过去一年，雷州经济社会、县域经济发展如何？在推进“三化”“三大”，打好打赢“五大会战”等方面取得哪些实质性进展？新的一年，雷州将如何持续打好“五大会战”，全力打造“五个先行示范区”，努力推动实现跨越式高质量发展，开创现代化建设新局面？

        3月23日，雷州市十七届人大四次会议开幕，新鲜出炉的政府工作报告，透过“高质量”“招商”“文化”“制造”“服务”等高频词，更能看出雷州推进高质量发展的信心和决心。

2022年，交出稳增长“成绩单”

       鉴往而知来。报告中大量的、涵盖方方面面的数据，全面展示了过去一年，面对多重超预期因素冲击，雷州迎难而上，顶压前行，交出了来之不易、成之惟艰的答卷。

       稳经济：面对疫情冲击、经济增速放缓的压力，雷州市科学研判，统筹调度，稳经济一揽子政策措施落地见效，促进经济恢复向好。全年完成地区生产总值367.28亿元，增速排名湛江市第三；全市社会消费品零售总额完成181.57亿元，同比增长2%；实际利用外资总额1200万元，外贸进出口持续增长。雷州市千方百计助企纾困，累计退税减税降费4.84亿元，助力6家涉农企业成功融资4050万元，市场主体新增9428家。

       强园区：园区经济稳步增长，实现规上工业总产值37.73亿元，同比增长12.32%；规上工业增加值6.35亿元，同比增长12.32%。园区基础不断夯实，累计投入6.75亿元，同时产业项目加快落地，全市新增签约工业产业项目9个，协议投资额148.05亿元，项目落地资金7.69亿元。新增开工项目7个，计划总投资214亿元。

       兴农业：全市实现农林牧渔业总产值242.2亿元，同比增长3.9%。高标准农田建设完成4.25万亩。建成湛江市首个深远海养殖智能平台海威1号，海威2号正在加快建造，预计产值7.2亿元。

       优空间：全力打造城市品牌、塑造城市形象，主次干道完成改造13条，污水管网新增3.28公里，改造背街小巷100条，18个镇提质增效项目基本竣工，16个镇级生活污水处理厂通水试运行，全域旅游1236交通体系建设项目完成总投资的86%。雷州市被自然资源部认定为首批自然资源节约集约示范县（市），获奖励用地指标150亩。

       暖民心：全市民生类支出65.5亿元，占一般公共预算支出90.82%。实现农村劳动力转移就业7179人，低保、孤儿、特困供养人员等群体100%落实兜底保障，新增兜底民生“双百工程”社工点69个。全域村内干路完成硬底化建设180.56公里，完成农贸市场升级改造24间。新增城镇公办中小学学位8000个、幼儿园学位480个，整合“麻雀小学”39所。

2023年，奋楫笃行再出发

       开局关乎全局，起步决定进程。报告明确了今年雷州市经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入增长5%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

 实施“九大行动”，在新起点上加快高质量发展

       全力打造大园区扩能增效先行示范区，走对走实走好新时代工业强市之路

       ——以大园区引领大工业“起跑”争先。坚持制造业当家，大力发展实体经济，充分发挥“东联双区”“西接东盟”“南融海南”的区位优势，依托湛江大型产业集聚区雷州片区和广东雷州经济开发区，全力谋划建设承接产业有序转移主平台、大型出口加工产业区，深度参与“广东海南特别合作区”的规划建设。

       ——以大招商引领大工业“抢跑”争先。实施招商引资“一把手”工程，坚持“走出去、请进来”，做到各部门、各镇（街）主要负责人亲自谋划、亲自洽谈、亲自协调、亲自督办，力促项目早日落地建设、投产达产。树立“项目为王”的理念，坚持要素跟着项目走，优化招商引资体制机制，在企业融资、用地、研发、人才、物流等方面提供更多政策扶持。力争今年引进过亿元产业项目17个，招商项目协议投资额超150亿元，招商项目落地到位资金超30亿元。

       ——以大环境引领大工业“助跑”争先。植好“引凤梧桐树”、当好“店小二”，以优质的服务赢得企业青睐，促进项目谈得顺、争着来、落地快。推动营商环境再优化再提升，着力构建“简”“联”“优”“快”的审批服务机制，推行“极简审批”，压减审批时限，有效破除“中梗阻”问题。用活用好“二号章”，推行“代办制”和“承诺制”，为企业提供“一站式”服务，做到“办事不出园区”“拿地即开工”。

全力打造大文旅开发建设先行示范区，走对走实走好新时代文化强市之路

       加快推动文化传承发展，加快推进曲街、南亭街、二桥街等历史文化街区保护开发，做好西厅渡、关部康皇庙、雷州窑址群等3处海上丝绸之路史迹点申报世界遗产工作，加快推进烈士纪念馆、农民协会旧址、中共海康县委旧址（成立地）等红色革命遗址修缮布展工作，擦亮国家历史文化名城品牌。着力培育特色文化产业，大力扶持雷州蒲织、雷州根雕、雷州葛布等民间工艺制品产业，探索建立重点文艺作品创作激励制度，引导社会力量参与精品创作生产，展现雷剧、雷歌、姑娘歌文化魅力。大力谋划文旅融合发展，加快滨海旅游开发，全力创建省全域旅游示范区。

全力打造大数据社会治理先行示范区，走对走实走好新时代数字赋能发展之路

        加快建设数字治理平台，打造“智慧城市”，依托“一网统管”平台，统筹消防应急、交通运输、治安管理、医疗卫生等信息资源，构建现代城市数字化、信息化服务体系。加快建设数字政务平台，深化电子证照、数据共享服务的应用，将大数据服务延伸到基层，让数据跑腿代替群众和基层干部跑腿。加快建设数字经济平台，加快信息基础设施建设，完成262个5G基站建设和4G基站改造，实现园区5G网络全覆盖。

 全力打造镇域经济高质量发展先行示范区，走对走实走好新时代区域协调发展之路

       依托优势，推动错位协调发展，支持沈塘镇、乌石镇依托园区、港口等优势打造工业重镇；龙门镇、客路镇依托交通、人口等优势打造商贸强镇；覃斗镇、英利镇、杨家镇依托特色农产品等优势打造农业特色镇；支持沿海镇、城区周边镇结合自身基础，探索多元发展模式，做大做强优势产业。深化改革，加强政策激励，激发镇域发展活力。补齐短板，促进镇域扩能提质，积极实施强镇赋能工程。

全力打造乡村振兴先行示范区，走对走实走好新时代农业高质量发展之路

       强龙头、提效益，加快推进农业现代化，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，遏制耕地“非农化”；围绕“一村一品、一镇一业”，打造覃斗芒果、雷州青枣等更多“雷字号”特色农业品牌。抓创建、推示范，加快建设和美乡村，深入推进“千村示范、万村整治”工程，建设160条宜居宜业和美乡村。打基础、利长远，加快推进农村体制改革，全面推进农村宅基地管理制度改革，推进农村集体产权交易制度改革。

 全力推进城市扩容提质，走对走实走好新时代宜居雷州之路

        锚定新标杆，不断提升城市功能品质，对标先进市县，强芯提质，推动精细化管理，进一步提升城市承载力、竞争力；以商旺城，抢抓扩大内需政策机遇，全力打造旧城区商圈、环雷阳湖、环西湖水库“一圈两环”现代城市商业板块；以湖美城，推动城市拥湖发展，加快推进西湖水库、雷阳湖、龙游湖等碧道建设，打造湖美岸绿城市新生态；以法治城，坚持以“绣花功夫”治理城市，强化城市执法管理，重拳打击“两违”，有效治理城市堵、脏、乱等顽疾难题，打造城市治理新标杆。构建新体系，不断推进城乡交通建设，着力打造综合交通网络体系。探索新路径，不断推进城乡融合发展，以中心城区、中心镇区为主导区，连片规划、互联互动，实现城乡协调发展。

全力践行绿色发展理念，走对走实走好新时代绿美雷州之路

       守护蓝天碧水净土，持续打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善。发展绿色低碳经济，紧抓国家“碳达峰、碳中和”政策机遇，充分利用该市绿色资源，积极发展绿色经济，加快实施绿美生态建设行动，推进红树林营造修复工程，力争在东里、北和、企水等镇沿海种植红树林面积4000亩，全力打造“红树林之城”。

全力提高民生保障水平，走对走实走好新时代幸福雷州之路

       办好实事，托起稳稳的幸福，积极培育拓展财源，努力提高财政保障能力；稳步推进保障性租赁住房建设，解决困难群体的住房难问题；逐步提高低保标准和特困人员供养标准，不断提升困难群体基本生活保障水平。做好实功，提升教育卫生水平，推动学前教育普惠发展，新增公办幼儿园学位360个；推动义务教育优质均衡发展，新增公办中小学学位2600个；推动广东医科大学附属医院托管市人民医院，实现市第三人民医院年底前投入运营。守牢底线，构建平安雷州，开展常态化扫黑除恶斗争、“春风利剑”专项行动，重拳打击突出违法犯罪；深入开展“平安夜访”工作，充分发挥矛调中心作用，有效化解各类社会矛盾纠纷。

全力加强政府自身建设，走对走实走好新时代法治雷州之路

       全面加强党的政治建设，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面加强效能建设，提高政府执行力，推动工作项目化、项目责任化、责任清单化，确保既定的目标任务一抓到底、抓出实效；深入开展“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态，推动转作风、提效能、促发展；大兴调查研究之风，扑下身子进乡村、入农户、访企业，竭尽所能为群众办实事、为企业解难题。