雷城街道2024年以来工作总结及2025年工作安排

　　2024年以来，在市委、市政府坚强领导下，雷城街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以为民办实事提质增效年为有效载体，强党建、善治理、抓平安、优服务、保民生，不断提升辖区居民的获得感、幸福感。现将今年的工作开展情况及工作计划汇报如下:

　　一、2024年主要工作

　　（一）抓队伍夯基础，基层治理在党建引领中持续优化。坚持党建引领，凝聚干事创业合力。一是深入贯彻落实党的二十届三中全会精神。街道党工委充分发挥“关键少数”的领航效应，迅速响应，第一时间召集理论学习中心组。成立了由党工委书记亲自挂帅的学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲团。组织开展了丰富多彩的学习活动，共计30余次，覆盖党员人数超过千人。二是持续提升干部素养。依托街道党校、“初心亭”、镇中社区党员政治生活馆等阵地开展思想教育。今年以来，街道党校培训围绕“百千万工程”、乡村绿化等专题开展培训12次，覆盖30个党支部980名党员；“初心亭”举办读党报活动56场次，镇中社区党员政治生活馆轮训党员760人次。三是党建引领乡村绿化。坚持党建引领、全员参与，因地制宜原则，扎实开展乡村绿化工作。今年，雷城街道共栽种各类树木536株，投入各类资金约13.06万，其中，通过积极发动驻点单位和乡贤力量累计筹集并投入资金约5.32万元。成功打造后田园和调会小公园2个，开展各类植树护绿活动14场次。开展“美丽庭院”建设工作，因地制宜打造2个典型户，完成11个美丽庭院建设。

　　（二）抓经济优环境，城市建设在一体推进中焕发新颜。紧紧围绕“百千万工程”高质量发展要求，全面施策、精准发力，助推经济社会高质量发展。一是经济发展稳定向好。2024年雷城街道地区生长总值18.8749亿元，同比增长2.4%，农林牧渔业总产值5808万元，同比增长3.4%，一般公共预算收入1306万元，同比增长62.9%。二是招商引资稳步推进。以发展为主题，以市场为导向，切实加大招商引资力度，雷州购物广场2023年已完成公开招标和公示，每年租金收入约340万元，每年上缴管理费约40万元，我街道按比例可得财政收入19万元/年；名都大酒店已完成公开招标，签订合同。今年4月签约雷州购物广场和名都大酒店投资协议，计划总投资2亿元。名都大酒店已投入使用，购物广场目前进场装修中，计划2025年1月1日开业。8月份街道党工委书记带队到浙江开展招商引资工作，走访企业2家，拜访了温州广东商会，签订了工业自动化制造项目协议1份，计划投资8000万。三是持续改善乡风文明。今年，街道新时代文明实践所（站）累计开展各类志愿服务活动630场，累计开展理论政策宣讲、文化文艺服务、科学普及、法律服务、卫生环保等文明实践和志愿服务活动139场。联合市文广旅体局等单位谋划举办“推动全民健身 助力“百千万工程”广场舞比赛，不断满足人民日益增长的精神文化需求。四是加强历史文化遗产活化利用。加强文化阵地建设，积极协调推进曲街真武堂文化楼建设工作，为居民提供丰富多样的文化活动场所。持续深化夏河里及灵山里示范小巷的管理维护，扎实推进曲街历史文化街区示范段改造。认真谋划“三元塔”古建筑亮灯行动，全力争取社会乡贤力量支持，助力夜间经济健康持续发展。

　　（三）抓民生提服务，各项事业在质效并举中惠泽于民。持续把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，用心用情办好民生实事。一是强化公共服务实效。深入开展爱国卫生运动以及预防“登革热”等宣传活动。协助做好2024年雷州市“奋进百千万，活力新雷州”国庆欢乐周活动，进一步彰显雷城悠久的历史文化魅力。二是落实关爱帮扶政策。今年发放大病救助55人122.0192万元，发放临时救助5人5.8万元，发放残疾人两项补贴122人共144016元，其中护理补贴有108人132300元，生活补贴14人11716元，发放特困人员59人71208元，低保589人335319元；提前谋划2025年度城乡居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险参保征缴工作。三是夯实农业发展基础。争取企业助力“百千万工程”，环北部湾项目建设公司帮助城西社区修建一条宽3-4米长度300多米的机耕路。同时，在城内社区修建一条宽3-4米长度约1.4公里的机耕路，促进了农业生产资料的流通，提高了农民耕作的效率，惠及农民2000余人。四是其他事业稳步发展。多措并举开展法治宣传教育，认真落实“谁执法谁普法”，在禁毒、反诈、安全生产、社会治安等重点领域广泛开展法制宣传教育。今年共开展10次普法学习，联合社区法律顾问开展普法教育讲座共33场次，开展校园普法讲座9场。武装工作取得优良的成绩，上半年完成征兵人数10人，完成率125%，其中大学生人数7人，完成率175%。

　　（四）抓安全促稳定，社会大局在联动维护中保持稳定。紧绷安全之弦，切实抓好禁毒、社会稳定和安全生产各项工作，着力构建共建共治共享社会治理新格局。一是抓好禁毒重点整治斗争。扎实开展禁种铲毒踏查行动，对制毒、吸毒人员违法犯罪易藏身落脚的场所开展大清查，共排查3863户，走访清查在册吸毒人员312人，开展禁毒宣传活动50余场次，制作宣传栏12个，悬挂横幅23条，派发宣传单8000余张。城内、城外派出所共查处吸毒人员107人(其中强戒25人)，破贩毒案7宗（其中1宗团伙贩毒案），刑拘20人，逮捕16人，起诉3人。禁毒工作取得阶段性成效，毒情形势和社会面治安状况持续好转。二是抓牢社会治理。严格落实市委、市政府维稳工作要求，落实领导包案责任制，大力推进社会治安综合治理，社会局面总体和谐稳定。截至目前，处理行政处罚案件6宗、综治办（司法所）调解纠纷案件21宗，社区口头协议调解纠纷案件91宗，处理政府12345热线投诉295宗，开展“平安夜访”化解矛盾纠纷、信访积案和“急难愁盼”事件124宗。针对夏江天后宫发生涉稳问题，我街道第一时间组建夏江天后宫矛盾纠纷化解处置工作专班，与多部门协调处理，顺利完成夏江天后宫理事会换届选举工作，确保我街道辖区社会持续平稳。三是筑牢安全生产底线。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，针对危险化学品、消防安全、建筑施工、道路交通、燃气安全、防溺水等方面全方位开展85次安全生产大检查，检查各类场所360多家，发现隐患60多处，整改59处。拆除防盗网480处，建设电动车停放充电示范点30处。完成防灾减灾“十有”社区建设11个。对企业和重点场所进行定期监督管理，在辖区悬挂安全生产横额25多条，设置宣传栏11个，张贴标语海报300多张，电子屏宣传1600多次，印发宣传资料5000多份，街道安全生产形势稳定。四是加大违法建筑打击力度。组织街道执法办、街道驻点干部以及城南社区 “两委” 干部等共计 260 多人次，齐心协力、依法拆除夏江河河道两旁的违法建筑6处，其中包括狗屠宰场3处、生猪屠宰场1处；同时，果断清理处于二级水源地保护范围内的违规饲养场2处、2000多只饲养鸭，有效整治了夏河江的水污染问题，为水源地饮水安全筑起了坚实的保护屏障。

　　（五）抓作风提效能，街社状态在能力提升中不断改善。一是高质量开展党纪学习教育。领导班子带头学习《条例》，开展2次党工委理论学习中心组，举办了1次党纪学习读书班。驻点领导到驻点社区讲党纪主题党课11场次，各党支部开展学习共计65次，覆盖党员1700余人。二是抓好警示教育。5月20日，街道党工委召开了领导干部警示教育会暨党章党规教育培训班；6月26日，街道党工委组织党员干部80人到雷州青年运河开展党纪学习教育现场教学活动；7月5日，街道纪委通报违纪案例1例，用活教材以案说纪、以案促学。三是抓好党员管理。召开专题会议学习《中国共产党不合格党员组织处置办法》，成立街道处置不合格党员工作领导小组，采取多种方式逐一摸清党员情况，现已初步摸排党员1700名，建立排查台账；加强外出党员管理，将雷湖社区升格成立二级党委，下设外出党员党支部，安排专门联系人，建立外出党员微信群，探索外出党员的管理方法。四是强化干部队伍建设。注重干部选拔配备，及时调整和充实街道及社区“两委”干部队伍。今年以来，我街道干部职位调整6人，社区选举居委委员4人，社区干部换岗交流3人，努力优化干部队伍结构；着眼社区“头雁”后备力量培育储配，重点从现任社区“两委”干部、退役军人、大学毕业生等群体优秀人员中物色，建立健全社区人才资料台账。

　　二、突出亮点及经验做法

　　雷城街道紧紧围绕“百千万工程”高质量发展要求，凝聚社会合力，全面施策、精准发力，助推经济社会高质量发展。

　　一是发动社会力量，参与曲街文旅环境服务。成立国庆欢乐周工作专班，主动协调有关部门做好辖区活动服务保障工作，组织200多名街道、社区和社会组织的党员，身着“党员”马甲在曲街及主要路口做好活动保障、交通疏导、环境卫生维护等工作，进一步优化文旅消费环境，提升游客体验感。二是凝聚乡贤力量，筹建三元塔亮灯工程。广泛发动乡贤捐款17万元成功筹建了三元塔亮灯工程，并成功举办三元塔亮灯仪式，四百年的古塔第一次被点亮，充分展示了这座古城独有的璀璨魅力与深厚底蕴，进一步提升雷州的城市形象和知名度，吸引了众多游客前来打卡，成了雷州民众在抖音、朋友圈等社交平台上“刷屏”的热门话题。三是发挥社区关庙力量，推动历史文化遗产保护。今年以来，我们发动11个社区关庙实现社会捐款投入雷剧表演、民俗巡游、建筑及文物修缮等约153万，依托社区13座文化楼开展雷剧表演96场次，开展民俗巡游20场次，进一步丰富市民的文化生活，增强城市凝聚力。四是整合各方资源，筹建党建“初心亭”。充分依托宣传教育阵地，大力弘扬社会主义核心价值观，凝聚意识形态工作正能量。在原雷城“读报亭”的基础上，筹集资金15万元打造以党建文化为核心的“初心亭”，整合优秀党员、基层干部、先进典型、致富能手等组建理论宣讲队伍，让读报亭实现更“红”更“专”转变。同时依托城西社区“初心亭”作为基层矛盾调解新载体，发挥老党员“解铃”作用，组织离退休党员组成“初心亭”议事团，以更加贴近群众的方式听民意、解民忧。今年以来，已累计收集群众意见建议20余条，帮助协调解决居民反映的各类问题10余件。五是发动社会力量，参与乡村绿化工作。坚持党建引领、全员参与，因地制宜原则，扎实开展乡村绿化工作。通过积极发动驻点单位和乡贤力量累计筹集并投入资金约5.32万元，动员干部群众志愿者885人次，开展乡贤座谈会8场次，走访乡贤45人，发动“五带头”的农村党员634人，开展各类植树护绿活动14场次。

　　三、存在问题和不足

　　虽然街道各项工作取得了一定成效，但也存在一些问题：一是受土地储备不足、旧城区历史遗留问题等因素影响，招商引资难度加大。二是加工业和服务业遇到发展“瓶颈”，服务水平较低，产品加工附加值不高，产业升级难度大，比如我街道规上企业只有食品公司1家企业，规上工业增加值增长乏力；同时，旅游资源开发不足，产业配套设施不完善，文物保护单位及名胜古地的管理权限有待理顺，文旅产业尚未形成规模。三是街道对干部的财经法规知识专题培训不足，而且一些基层干部缺乏基本的经济学常识，特别是税收理论知识水平不高，财务知识匮乏，不擅长于抓经济工作。四是辖区空挂户多，人户分离严重，社会治理任务重、难度大，社会治安、信访维稳压力特别大。

　　四、2025年工作安排及形势任务分析

　　我街道将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神和党的二十届三中全会精神，全面落实党中央决策部署和省委省政府、湛江市委市政府、雷州市委市政府工作要求，结合街道实际，全力以赴推动经济社会平稳发展。

　　一是筑根基提效能，着力推进思想政治建设。抓实党建工作和意识形态工作。严格落实党内生活各项制度，强化队伍建设，发挥党建引领社会发展作用。创新党员教育管理模式，增加各领域党员发展力度。锻造高素质干部队伍,鲜明树立重政治、重一线、重实干、重实绩、重廉洁等用人导向，强化实践锻炼。

　　二是抓资产增效益，着力提升本级财政改入。敢于担当作为，科学妥善处置历史遗留问题，盘活土地经济和废旧资产经济。持续加大行政处罚执行工作力度，用足用好法律授权，强化执行监督，进一步提升执法质效，切实提高街道财政非税收入。激励街道干部从旁观者到参与者，开展全员招商引资、招才引智培训，积极走出去，精准开展招商对接，吸引商贸及文旅企业落户，做大增量，着力培育新的经济增长点。

　　三是扛责任强担当，着力推进重大项目建设。积极推进老旧小区基础设施改造（四期）等重点项目，逐步改造完善旧城区巷道、排污管道系统，完善配套基础设施，提升旧城区品位质量和辖区商业承载能力。认真抓好环北部湾水资源配置工作（雷州段）专项巡察发现问题整改工作，全力保证项目按时顺利实施。

　　四是强保障优服务，着力推进民生服务水平。持续开展综合执法，扎实推进城乡环境综合治理，重点抓好农贸市场及周边规范管理和背街小巷集中治理，打击违规经营，规范乱停乱放，改善背街小巷、卫生死角脏、乱、差等老城区顽固问题。依托新时代文明实践所（站）积极开展志愿服务活动。积极开展脱贫户集中排查，开展防止返贫监测和帮扶工作“回头看”工作。持续开展人居环境整治，进一步完善基础设施，发展乡村产业，优化公共服务和基层治理。

　　五是稳大局保安全，着力推进社会和谐稳定。进一步将资源力量整合，推动综治工作更高水平规范化建设，提高服务管理水平，联系服务群众水平；完善社会矛盾预防预警化解、社会风险评估机制和应急管理体系，精细全科网格管理和服务，努力建设共建共治共享的平安雷城。全力推动安全生产专项整治行动深入开展，加强对重点行业和领域的安全专项整治和隐患排查治理，对问题隐患深挖细究，强化整改落实，严防各类事故发生。

　　五、重点工作建议

　　雷州以历史文化名城为“金字招牌”，推动文旅产业融合发展，坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文旅产业向新向强、提档升级，全面提升历史文化名城的知晓率和美誉度是文旅产业发展的重点。因此，需要加强对曲街历史文化街区文旅资源的保护开发宣传工作。

　　一是完善运营管理体系。由市委、市政府主导，明确各部门在曲街历史文化街区管理与发展中的具体职责与任务分工，避免职责交叉与推诿现象。可考虑成立曲街历史文化街区管理委员会，作为街区运营管理的核心主体，负责日常管理、营销推广、业态培育等工作。

　　二是推动项目尽快完工。加快街区改造项目的建设进度，解决项目推进中的难点与堵点问题。根据旅游发展规划，系统梳理旅游基础设施方面存在的问题，并及时进行整改与完善，确保项目尽快移交至运营管理主体。

　　三是提升业态服务水平。加速公房移交进度，科学规划街区业态布局。积极引进具有鲜明特色的文化、旅游、商业项目，丰富街区业态，提升游客体验质量。同时，加强旅游设施建设，加快三元塔停车场建设，谋划在曲街建立综合游客服务中心等。

　　四是强化统筹规划引领。制定曲街历史文化街区片区的长远发展规划，分阶段、有步骤地逐步拓展曲街示范段的改造范围。同时，将三元塔、夏河里、灵山里、仙城会馆等历史文物以及周边街巷纳入街区的统一规划发展，将这些点串联成线，促使资源得以共享、优势实现互补，进而形成更为强大的集群效应。

　　五是推动群众商户参与。坚持以人民为中心的发展思想，鼓励公众参与街区的保护和管理。通过举办文化活动、志愿者招募等方式，提高公众对街区历史文化的认识和保护意识，形成共建共治共享的良好氛围。

中共雷城街道工作委员会    

雷州市人民政府雷城街道办事处  

2024年12月31日