到2027年底，全镇村民小组长中党员比例提升至73.29%。

　　三、工作措施

　　(一)着力发展村民小组长为党员。聚焦政治立场坚定、办事能力强、群众基础好的村民小组长，通过谈心谈话、组织学习、实践锻炼等方式引导其向党组织靠拢，储备一批优秀的村民小组长作为入党积极分子，适当将发展党员指标向村民小组长倾斜，并确保全额运用，推动符合条件的村民小组长按程序入党，逐步优化村民小组队伍结构。

　　(二)注重将党员推选为村民小组长。坚持政治标准，注重从党性坚定、群众认可的党员中推选村民小组长。摸清全村党员意愿，重点发掘热心村务、无私奉献、威望较高的党员，按规定程序开展推选。

　　(三)注重从现任“两委”干部中推选村民小组长。结合各村工作实际，鼓励现任具有党员身份的“两委”班子成员兼任村民小组长，重点推荐年轻有为、熟悉村情的村干部，推动“两委”成员直接联系群众、解决问题，既优化小组管理效能，又促进村干部在实践中锤炼能力。

　　(四)注重从离任“两委”干部中推选村民小组长。充分发挥离任“两委”干部经验丰富、威望较高的优势，通过谈心谈话、政策引导等方式，动员具有党员身份的离任“两委”干部担任村民小组长。明确离任干部在小组治理中的“传帮带”角色，协助新班子理清发展思路、化解历史遗留问题。

　　四、强化管理

　　(一)建立村民小组长后备干部库。建立村民小组长后备干部库，动态储备一批政治素质好、群众基础牢、带富能力强的优秀后备力量。通过个人自荐、群众推荐、组织考察等方式，重点从具有党员身份的返乡青年、致富能手、退伍军人等群体中选拔后备人选，并建立“一人一档”信息库。

　　(二)加强村民小组长的教育管理。通过定期学习、培训和评议，持续提升其履职能力，特别是换届完成后，镇街党校要及时组织新当选的党员村民小组长开展岗前培训，内容涵盖政策法规、村务管理及群众工作方法等，助力其快速适应岗位。

　　(三)突出村民小组长的择优使用。重点选拔在政策宣传、纠纷调解、产业发展中表现突出的党员村民小组长，通过群众推荐、组织考察等程序，优先纳入村“两委”后备干部库，适时择优推选为“两委”干部。树立“实干者有位”导向，拓宽选人渠道，全面强化基层组织战斗力。

　　五、组织保障

　　(一)加强组织领导。镇党委将成立专项工作领导小组，由镇党委书记担任第一责任人，把村民小组长党员比例提升工作纳入重要议事日程，切实履行职责，定期研究部署。负责组织工作的副职领导牵头，负责民政工作的副职领导业务指导，镇驻点领导负责实施。紧盯每年的村民小组长党员比例提升目标，建立攻坚台账，逐一明确难点问题的解决措施、责任人和完成时限，实行销号管理，根据村民小组难易程度，按先易后难的方式稳妥提升村民小组长党员比例。各村党组织要具体负责本村工作的组织实施，确保工作任务按时完成。

　　(二)加强调度督导。建立健全工作评估机制，将提升村民小组长党员比例工作作为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要依据。

　　(三)加强宣传引导。充分利用宣传栏、村民会议、微信群等多种形式，广泛宣传提升村民小组长党员比例工作的重要意义和工作成效，及时总结推广好经验、好做法，营造良好的工作氛围。同时，注重挖掘和宣传优秀党员村民小组长的先进事迹，发挥示范引领作用，激发广大党员和村民的积极性和主动性。

　　中共雷州市客路镇委员会

　　2025年8月7日