2025年，龙门镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中至四中全会关于法治建设的重大部署，牢牢把握习近平法治思想核心要义，严格落实国家、省、市法治政府建设工作要求，对照2024年度工作短板精准发力，以提升依法行政能力、完善法治监督体系、拓宽普法宣传维度为重点，推动法治政府建设与经济社会发展深度融合，各项工作取得阶段性成效。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

        一、深学笃行习近平法治思想，锚定法治政府建设政治方向。

     （一）深学细悟习近平法治思想，贯彻落实上级法治建设部署。一是强化统筹部署，构建齐抓共管工作格局。我镇将法治建设摆在全局突出位置、纳入重要议事日程，定期召开专题会议推进落实，细化目标任务与责任分工。明确党政主要领导为第一责任人，牵头统筹；班子成员履行“一岗双责”抓分管领域；全体党员主动参与践行，形成上下联动、全员参与、层层落实的格局，为法治龙门建设筑牢组织保障。二是深化学法用法，提升干部法治素养能力。镇党委将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组学习计划，全年常态化开展专题学习，覆盖镇班子成员及村（居）“两委” 主干130余人次。学习聚焦《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于全面依法治国论述摘编》等核心内容，同步深入领会党的二十大和二十届二中至四中全会精神，以学促干筑牢基层法治根基；三是健全制度保障，筑牢层层落实工作体系。我镇制定下发《龙门镇 2025 年度法治建设工作安排方案》，将重点任务清单化分解、项目化管理，明确责任主体、时限与标准，提供清晰 “路线图”“任务书”。严格落实法治建设责任制，强化监督考核，明确各村（社区）及机关单位负责人为第一责任人，构建 “一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖” 体系，确保部署落地见效。

     （二）对标省委“1310”具体部署，推动任务落地。一是建强法治工作队伍。我镇严格要求执法人员持证上岗，制定完善执法人员管理制度，同步强化执法培训以提升行政执法能力。今年，选拔2名法学相关专业新干部充实镇政府治理力量，61名人员全部通过学法考试，聘请6名执业律师担任驻村法律顾问并实现全覆盖，为法治龙门建设夯实人才支撑；二是聚焦民生需求，开展精准普法行动。针对乡村群众、青少年等重点群体法律需求，组织法治宣传队伍深入各村（社区）、中小学开展“靶向式”普法。结合党的二十大、二十届二中至四中全会精神，开展“法治思想进基层”宣讲活动10余场，通过“镇干部+村支部+驻村律师”联动宣讲模式，向群众解读法治建设与乡村振兴、基层治理的关联，覆盖群众2000余人次，推动法治思想入脑入心；三是创新服务模式，前置矛盾化解防线。打破传统“坐等诉求”的被动服务模式，构建“主动下沉、源头化解”的法律服务体系。结合“平安夜访”工作，组织干部工作者定期深入田间地头、村民家中，同步开展法律咨询、法律援助、法治宣传等“一站式”服务，让群众在家门口就能获得优质高效的法律支持。通过提前介入排查土地流转、邻里纠纷等潜在矛盾，实现“风险早发现、纠纷早调解、矛盾早化解”，显著提升了群众对法治工作的满意度，为维护基层社会稳定和谐提供了坚实保障。今年以来，12345共收件854件，办结783件，办结率92%；受理各项来信来访案件460宗，调解结案422宗，结案率达91.73%；上级转交办188宗，已办结174宗，办结率92.55%。特别是，我镇先后推动云南省外来务工人员冷库搬运压伤一事、谢家村李某反映作物园遭破坏一事等信访积案化解，啃下一批“硬骨头”，多次受到市委领导的肯定。

       二、压实第一责任人职责，全面夯实法治政府建设根基。

       2025年，我镇严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，以强有力的组织领导推动法治政府建设走深走实。

    （一）强化统筹引领，压实法治责任。党政主要负责人切实扛起法治建设“第一责任”，将法治建设纳入镇域发展总体规划和年度重点工作，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。定期召开法治建设专题会议，研究解决法治宣传、执法规范、矛盾化解等领域重大问题，严格落实“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”的工作机制，为全镇法治建设提供了坚实的领导保障。

    （二）健全决策机制，筑牢依法决策防线。严格遵循《重大行政决策程序规定》，建立“调研论证、风险评估、公众参与、合法性审查”全链条决策机制。在涉及产业发展、民生工程等重大决策前，充分开展实地调研，组织专家论证，广泛征求群众、企业及相关部门意见，确保每一项决策都经得起法律、实践和人民的检验，切实提升行政决策的科学性、合理性与合法性。

    （三）构建三级法治责任体系 压实基层法治建设责任。建立“镇 — 村 — 网格”三级法治责任体系：明确村支书为村级法治建设第一责任人；在89个网格配备“法治联络员”，由网格员兼任，负责收集网格内法治需求、排查矛盾隐患，全年报送有效信息360余条；将法治建设成效纳入村（居）“两委”干部年度考核，考核结果与绩效奖金、评先评优挂钩，倒逼责任落实。

       三、锚定纲要目标，彰显法治政府建设成效。

      我镇严格对标《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及湛江市、雷州市两级实施纲要要求，全面落实2025年全面依法治市工作要点，以法治赋能高质量发展，取得显著成效。

    （一）推进数字政府建设，优化政务服务环境。全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。推广“粤省事”“粤政易”“粤智助”，进一步加快推动服务事项“掌上办”“指尖办”，数字政府建设。我镇25个村（社区）已全部安装“粤智助”，大大提高群众办事便利性。

    （二）规范行政执法行为，提升执法质效。以“严格规范公正文明执法”目标，加强行政执法程序制度建设，细化执法流程规范，明确各环节操作标准，严格落实执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。执法中规范取证行为，坚持教育与处罚相结合，以文明执法彰显法治温度，让群众在每一项执法行为中感受到公平正义。2025年，我镇拆除非法牛蛙养殖场 3 个，取缔非法流动加油点 1 个，查扣非法成品油 750kg；办结矿产资源类非法采矿案件 6 宗；办结森林卫片图斑非法滥伐林木案件5宗；查扣非法屠宰、未检疫生猪肉893kg，查扣非法屠宰、未检疫生猪23头（折合约 2700kg），切实保障生猪肉来源及质量安全。

    （三）持续优化营商环境，积极凝聚企业发展合力。2025年，龙门镇商会正式成立，目前已发展会员120余名，有效搭建起政府与企业、企业与企业之间的沟通桥梁，及时传递政策信息，精准反映企业诉求，切实帮助企业破解发展难题。同时，龙门商会积极引导会员企业加强行业自律，规范经营行为，推动行业健康有序发展，为全镇经济社会高质量发展注入新动能。

       四、法治政府建设工作存在的不足及原因

       存在的问题主要有：一是依法行政能力有待提升。少数党员干部法治意识薄弱，未将依法办事贯穿行政管理全过程，运用法治思维和方式化解矛盾、维护稳定的能力不足。二是法治宣传工作成效不佳。宣传覆盖面窄、形式单一，“法律六进”等活动开展不深入，与群众生产生活结合不紧密。三是行政执法监督机制不完善。缺乏系统全面的理论支撑与指导，执法水平和质量有待提高；群众对执法工作理解信任不足，多被动配合，存在抵触心理。

       主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强，法治能力明显不足，依法行政的能力还需进一步提升，尚未摆脱人治和“官本位”思想的影响；二是法治建设活动内容不够丰富。活动内容形式不够丰富，以集中学习、座谈交流等基本动作为主，活动的吸引力和凝聚力不够，尚需进一步下真功夫、苦功夫、细功夫；而基层干部思维固化，运用新媒介发动宣传的意识和能力不够强，一味依赖老方法、老思路；三是乡镇执法能力欠缺、执法硬件短缺，综合行政执法行政职权覆盖面广，专业性强，而基层专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强；此外，受财政资金安排的制约，现有执法模式信息化、科技化水平不高，在执法办案时可利用资源匮乏，导致执法效率低、执法取证难。特别是执法设备、执法车辆明显不足，与规范化建设要求相去甚远。

       五、下一年度推进法治政府建设的工作安排

    （一）创新赋能，提升依法行政专业化水平。以打造“政治强、作风硬、业务精”的法制工作队伍为目标，制定人员素质培训计划，推动实现专业化、自动化、程序化、高效化。严格执行依法行政考核制度，规范执法行为。加强政府决策调研，聚焦职能转变、体制改革等前沿问题，拓宽工作思路，精准解决行政执法实际难题。

    （二）严督实管，筑牢行政行为规范化防线。围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”目标，完善法规制度体系。深化行政审批改革，优化政务服务，健全政府法律顾问及依法决策机制。加强规范性文件监管与行政执法监督，强化政府内部及重点领域监督，全面推进政务公开，提升信息透明度，主动接受社会和群众监督。

    （三）普治并举，营造全民参与法治氛围。抓好党员干部学法用法工作，通过专项培训提升法律素质与办事能力，树立法治政府良好形象。聚焦群众普法教育，重点强化农村宣传，消除普法盲区。加大宣传经费投入，完善通讯、交通等保障设施，创新宣传形式，引导全社会共同参与法治建设。

雷州市龙门镇人民政府        

2025年12月10日