为深入贯彻落实湛江市委常委会（扩大）会议暨市“百千万工程”指挥部工作会议关于“先搞行动、后抓日常、建好机制”的部署要求，进一步提升城乡风貌，创建“干干净净、整整齐齐、 长长久久”的人居环境，特制定本集中攻坚行动方案。

　　一、目标任务

　　为达到“知耻而后勇、知难而奋进、大干六个月、打赢翻身仗”的目标要求，我街道深入开展“三清三拆三整治”行动，重点清理房前屋后和村巷道乱堆乱放、乱搭乱建、杂草杂物、积存垃圾，以及沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物，畜禽养殖粪污及各类生产废弃物。落实“门前三包”责任制，强化日常监督检查，通过“积分制”评优奖励激发群众主动性。倡导文明卫生习惯， 推动环境整治与乡风文明同步提升，健全农村人居环境卫生管护长效机制，确保2025年12月底前所有社区达到干净、整洁、有序的成效。

　　二、实施步骤

　　（一）第一阶段：集中攻坚，“搞行动”（2025年7月15日-9月15日）

　　街道、社区、自然村三级联动，利用两个月时间，深入发动群众，集中开展人居环境整治攻坚，彻底清理社区内积存垃圾和杂物，进一步提升城乡风貌。

　　1、召开动员部署会。

　　街道于2025年7月15日召开雷城街道推进全域人居环境整治集中攻坚行动部署会，动员部署全市上下开展人居环境整治集中攻坚行动。

　　2、集中开展“全民大扫除”行动。

　　街道于2025年7月15日至7月20日，街道、社区、自然村三级联动集中开展。具体安排：一是街道“百千万工程”指挥部负责组织本辖区内的“全民大扫除”行动，各社区划分责任区域，明确责任人，组织发动居民、志愿者等参与清洁行动，全面清理一次社区堆积的垃圾和杂物，确保行动取得实效。二是街道驻点领导干部全部下沉到社区参与“全民大扫除”行动；三是各社区要主动对接驻点单位和城区包联单位，充分发挥多方力量参与“全民大扫除”行动。

　　3、持续集中攻坚人居环境整治。

　　（1）工作安排：一是街道驻点领导干部每天到驻点社区参与和发动群众开展人居环境整治工作（注：没有安排驻点的街道领导同志要每周安排两天时间参与人居环境整治工作）。二是各社区要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，利用两个月时间集中攻坚，发动群众深入参与人居环境整治集中攻坚行动，持续巩固“全民大扫除”行动成果，确保城乡风貌得到明显改观。

　　（2）具体行动内容：一是全面清扫主次干道、背街小巷、 人行道、公共场所等区域的垃圾，做到无卫生死角。二是全面清理辖区及周边积存垃圾、塑料袋等白色垃圾和河岸垃圾、建筑垃圾等。三是清理住户房前屋后和巷道乱堆乱放的杂物、生产工具、建筑材料等，彻底改变房前屋后乱堆放风气。四是督促保洁公司清理河塘沟渠、排水沟等水域漂浮物， 改善社区卫生面貌。

　　（二）第二阶段：持续推进，抓日常（2025年9月16日-11月30日）

　　加强日常保洁管理，街道每月组织开展集中清洁行动1次以上，各社区每半月集中整治1次，并于活动开展3天内，将活动开展情况报告街道农业农村办，由街道向市乡村振兴专班报送。

　　1、工作安排。

　　（1）街道驻点领导定期下沉社区参与人居环境整治集中攻坚工作。

　　（2）街道驻点领导干部和社区“两委”干部要包时段巡查、包街段保洁、包组织发动群众参与，对于辖区“六乱”现象动态排查，及时整治；督促辖区保洁员做好日常保洁和垃圾清理，确保社区保洁常态化。

　　（3）各经营主体及居民要落实“门前三包”责任，店主做好店铺门前、屋檐底下、店铺内环境卫生清理工作；居民做好宅院、屋巷子、房前屋后垃圾及杂物清理工作。

　　2、具体整治内容。

　　（1）“三清理”。清理辖区、公共活动场所和周边、门前屋后杂草杂物、积存垃圾、建筑垃圾、裸露垃圾、粪污积水；清理沟渠池塘溪河表面和岸边两侧积存垃圾、漂浮物、障碍物、堆积淤泥。

　　（2）“三拆除”。拆除公共活动场所及周边危弃房、露天 厕所、旱厕、乱搭乱建、违章建筑、废弃猪牛栏；拆除房屋及外立面违法违规商业广告、小广告，乱搭建招牌；拆除残垣断壁。

　　（3）“三整治”。整治村内连片赤膊房，及时转运垃圾收集点生活垃圾；整治电力、通信、广播电视线缆“三线”凌乱现象；整治公共厕所积水积便、积存垃圾、堵塞通道等问题。

　　（三）第三阶段：总结提升，建机制（2025年12月1日-12月31日）

　　要认真总结经验做法，将推进人居环境整治集中攻坚行动过程中形成的好经验、好做法进行总体整理、完善提升。 街道“百千万工程”指挥办对推进工作较好、完成质量较高的社区给予通报表扬。

　　1、建立人居环境日常巡查和专项督查机制。建立日常巡查机制，加强包片干部对人居环境巡查反馈责任。

　　2、建立卫生保洁常态化监管机制。加强与保洁公司的沟通对接，全面理清各社区保洁员人数、负责片区以及保洁时段等信息，建立保洁日常管理机制，

　　3、各社区探索建立人居环境整治长效管理机制。由各村（社区）每月开展“门前三包”评比，对每月村（居）民落实“门前三包”、门前屋后垃圾清理情况较好的给予积分奖励，每季度可使用积分兑换生活用品，激发群众自治热情。

　　4、严格落实《中共雷州市委办公室 雷州市人民政府办公室 关于印发〈雷州市建立市镇村三级垃圾治理管护长效机制的实施意见（试行）〉的通知》 （雷办字〔2025〕23号）文件要求，街道“百千万工程”指挥部持续派出督导组，实地督查暗访垃圾治理突出问题，并通过“黑点”“黑榜”通报推动问题整改。

　　三、责任分工

　　（一）街道党政办：负责通知街道领导班子领导下沉驻点社区协助开展人居环境整治集中攻坚行动。

　　（二）街道“百千万工程”指挥办：负责行动的总体统筹协调，制定具体行动实施方案，跟踪督促行动落实情况。

　　（三）街道党建办：进一步培育和激活先进个人和集体荣誉感，将人居环境整治工作开展情况作为评选“两优一先”的重要参考的重要依据，激发基层垃圾治理新活力。负责统筹做好行动宣传报道及舆论舆情引导工作。

　　（四）街道农业农村办：牵头组织协调和监督检查辖区行动开展情况。

　　（五）街道执法队：协助市城综局整治辖区范围内的违法建设和违规摆卖行为，协助维护城市综合管理、市容市貌；配合社区督导辖区商铺落实“门前三包”要求。

　　（六）街道社工站：组织寒暑假大学生、志愿者等人员，参与街道的清洁行动，发挥示范带动作用，引导全体市民积极参与环境卫生整治。

　　（七）各社区：负责组织本辖区人居环境整治集中攻坚行动，划分责任区域，明确责任人，积极发动居民、志愿者等参与清洁行动，确保行动取得实效；根据市和街道统一部署，选定建筑垃圾临时集中堆放点；负责做好所在辖区内雷湖快线雷州段两旁垃圾治理工作；负责督促侨银公司、幸福基业公司全力配合行动开展。

　　四、工作要求

　　（一） 提高认识，加强领导。各社区各部门要充分认识开展人居环境整治集中攻坚行动的重要性，切实加强组织领导，街道驻点领导和社区党组织书记要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作，确保行动顺利开展。要加大宣传、统一思想、达成共识，从“要我干”转变为“我要干”，解决人居环境整治“最后一公里”问题。对于思想认识不到位、发动群众不充分的街道社区干部，由街道统一组织集中培训，讲通讲透人居环境整治的必要性和重大意义，干群一心、合力攻坚，确保各项整治任务落地见效。

　　（二）广泛宣传，全民参与。要加大宣传力度，充分调动广大市民的积极性和主动性，引导市民自觉参与清洁行动，形成全 民动手、共建美好家园的良好氛围。要注重营造正向激励氛围， 对积极参与的市民、成效显著的社区进行媒体报道和表彰，用身边榜样带动更多人行动，让“环境整治靠大家”从口号转化为“人人出力、家家受益”的生动实践。

　　（三）从严问效，约谈问责。街道“百千万工程”指挥办牵头有关部门组成明查暗访组，不定期对全域人居环境整治集中攻坚行动进行明查暗访及对发现问题进行“回头看”，实时掌握行动进展情况，发现问题，及时推动解决，对推动工作不力的街道社区干部，及时采取约谈、教育等措施， 对督促整改效果不明显的依规定问责。

雷城街道“百千万工程”指挥部办公室

2025年7月14日