政 府 工 作 报 告

　　——2022年7月30日在客路镇第十八届人民代表大会

　　第二次会议上

　　客路镇党委副书记、镇长  郭耿皓

各位代表、同志们：

　　现在，我代表客路镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

　　2021年工作回顾

　　一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的积极监督和大力支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻广东省第十三次党代会精神，全面落实湛江市委市政府、雷州市委市政府的各项决策部署，坚决贯彻落实“三化三大”发展思路，奋力跨过“四道坎”，打好打赢“五大会战”，全面统筹疫情防控、招商引资和美丽乡村建设等重要工作，全镇经济社会呈现整体化、稳态化、健康化的良好发展局面。

　　一年来，主要取得如下工作成效：

　　一、全力实施招商引资，现代农业得到全面发展

　　一年来，我们抓经济、促投资，综合实力赶超快进。积极应对经济下行压力，狠抓综合经济发展不放松，坚持把实施现代农业项目作为乡村振兴战略的重要内容来抓。完成固定资产投资4225万元，同比增长237.5%；规模以上工业总产值1.07亿元，同比增长36.9%；规模以上工业增加值1815万元，同比增长40.3%；财政一般公共预算收入782万元，同比增长53.5%。

　　（一）壮大乡村经济，持续夯实农业发展基础。加大撂荒地复耕工作力度，复耕面积达1634亩，通过土地流转实现撂荒地问题的有效解决，推动种植产业的规模化发展。

　　（二）依托三大产业链条抓招商促发展。一是依托产业优势招商。利用我镇广泛种植甘蔗的传统优势，在迈哉东村引进金岭集团生态红糖项目，建成生态红糖加工厂，以此带动周边甘蔗、百香果等“甜”作物种植。二是利用企业技改扩建招商。大力支持龙头企业乐田农业科技有限公司建成以恒山、塘塞村委会为核心区的2.2万亩芝麻种植基地产业布局，实现了芝麻产业标准化种植、机械化收割。三是盘活闲置资产招商。建立闲置资源数据库，推进闲置资产盘活和改造提升，让“沉睡”资产换发生机。

　　二、社会事业长足进步，民生福祉更有保障

　　一年来，我们强保障、惠民生，“幸福”指数不断增强。始终坚持以人为本的工作理念，以解决群众操心事、烦心事、揪心事为切入点，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　（一）脱贫攻坚成果有效巩固。全力推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据监测对象的风险类别和发展需求开展针对性帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线，全镇4户19人达到风险消除标准，剩余23户120人也已取得阶段性帮扶成效。深入开展“广东扶贫济困日”活动，发动社会各界力量进行捐款，捐款金额达368536元。

　　（二）扎实做好民生保障工作。积极推进城乡居民养老、合作医疗保险工作，全镇参加城乡居民养老基本保险30312人，参加合作医疗保险10.9万人，完成上级下达任务100%。扎实开展1893户6778人低保核查工作，做到应保尽保；落实大病救助惠民政策，防止因病致贫；充分利用政策资金和社会力量，确保全镇530名特困供养人员和120名困境儿童都得到了最低生活保障。

　　（三）大力实施教育创强。全面落实教育优先发展战略，坚持实行教育资源整合，促进镇村教育均衡发展，不断加大教育经费投入力度，中小学生人均公用经费达1793元。完善校园基础设施建设，在雷州市第八中学建成教学楼一栋，以及一栋学生宿舍楼预计今年9月完工。坚持建设数字化校园，教师100%配备专用教学终端，90%以上教室配备多媒体设备。组织开展各类中小学校长、教师业务能力培训332人次，全面提升教师队伍整体素质，为建设教育强镇提供坚强师资保障。

　　（四）基础设施短板持续补齐。完成客路镇老旧小区基础设施改造工程项目建设，路灯、排水系统、人行道铺设和道路硬底化全面配套齐全；完成雷州青年东运河客路镇区路段700米沿岸人行绿道工程建设，为群众提供休闲娱乐好去处。完成207国道客路镇区路段1.4公里扩建改造，增设道路花圃和路灯等，为群众夜间出行提供安全保障。支持镇区农贸市场完成升级改造，全面提升市场形象，营造功能完善、硬件良好的购物环境。全面提升村级基础设施水平，完成农村生活污水处理设施建设自然村51条，完成硬底化道路建设长度24187米，完成集中供水自然村131条，实现全域自然村集中供水全覆盖。

　　（五）着力改善城乡环境面貌。深入开展农村人居环境整治工作，村庄保洁覆盖面达100%，农村生活垃圾分类稳步推进，农村生活垃圾得到有效处理；优化中心镇区建设，对镇区“六乱”进行强力整治；全力推进“河长制”常态化，开展河道“清四乱”“五清”行动，加大力度打捞南渡河客路段水浮莲。

　　三、基层治理效能提升，风险防控化解有力

　　一年来，我们守底线、保安全，社会治理成效突显。高效统筹疫情防控和经济发展；牢固树立底线思维、强化源头治理、有效解决遗留问题、有力管控重点风险，为经济社会发展营造安全、稳定的良好环境。

　　（一）疫情防控常态化进行。全力开展疫情防控工作，组织疫情防控工作专班对公安大数据推送人员进行排查，及时落实管控措施，做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作。在全镇辖区内公共场所创建“场所码”2671个，科学精准做好常态化社会管控。坚持疫苗接种全民化，做到应接尽接，能接全接，截至2022年7月13日，我镇疫苗接种累计完成16万余剂次，其中60岁以上人群接种3万余剂次，大大提高群众的免疫能力，筑起了全民免疫的坚固屏障。

　　（二）有力维护社会和谐稳定。深入化解各类矛盾纠纷131件，办结上级转交信访件42个，办结市长热线554宗，最大限度将问题化解在萌芽状态。开展打击整治电信网络诈骗专项行动，共破获涉“两卡”案件4宗，抓获犯罪嫌疑人4名；深入开展“防诈骗、讲诚信、共建文明校园”临场征文主题活动，反诈中心宣传展示厅接待群众超过6000人次；加大禁毒禁赌宣传力度,从源头上控制赌毒危害，净化社会风气。开展综合行政执法行动，对辖区内生猪屠宰点、采砂点、市场、建筑等各类非法行为依法打击，共立案8宗，罚款167639元。

　　（三）狠抓安全生产常态化管理。全面落实安全生产“一岗双责”制度，开展安全生产联合大检查大整治行动18场次，排查整改安全隐患280多处；开展烟花爆竹“打非”行动3次、出动执法人员120多人次，查处非法经营窝点4个，没收非法违法产品价值约12.5万元。开展交通违法行为专项整治行动58次，查处1920辆无牌无证车辆，行政拘留无证驾驶8人，查处酒后驾驶147宗，实现全年无重、特大事故发生的目标。

　　四、政府建设整体加强，政务服务质效提升

　　一年来，我们强责任、转作风，政府效能显著提升，在依法履职尽责、规范行政行为等方面花大力气、下狠功夫，全力塑造法治客路新形象。

　　（一）高度重视党的思想政治建设。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，扎实开展党史学习教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导广大党员干部自觉守纪律讲规矩，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　　（二）坚持为民服务宗旨。大力提升便民服务质效，建成33个村级组织监督云平台，全力打通村级组织监察监督“最后一公里”；强化功能引领，“粤智助”政务服务一体机实现村级全覆盖，党群服务中心“一站式”服务成为群众活动阵地。  

　　（三）持之以恒正风肃纪反腐。严格落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，大力整治形式主义和官僚主义突出问题，严格规范公务接待、财务报销和公车管理等各项规章制度。监督执纪问责工作已办结问题线索46宗，其中党员干部违纪立案10宗13人，追回8000多元违纪资金上缴国库。

　　各位代表！不忘初心，方得始终。我们的初心和使命就是为客路百姓谋幸福，为客路经济谋发展。一年来，面对维稳、民生、经济发展和疫情防控等各方面压力，我们迎难而上，在压力挑战中奋力拼搏，成绩来之不易！这饱含着上级党委、政府的深切关怀，凝聚着全镇人民的智慧和汗水。在此，我代表镇人民政府，向为客路发展付出心血和汗水的全镇广大干部群众、各驻镇单位及社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　各位代表！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展中不平衡、不充分的问题依然突出。主要表现在：一是经济总量较小，三产比例不够合理，工业经济尚处于起步阶段，发展动力不足；二是农业发展质量不高，产业化、科技化、数字化程度较低；三是农村人居环境基础薄弱，存在部分村庄硬底化道路仍未建成，群众居住环境仍未达到美丽宜居建设标准；四是基层治理短板依然突出，土地纠纷问题仍未得到有效遏制，突发事件对我镇社会经济发展存在较大影响；五是个别干部思想依然保守僵化，干事创业激情不足，靠前服务意识不够，主人翁精神有待进一步增强。对此，我们将加以重视，切实解决。

　　2022年工作安排

　　风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。各位代表，站在新的起点上，我们必须深刻领悟“两个确立”的重大历史意义，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级党委、政府的工作部署，以振兴发展为主题，统筹疫情防控和经济社会发展，按照湛江市委、市政府“三化三大”发展要求，持续抓好“四大提升工程”，进一步巩固夯实全面建成小康社会成果，推动客路各项主要工作指标迈入湛江镇街第一方阵，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　围绕上述工作目标和要求，2022年我们将重点抓好以下4个方面工作:

　　一、全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化

　　扎实做好新发展阶段“三农”工作，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，聚焦重点发力，加快补齐短板，全力推进农业农村现代化。

　　（一）巩固拓展脱贫攻坚成果。完善落实防止返贫监测帮扶机制，做好脱贫人员监测，深化定点帮扶、社会力量帮扶，提高脱贫人员的自我发展能力，促进脱贫人员持续增收。

　　（二）主力推进重点项目工作。加快推动工业园区建设，推动现代化农产品贸易交易市场落地；加快推进美丽宜居村庄建设，确保按时保质保量完成年度目标任务；加快推进客路镇农村公路红色旅游项目建设，打造优美环镇线路；加快推进省道375线的改线，有效缓解镇区交通压力。

　　（三）持续推进现代农业发展。加快土地流转，推动我镇农业规模化、产业化、现代化发展，逐步形成“产供销+深加工”的产业链发展模式。加快农业基础设施建设，为现代农业发展提供硬件支撑。加快推广农业机械，进一步解放生产力，实现劳动成本下降。

　　（四）大力优化营商环境。深入结合我市广东省文明城市创建和我镇广东省卫生乡镇创建工作，全力整治“六乱”现象，推进镇区品质提升。加强招商引资阵地建设，邀请招商投资领域专家进行业务培训，积极开展招商、引商活动，进一步完善“土地资源库”“创业信息库”“劳动力资源库”和“乡贤人才库”，将辖区内土地闲置资源、乡贤返乡创业意愿以及劳动力资源有效整合、高效利用，让客路全体人民成为招商资源、招商名片。

　　（五）着力打造区域文化旅游新名片。充分发挥自身资源优势，以发展乡村特色旅游产业为抓手，积极探索美丽乡村建设新路径，打造以新农村建设、文化古迹、红色教育和乡村生态观光为主题的旅游线路。

　　二、持续增进民生福祉，提升人民幸福指数

　　围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，加快补齐农村发展和民生短板，全面提升公共服务水平，着力解决好群众“急难愁盼”的问题，提升人民群众生活品质。

　　（一）加快社会事业发展。坚持开展教育资源整合工作，进一步加大学位供给，不断完善学校食宿硬件设施；积极开展特色培训和对口培训，促进农村剩余劳动力转移。着力提升社会保障能力，做好农村老年人、残疾人等群体的帮扶和关爱；提升养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险参保续保覆盖面，不断提升基本医疗和公共卫生服务水平。

　　（二）推进精神文明建设。开展星级文明户、星级卫生户评选活动，宣传弘扬社会主义核心价值观，建立完善农村村规民约，营造文明的社会新风尚；推动文明单位、文明村居创建工作；积极推进成立乡贤会、理事会，激发农民群众“主人翁”意识。

　　（三）深入推进人居环境整治。大力开展环境卫生整治活动，推进文明村镇创建，实现村庄“洁化、绿化、美化”，加快建设镇村生活污水处理设施及配套管网工程；统筹抓好农村“厕所革命”、生活污水和垃圾治理；扎实推行“河长制”，保护好南渡河、雷州青年运河等河流水资源。

　　三、深化基层治理建设，实现社会和谐稳定

　　强力推进实施“春风利剑”行动，以维护社会稳定为目标，以人民满意为标准，以落实领导责任制为主线，以加强基础建设为重点，坚持“打防结合、预防为主”的方针，全面推进社会治理现代化。

　　（一）增强社会综合治理能力。抓好矛盾纠纷大排查，分类施策解决历史遗留问题，做好重点群体、重点人员的稳控工作；持续深入开展扫黑除恶专项行动，深挖经营“黄赌毒”、非法高利放贷的黑恶势力；严厉打击电信网络诈骗，打击整治非法开办、贩卖“两卡”等违法犯罪活动；严格落实吸毒人员走访制度，强化禁毒宣传教育，构建全民参与、社会共治的禁毒工作社会化新格局。

　　（二）持续抓好常态化疫情防控。全面落实属地防控责任，坚持做好重点人群排查管控、健康监测等工作，巩固稳定向好的防控态势；坚持推进疫苗接种工作，筑牢全民免疫安全屏障，深刻认识到疫情防控的复杂性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理。

　　（三）构建社会公共安全体系建设。落实安全生产责任制，严防重大安全事故发生，健全突发事件应急处置机制；强力推进道路交通安全综合整治，加大对“两违”建筑打击力度，遏制“两违”建筑现象滋生势头。

　　四、提高依法行政水平，促进政府法治建设

　　紧扣新时代党的建设总要求，突出政治功能，把加强政府自身建设放在更加突出的位置来抓，努力建设清廉高效的服务型政府。

　　（一）忠诚从政，旗帜鲜明讲政治。衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，让忠诚核心成为最鲜明的底色。

　　（二）高效行政，便利为民优服务。加快推进数字政府建设。推行行政审批高效化，加快推行限时办结制度、告知承诺制，进一步精简行政许可事项和办事流程，提高项目审批质效；加快建立镇村两级联动便民服务网络，将材料单一、流程简便的服务事项延伸到村（社区），建立服务事项代办制，着力打通联系服务群众“最后一公里”。

　　（三）务实勤政，履职担当强执行。牢固树立“为人民服务”宗旨，以“严明纪律规矩、转变工作作风、凝聚发展合力、全力推动发展”为目标，着力解决群众“急难愁盼”问题。坚持靠作风吃饭、用数字说话、凭实绩交卷。

　　（四）从严治政，清正廉洁筑防线。深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。

　　各位代表，时不我待，只争朝夕；知行合一，未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，凝心聚力、务实笃行，走好新时代赶考路，乘势而上、砥砺奋进，开启第二个百年奋斗目标新征程，为建设高质量发展的幸福客路努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。