雷城街道2023年工作总结和2024年

工作安排

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，雷城街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委十三届三次全会和湛江市委十二届五次全会精神，团结带领街道上下坚持以高质量发展为牵引，抢抓机遇、苦干实干，持续推动“九大攻坚行动”，较好地完成各项工作任务。

    一、2023年工作总结

（一）抓经济、聚动能，综合实力稳中有进。始终把加快经济发展作为工作的重中之重，狠抓项目建设、大力发展产业，推动经济实现加快发展。一是经济发展稳定向好。1-9月完成固定资产投资2.47亿元，限额以上零售业商品销售额8544万元，一般公共预算收入650万元。基本完成第五次全国经济普查清查并开展查漏补缺工作。二是招商引资稳步推进。以发展为主题，以市场为导向，切实加大招商引资力度，本年度成功引进了湛江市泽瀚商业管理有限公司中标签约雷州购物广场，承租年限为20年，每年租金约332万元，投资额约7000万元，固投预计增加3000万；成功引进了企业中标签约下河社区建设用地4亩，计划投资建设商业综合体，为社区每年增加租金38万元；12月1日成功引进了梦香园狗煲档中标签约了苏楼社区物业，每年租金从5万元提升到了14万元。加大资产盘活力度，对街道固定资产进行再次核查登记，重新对我街道3块土地（其中2块有证，1块无证）进行评估，为下一步盘活土地奠定基础。“一把手”走出去招商不断加强外出招商的宣传和推广工作，本年度街道主要领导共外出招商4次，服务企业18次。三是项目建设稳步推进。紧紧围绕市委工作部署，加快实施老旧小区基础设施改造项目。目前，老旧小区基础设施改造项目（一期、二期和三期）已建设完成，四期工程正在加快推进。积极配合推进曲街历史文化街区示范段项目建设，项目正在加快推进。成功打造雷州样板小巷夏河里和灵山里，进一步整合古骑楼、伏波庙、真武堂等文化古迹旅游景点资源，努力打造省历史文化旅游示范区。配套雷湖风景区、三元塔公园等文化设施和社区文化建设，进一步提升文化名城的内涵和品位。

（二）抓产业、树新风，乡村振兴全面发力。以实施乡村振兴战略为总抓手，紧紧围绕“百千万工程”高质量发展要求，全面施策、精准发力，助推农业农村工作高质量发展。一是全面提升人居环境。以创建国家卫生市为契机，明确分工，压实责任，强化源头管控，常态长效保洁，狠抓卫生市创建工作。瞄准美丽乡村建设目标，近年持续投入66余万元开展人居环境整治。认真抓好经营性自建房排查和整治工作，共排查到存在一定安全隐患经营性自建房13座，其中7座为误报（已销号），6座为需整治经鉴定已完成整治销号。扎实推进河长制工作，截至目前，共巡河次数1227次，上报问题19个，已销号19个，公众投诉1个，已销号1个，满意度100%。二是有效推动产业发展。守住粮食安全底线，全年度粮食播种面积10960亩，耕地地力保护补贴到贴到位率100%。加速推进土地违法整治工作，涉及历年土地卫片违法图斑4个，截至目前完成整改1个。完成持续开展防止返贫监测和帮扶工作集中排查“回头看”工作，充分发挥光伏发电扶贫项目为巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴提供更好保障。以增加社区集体经济收入，促进人民增收致富为目标，推进下河社区雷附车场土地上网招标出租，实现集体经济收益约38万元/年。三是持续改善乡风文明。加强新时代文明实践所（站）等阵地建设，累计开展理论政策宣讲、文化文艺服务、助学支教、医疗健身、科学普及、法律服务、卫生环保、扶贫帮困等志愿服务活动532场。本年度累计开展理论政策宣讲、文化文艺服务、科学普及、法律服务、卫生环保等文明实践和志愿服务活动96场。雷城街道新时代文明实践所、雷湖社区新时代文明实践站、镇中社区新时代文明实践站、朝阳社区新时代文明实践站被评为市示范所（站）。

（三）抓民生、强保障，社会事业稳步发展。持续把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，用心用情办好民生实事。一是强化公共服务实效。深入开展爱国卫生运动，积极开展无烟日等宣传活动。协助做好“曲街亮灯”开街仪式和“金秋寻迹 绿美雷州”自行车骑行活动，助力雷州文化旅游节成功举办，进一步彰显了雷城悠久的历史文化魅力。二是落实关爱帮扶政策。2023年共发放大病救助64人141元，发放临时救助2人2万元，发放残疾人125人护理补贴207495元，生活补贴14235元；全面启动2024年度城乡居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险参保征缴工作，其中城乡居民基本养老保险参保完成缴费8067人，完成率85.08%，排全市第一。三是其他事业稳步发展。多措并举开展法治宣传教育，认真落实“谁执法谁普法”，在禁毒、反诈、安全生产、社会治安等重点领域广泛开展法制宣传教育，今年共开展9次普法学习。联合社区法律顾问开展普法教育讲座共33场次，开展校园普法讲座6场。武装工作取得了优良的成绩，街道武装部推荐为湛江市先进基层武装部；认真落实关心关爱困难群体政策，带头开展冬日送温暖等行动。

（四）抓治理、提质效，社会大局平安稳定。紧绷安全之弦，切实抓好禁毒、社会稳定和安全生产各项工作，着力构建共建共治共享社会治理新格局。一是抓好禁毒重点整治斗争。组织开展禁毒“清源”等一系列攻坚整治行动，截至2023年12月，雷城街道禁毒“清源”行动共排查4830户（其中出租屋628户），走访清查在册吸毒人员639人，签订《家庭禁毒承诺书》4830份，发放宣传单张16000多份，查获涉毒人员2人。雷城街道辖区城内、城外派出所共查处吸毒人员78人（其中强戒48人），破贩毒案14宗、容留他人吸毒案2宗，刑拘18人，逮捕12人，起诉11人,街道禁毒工作取得了阶段性成效，毒情形势和社会面治安状况持续好转。二是抓牢社会治理。严格落实市委、市政府维稳工作要求，落实领导包案责任制，大力推进社会治安综合治理，社会局面总体和谐稳定。截至目前，网上信访件27件，已答复26件；雷调处反映问题5件，已办结4件，其余1件正在解决中；市长热线反映问题298件，已答复268件。认真开展“平安夜访”工作，成立雷城街道社会矛盾纠纷调处化解工作领导小组和工作专班，共排查矛盾纠纷、信访积案和“急难愁盼”事件共140宗（不含重复信访积案），已化解115宗。扎实开展肇事肇祸行为及疑似精神疾病患者评估工作，登记在册严重精神障碍患者492人（3级及以上126人），其中在管患者人数463人，送治11人。认真清理涉黑涉恶线索，辖区无重特大刑事案件和治安案件发生。三是抓实安全生产。筑牢安全生产底线，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，针对危险化学品、消防安全、道路交通、燃气安全、防溺水等方面全方位开展42次安全生产大检查，对企业和重点场所进行定期监督管理，在辖区悬挂安全生产横额50多条，设置宣传栏15个，张贴标语海报300多张，电子屏宣传3500多次，印发宣传资料1万多份，街道安全生产形势稳定。

（五）抓党建、增效能，战斗壁垒更加稳固。坚持党建引领，凝聚干事创业合力。一是推进主题教育。2023年组织召开党工委理论学习中心组学习7次，“第一议题”学习31次，意识形态学习培训会议1次，专题研究意识形态工作2次，意识形态研判会议4次。党工委书记带头讲党课2次，到驻点社区讲专题党课2次、领导班子成员到驻点社区上专题党课10次。在29个党支部设立党员示范岗，制定服务清单，每名党员至少为群众办1件实事。联合“双报告”单位，结合主题党日活动开展为群众办实事活动，截至目前，开展为群众办实事活动共计12次，服务群众约3300人次。二是深化队伍建设。今年以来，提拔支部书记3名，副书记1名，选举居委委员9名，干部队伍整体更加年轻化，高素质化。严格党员教育管理和培养发展，培养入党积极分子49名，发展正式党员12名。积极丰富“党日活动”内容，不断提高党员参加组织生活的积极性。充分发挥街道党校教育党员的作用，开展党课宣讲25次，培训党员干部1060多人次。三是抓好巡察反馈问题整改。针对市委巡察组排查出的63条问题（其中街道30条、社区33条），逐一建立问题清单，针对存在的问题，提出措施，明确责任部门、责任领导及完成时限要求，形成了切实可行的专项整治工作方案。召开巡察专题民主生活会，对照巡察反馈整改意见，严肃认真开展批评和自我批评，主动认领反馈问题，举一反三查摆问题，深刻剖析原因，明确努力方向和整改措施。目前已完成整改的有62条，整改中的有1条。

    二、存在问题

虽然街道各项工作取得了一定成效，但也存在一些问题：一是受土地储备不足、旧城区历史遗留问题等因素影响，招商引资难度加大。二是加工业和服务业遇到发展“瓶颈”，服务水平较低，产品加工附加值不高，产业升级难度大，比如我街道规上企业只有食品公司1家企业，规上工业增加值增长乏力；同时，旅游资源开发不足，产业配套设施不完善，文物保护单位及名胜古地的管理权限有待理顺，文旅产业尚未形成规模。三是街道对干部的财经法规知识专题培训不足，而且一些基层干部缺乏基本的经济学常识，特别是税收理论知识水平不高，财务知识匮乏，不擅长于抓经济工作。四是辖区空挂户多，人户分离严重，社会治理任务重、难度大，社会治安、信访维稳压力特别大。五是机构改革后，划转单位资产尚未移交，职权尚未对接到位。

    三、2024年工作安排

2024年，街道将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实党中央决策部署和省委省政府、湛江市委市政府、雷州市委市政府工作要求，结合街道实际，全力以赴推动经济社会平稳发展。

    一是筑根基提效能，着力推进思想政治建设。抓实党建工作和意识形态工作。严格落实党内生活各项制度，强化队伍建设，发挥党建引领社会发展作用。创新党员教育管理模式，增加各领域党员发展力度。进一步增强抓好巡察整改的政治自觉和责任担当，确保巡察整改落到实处、取得实效。

    二是抓资产增效益，着力提升本级财政改入。敢于担当作为，科学妥善处置历史遗留问题，盘活土地经济和废旧资产经济。持续加大行政处罚执行工作力度，用足用好法律授权，强化执行监督，进一步提升执法质效，切实提高街道财政非税收入。激励街道干部从旁观者到参与者，开展全员招商引资、招才引智培训，积极走出去，精准开展招商对接，吸引商贸及文旅企业落户，做大增量，着力培育新的经济增长点。

    三是扛责任强担当，着力推进重大项目建设。积极推进老旧小区基础设施改造（四期）等重点项目，逐步改造完善旧城区巷道、排污管道系统，完善配套基础设施，提升旧城区品位质量和辖区商业承载能力。认真抓好环北部湾水资源配置工作（雷州段）征地拆迁工作，全力保证项目按时顺利实施。

    四是强保障优服务，着力推进民生服务水平。持续开展综合执法，扎实推进城乡环境综合治理，重点抓好农贸市场及周边规范管理和背街小巷集中治理，打击违规经营，规范乱停乱放，改善背街小巷、卫生死角脏、乱、差等老城区顽固问题。依托新时代文明实践所（站）积极开展志愿服务活动。积极开展脱贫户集中排查，开展防止返贫监测和帮扶工作“回头看”工作。持续开展人居环境整治，进一步完善基础设施，发展乡村产业，优化公共服务和基层治理。

    五是稳大局保安全，着力推进社会和谐稳定。进一步将资源力量整合，推动综治工作更高水平规范化建设，提高服务管理水平，联系服务群众水平；完善社会矛盾预防预警化解、社会风险评估机制和应急管理体系，精细全科网格管理和服务，努力建设共建共治共享的平安雷城。全力推动安全生产专项整治行动深入开展，加强对重点行业和领域的安全专项整治和隐患排查治理，对问题隐患深挖细究，强化整改落实，严防各类事故发生。

中共雷城街道工作委员会

2024年1月8日