各社区、机关企事业单位：

　　《雷城街道创建国家卫生市工作方案》已经街道党工委、办事处同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

雷城街道党工委   

雷城街道办事处   

2023年5月23日   

雷城街道创建国家卫生市工作方案

　　为全面贯彻落实党的二十大精神和深入学习贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作的重要指示批示精神，认真贯彻全省高质量发展大会的工作部署，加快雷城街道高质量发展，进一步改善我街道的人居环境，提高生活质量，促进经济发展，按照雷州市委、市政府创建国家卫生市的工作部署，根据《国家卫生城镇评审管理办法》和《国家卫生城市和国家卫生县标准》,结合我街道实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻新发展理念，以高质量发展为引领，坚持“政府组织、镇(街)负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，以创建国家卫生市为目标，加快卫生基础设施建设，全面提升城市管理水平和市民健康素质，彻底改变城市“脏乱差”面貌，努力建设宜居宜业的历史文化名城，为雷州市高质量发展作出积极贡献。

　　二、工作目标

　　力争到2024年成功创建成为国家卫生市。

　　三、工作原则

　　（一）属地管理，统筹推进。按照属地管理的原则，街道党工委牵头负责街道内卫生创建工作的宣传发动、组织实施和检查督促，街道党工委书记为街道卫生创建工作第一责任人，办事处主任为第二责任人，街道班子成员及副科级以上干部分别挂点到社区,担任该社区卫生创建工作的责任领导；社区党支部书记为社区卫生创建工作第一责任人。

　　（二）以块为主，条块结合。按照“块块负责，条条保证，条块结合，各负其责”的工作原则，以街道为主要牵头单位，对辖区内的卫生创建工作实施块状管理；各职能部门按照各自职责，对卫生创建工作实施条状管理。各社区及各单位要明确分工，密切配合，形成合力，共同推进国家卫生市创建工作，确保卫生创建工作取得实效。

　　（三）突出重点，明确责任。各社区各部门要认真落实工作责任，对照卫生创建工作标准，按照街道党工委、办事处实施高质量发展的有关部署，突出工作重点，及时解决有关问题，确保卫生创建工作有序推进。

　　四、创卫范围

　　东至环城东路，西至雷州大道、群众大道二横路，南至下江清湾里，北至环城北路、雷州大道、西湖大道的雷城街道辖区范围。

　　五、工作重点

　　（一）完善基础设施建设。按照老旧小区基础设施改造项目建设方案，加大力度推进城区小街小巷的车行道、人行道和排水排污系统的改造和建设，确保城区道路达到标准要求；加快推进城区垃圾转运站、垃圾收集点和其他环卫设施建设，确保城区环卫设施配套建设达到标准要求。

　　（二）积极开展城市综合整治。以持续开展联合执法整治为手段，综合整治辖区“六乱”现象，力争2023年12月底实现主次干道基本无“六乱”现象，城区环境卫生有效改善的目标。全面推进辖区以宾馆(旅店)、酒家(饮食大排档)、歌舞厅、美容美发店、网吧为重点的经营服务场所的公共场所卫生和食品卫生的清理整顿和执法检查，使公共卫生和食品卫生符合标准。

　　（三）常态化开展病媒生物防制工作。严格按照“四害”密度国家标准要求积极开展病媒生物防制行动，确保在2023年12月底前病媒生物密度水平分别达到国家卫生市指标。

　　（四）加强农贸市场规范化管理。建立健全农贸市场的常态化规范管理，按照建设标准，切实抓好农贸市场的基础设施改造和功能区的划分，使之达到设施完善、布局合理、卫生整洁、划行归市的要求。同时，对辖区内农贸市场实施统一管理，并加强农贸市场及周边环境管理和整治。

　　（五）做好城中村、城乡结合部改造整治工作。按照有关标准做好城中村、城乡结合部改造建设规划和实施，配置完善卫生基础设施。由街道组织专门工作组，牵头组织城综执法大队、执法办等部门，对城中村、城乡结合部的“六乱”现象进行全面彻底的整治。建立健全城中村、城边村环境卫生管理制度，加大管理力度，2023年12 月底前辖区内的城中村、城乡结合部道路实现道路硬底化、卫生基础设施和整体卫生水平分别达到国家卫生市。

　　（六）广泛开展健康教育。重点抓好社区、学校、医院、企业、机关、行业健康教育活动，大力开展健康教育宣传，倡导全体市民养成讲文明、讲卫生、守纪律的好习惯。2023 年12月底前健康教育各项创建指标达到国家卫生市标准。

　　六、工作步骤

　　创建工作分为五个阶段进行：

　　（一）加强宣传发动（2023年3月至2024年3月）。街道和各社区都成立创建国家卫生市领导机构及办事机构，建立健全卫生创建组织网络；印发工作方案，召开全面动员大会，签订工作责任书，分解工作任务，全面部署开展卫生创建工作。通过媒体、宣传车和印发宣传资料等多种形式，开展声势浩大的卫生创建宣传活动，营造浓厚的卫生创建工作氛围。

　　（二）组织创卫申报（2023年3月至4月）。完成所有申报资料收集整理，按照国家卫生市申报程序要求，完成有关资料的装订报送工作。

　　（三）加大实施力度（2023年4月至2024年3月）。分2 个时间段推进创建国家卫生市工作。第一阶段，全面启动创建国家卫生市各项工作，加快推进基础设施建设，加大辖区综合整治工作力度，力争2023年12月底前实现辖区环境卫生大改观，市民卫生文明素质明显提高，大部分工作指标分别达到国家卫生市标准的目标。第二阶段，全力冲刺，全面完成创建国家卫生市各项工作任务，2024年4月前各项工作指标基本达到国家卫生市标准要求。

　　（四）迎接考核验收（2023年7月至2024年3月）。 按照《国家卫生城市和国家卫生县标准》文件要求，全面做好卫生创建各项存在问题整改和卫生创建资料查漏补缺工作，巩固创建成果。认真做好卫生创建备查资料的收集、 整理、完善、归档、修改、充实等工作，完善卫生创建汇报材料和专题录像，全面做好迎接国家及省、湛江市、雷州市爱卫会对我街道创建国家卫生市工作及项目达标情况考核的准备工作， 确保顺利通过国家及省、湛江市爱卫会专家组的考核和技术评估，实现卫生创建工作目标。

　　（五）做好创卫总结（2024年4月至12月）。召开创建国家卫生市总结表彰大会，全面总结动员。建立长效管理机制，加强日常管理，不断完善各项设施设备的建设，高标准、 高质量地做好创建成果的巩固提高，进一步健全完善巩卫机制，为我街道高质量发展打好基础。

　　七、工作措施

　　（一）高度重视，加强领导。成立街道创建国家卫生市工作领导小组，由街道党工委书记宋小珍同志任组长，街道党工委副书记、办事处主任李密同志任第一副组长，街道领导班子成员任副组长。街道各办主任、派出所、物业服务中心、雷城中队、卫生服务中心、各社区党支部书记为成员。领导小组办公室设在规划办，办公室成员根据实际工作需要从各办人员组成。各社区要建立健全相应组织领导机构和协调推进机制，因地制宜制定切实可行的工作实施方案，明确工作目标，整合各方面资源，认真抓好落实，建立健全工作台账， 把卫生创建工作提上重要日程。各社区要加强对卫生创建工作的领导，保证按时完成各项卫生创建工作任务。

　　（二）广泛宣传，全民动员。要充分利用媒体以及社区、单位固定宣传栏、电子显示屏等方式，进一步加大创建卫生创建工作的社会宣传和全民动员力度，切实提升市民参与率、支持率、满意率。街道创卫办要采取跟踪督办措施，督促有关社区、有关单位对存在问题进行整改。坚持每季度更新一期健康宣传专栏，辖区的主要出入口、中心地段要竖立大型创卫广告牌。适时组织开展卫生创建宣传车、卫生创建知识竞赛、卫生创建文娱晚会、 卫生创建宣传咨询活动。

　　（三）明确责任，履行职责。实行“块块负责、条条保证、条块结合、综合整治”的目标管理责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐级签订卫生创建责任书，层层分解落实任务指标。各社区各部门的主要负责同志为卫生创建的主要责任人，要切实负起责任。各责任单位要明确各自卫生创建工作责任、目标、要求，按照市级工作方案的要求制定本单位的卫生创建工作实施方案和年度工作计划，并认真组织实施。

　　（四）突破难点，全面推进。各社区各部门要把突破难点工作作为卫生创建的主攻方向，突出抓好病媒生物防制、农贸市场改造、城中村和城乡结合部基础设施改造建设、“六乱”整治等工作的定期考核评价，以解决重点和难点问题为突破口，推进卫生创建各项工作的深入开展。

　　（五）加强督查，严格问责。街道创卫办成立督查考核、纪律检查小组，定期对街道卫生创建工作进行督促、检查和考评。对领导重视、措施得力、成效显著的社区或单位以及个人，提交街道党工委、办事处按照规定给予表彰；对行动缓慢、措施不力的，提交街道党工委、办事处给予通报批评和新闻曝光，并按规定对相关责任人进行问责。

　　附件：雷城街道创建国家卫生市工作领导小组名单及职责.docx