政府工作报告

——在南兴镇第十八届人民代表大会第七次会议上

（2024年12月26日）

南兴镇人民政府镇长  王大伟

各位代表：

　　现在，我代表南兴镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表给予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

　　过去一年，在市委、市政府的坚强领导、镇人大的监督支持下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察广东系列重要讲话及重要指示批示精神，严格落实党中央、省、湛江和雷州市委的重要工作部署，围绕我镇发展定位，坚定不移实施“产业立镇、产业兴镇”的发展战略，认真落实雷州市委“九大攻坚行动”具体措施，经济社会发展平稳向好，各项事业取得新进步。

　　一、推动产业发展增速，夯实南兴发展基础

　　2024年，我镇持续优化营商环境，大力开展招商引资工作，多个项目正式开工建设，全面推进镇域农文旅产业发展。

　　（一）招商引资呈现稳中有进良好态势。我镇坚持实施招商引资“一把手”工程，镇党政主要领导持续跟进招商引资落地。截至目前，我镇已完成固投1666余万，成绩斐然。主动对接推进常来文旅发展有限公司、东村燃气站落地，为我镇文旅和能源行业注入新活力；规划梅田数据线厂、冷库等项目筹建，积极培育优质市场主体，规划北运菜市场升级改造等，在优化我镇产业结构方面迈出坚实步伐；持续推进擎雷山文旅项目，以及东林、关新古村落，宋村、梅田古民居文旅项目，充分挖掘我镇丰富的历史文化资源和自然资源，拉动南兴和美乡村建设。

　　（二）镇域产业发展成效斐然。一是农业产业化加速推进。我镇通过实行以点带面，以梅兴、惠众为点，推进洋田片区丝苗米种植，结合“政府+合作社+农户”的形式开展农机托管服务，联农带农，壮大村集体经济，切实帮助农户降本增收；截至目前，我镇丝苗米种植面积达5000多亩，年产值约2000万元，34个村（居）委会集体经济收入全部达到10万元以上，农业产业化发展取得阶段性成果。二是特色产业蓬勃发展。完成平兰布渣叶基地托管，根据广药集团的需求种植订单产品，并由专业合作社托管采摘，进一步拓展市场，提高产业效益。截至目前，平兰布渣叶基地已产出布渣叶4吨，年收入达3万元。三是基础设施不断完善。成功解决梅田冷库建设过程中各项审批问题，推动梅田冷库项目顺利落实，为我镇农产品的储存和保鲜提供了有力保障。

　　（三）基础项目建设稳步推进。一是全面摸清辖区内国有资产资源底数和运营情况，盘活闲置资源资产，有效提升资源利用效率，增加财政收入来源，为公共服务设施建设和民生改善提供资金支持。今年已排查兽医站、镇粮食加工厂、交管所、道班等地块15亩，闲置小学15所共125.5亩，为镇域经济又好又快发展奠定了坚实基础。二是有序推进擎雷山生态小公园文旅项目落实，积极改善当地生态环境，提升旅游基础设施水平，吸引更多游客前来观光旅游。截至目前，已完成对擎雷山山脚600米长的步行道建设，并对山脚下的北山北村黑臭水体进行治理。三是重点民生项目稳步推进。我镇严格落实省委、市委工作部署，对照具体工作任务和时间节点，加快推进环北部湾水资源配置工程实施。截至目前，环北部湾工程已征永久用地14.555亩，完成率100%，牵头完成临时租用地504.288亩，完成率100%。

　　二、社会事业蓬勃发展，民生福祉持续改善

　　我镇始终坚持以人民为中心的发展思想，严格落实各项民生政策，着力解决人民群众急难愁盼问题，不断增进民生福祉。

　　（一）民生保障有力落实。2024年以来，我镇城乡居民基本医疗保险缴费成功人数80106人，完成雷州市下达任务的93.38%；新增加低保户数为24户；为15名群众提供临时救助，救助金额达17.8万元；办理群众大病救助申请64人次，金额达170.76万元；新增特困供养人员16人，新增低保47户。

　　（二）文教卫事业长足发展。一是我镇聚焦扩大群众节假日娱乐需求，成功举办2024年南兴镇“百千万工程”文化活动，着力推广南兴传统文化、南兴美食、南兴旅游，打造南兴文旅圈，不断激活旅游经济活力，提升南兴文旅知名度；推出夏初扣仔、南兴牛欧等极具雷州特色的美食代表，参加雷州市2024年国庆节曲街游园会美食展览，在向游客展示美食的同时，还为往来游客提供免费试吃，全力打造南兴美食名片；二是协调驻镇帮镇扶村工作队整合广州市教育资源与卫生资源结对帮扶有效提高我镇中小学教学质量。三是广药集团结对帮扶我镇卫生院，为卫生院捐赠一批医疗设备，极大程度地改善了我镇医疗卫生条件，提高了医疗服务质量，让群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。今年以来，广药集团为南兴卫生院捐赠了价值30万元的彩色多普勒超声诊断系统和医用X射线摄影系统各1套。

　　（三）对口帮扶深入推进。今年以来，帮扶工作队采购南兴大米等农产品达到140多万元，帮扶惠众稻业建设一座占地800平方米的冷库，提高惠众稻业产品储存效果和产品质量。此外，在驻镇帮镇扶村工作队后方单位的支持下，我镇加强在产业发展、民生事业建设、人居环境整治等方面协作，完成擎雷山、梅田颐养院、现代化冷库、镇区基础设施改造、乡村振兴馆等项目招投标工作。

　　（四）农业产业化稳步推进。严格落实耕地保护制度，强力整治东西洋农田“非粮化”“非农化”现象，完成上级下达保有量任务；发挥乡贤作用在南兴镇成立工作室，通过工作室的联动作用，规划建设南兴镇丝苗米种植联盟，将南兴镇各合作社和乡村联动起来，以合作社专门负责丝苗米品牌和品种的推广，村委会发动群众种植丝苗米的模式，将南兴镇打造成丝苗米专业大镇；积极携手广州贸促会，共同推动特色产业发展，为本地产业注入新活力；邀请广州电子商务行业协会在南兴举办乡村振兴电商培训，引领农村数字化转型；深化供需对接，充分发挥本地产品特色和广州广阔的市场优势，促进农产品市场流通，切实增加种植户经济收益。此外，滨洋水库除险加固主体工程已完成施工，农田水利配套设施持续完善，为我镇农业发展提供水利保障，实现人水和谐发展。

　　三、乡村建设全面提速，生态宜居加速构建

　　在乡村建设工作中，我镇积极响应号召，着力推进乡村绿化、环境整治等工作，并取得多方面显著成果，有效改善乡村人居环境与生态状况，推动镇域整体高质量发展。

　　（一）乡村绿化扎实推进。强化党建引领乡村绿化工作，充分动员党员群众共同参与，对“四旁”“五边”应绿尽绿，因地制宜开展“我为家乡添新绿”“有喜事来种树”等党建引领乡村绿化植树活动，为我镇高质量发展聚绿赋能。截至目前，累计开展活动53场，种植各类树苗约15733株，其中直径8厘米以上苗木约3564株，建设喜事林34处，喜事园5个。

　　（二）环境整治成效明显。全面推进“七个一”建设，镇区入口卫生整治、花桥河河道水体保护、圩区绿美小公园建设等工作加快推进。此外，严格落实河长制、林长制，镇、村两级河长、林长常态化开展巡查工作，加强对河流河林地的日常巡查管理。今年以来，镇、村河长共巡河2388次，巡查发现问题396宗，完成整改问题394宗，99%解决巡查发现问题，镇域中小河流水质保持良好、林地生态保护良好。积极协调红旗岭环保砖厂搬迁工作，保障东吴水源安全。

　　四、强化社会治理效能，构建南兴和谐盛景

　　（一）党建引领基础治理。持续推进党建引领“1+6+n”体系建设，整合社会资源和统筹资金建设老党员解铃工作室，规划每条村聘请老干部、老党员、老乡贤、后备党员干部、老村长、老退伍军人等加入工作室，形成统一合力，抓早抓小，化解矛盾，推进全域融合治理体系建设全覆盖。2024年以来，在各村（社区）的老党员解铃工作室的参与下，我镇总矛盾化解率达到85%以上。

　　（二）平安建设扎实有效。一是压实镇、村干部平安建设工作责任，实行每周平安建设汇报例会机制，通过及时处理每周走访排查发现的经济纠纷矛盾、社会矛盾及上级交办的诉求问题，将矛盾纠纷化解在萌芽中。据统计，我镇2024年1月至11月参与开展“平安夜访”的领导干部（副科级以上）达637人次，共接访群众573人，走访群众692人，共受理事项275件，办结272件，办结率98.9%。上级交办案件14件，已面访13件，面访率92.9%，办结5件，办结率31.3%。二是组织镇、村治安巡逻队于重要时间节点、节假日及每周末晚上对学校、市场等重点场所周边地区开展治安巡逻，提高了辖区人民群众的安全感和幸福感。2024年以来，我镇开展镇级治安巡逻132次，开展村级治安巡逻1914次，刑事立案41起，破获刑事案件38起，破获涉恶9类案件的破案数5起，同时排查出扫黑线索1起，社会治安领域总体向好。

　　（三）安全管理全面加强。一是强化食品安全管理力度，落实食品安全包干责任制，动员镇、村干部144人签署责任书，夯实工作基础，严格落实中小学校、幼儿园陪餐制度，加强食堂食材安全检查。二是统筹推进居民小区、自建房等场所消防安全专项治理，清理违规停放、充电的电动自行车，强化居住小区电动自行车、电动摩托车停放、充电管理，引导居民群众自觉安全使用。三是聚焦交通安全问题，开展交通安全整治攻坚月行动，设置重要道路路口劝导点45个，镇、村校园门口劝导点27个，设置“五道”路口减速带50个，建设平安路口30个，建设违反交通行为曝光栏34个，曝光3230人次，开展夜查和巡查防控132次，开展暖心便民活动，赠送群众安全头盔250个，有效维护了道路交通秩序。

　　五、履职尽责政府担当，资源管理规范有序

　　（一）经济普查圆满完成。我镇严格按照市委、市政府工作部署，始终把第五次全国经济普查作为一项政治任务来完成。镇党委、政府多次组织全体镇、村普查指导员、普查员召开工作会议，积极协调各项工作，保障普查工作有效推进和高质量完成。本轮经济普查工作，我镇完成71户个体户、471家单位核查上报，核查上报率100%，顺利通过湛江数据质量检查。

　　（二）云平台录入工作稳步推进。把云平台“三资”录入工作和云平台实名认证工作列入政府重点工作，压实镇、村领导干部责任，由镇领导班子督促各自驻点村开展录入工作；镇纪检部门加强对各村（社区）录入工作的督导，持续跟进各村集体“三资”数据录入及实名认证进度，有序推进云平台“三资”录入工作，切实做到据实填报。本次监督云平台“三资”录入工作期间，我镇累计完成34个村（居）委会共1325条数据上报。同时，截至今年12月24日，我镇完成湛江基层监督云平台实名认证人数19656人，完成率103%。

　　（三）土地管理规范有序。建立土地巡查制度，每月不定期巡查，对巡查中发现的问题清单化、责任化。严格“一户一宅”宅基地用地审批，促进了农村土地资源的科学利用；结合“田长制”严格落实耕地保护制度，组织职能部门成员深入田间，对流出耕地进行全面梳理排查，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”；严格按照卫片执法工作要求，加强与执法部门的协作联动，对镇域违法违规用地行为进行严肃查处，保障我镇土地资源合理合法利用。

　　此外，统战、武装、民族宗教、统计、审计、档案、残联、体育、老区和文化建设等各项工作均取得新的成效。

　　各位代表，今年以来经济社会发展取得的成绩，是我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，认真贯彻落实市委、市政府决策部署的结果，是镇党委正确领导的结果，是镇人大严格监督支持的结果，也是南兴广大群众干部精诚团结、真抓实干的结果。在此，我代表南兴镇人民政府，向所有关心、支持、参与全镇经济社会发展的各位代表、广大党员干部群众、社会各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　各位代表，回顾今年以来的工作，我们虽然取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到，南兴的发展还面临不少问题和挑战：一是乡村振兴仍面临一些困难和挑战，农村基础设施和公共服务水平有待进一步提高；二是产业规模较小，产业结构不够优化，重大项目支撑不足。三是交通安全等问题有待进一步解决。对此，我们要高度重视，在今后的工作中采取有效措施加以解决。

2025年工作安排

　　各位代表，2025年我镇要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，对标对表2025年市政府重点工作，严格执行市委、市政府的决策部署，团结奋斗，真抓实干，着力在壮大经济总量、提升发展质量、优化圩镇环境、改善民生福祉上取得新突破。

　　2025年社会发展主要目标：规模以上工业总产值增长5%以上；固定资产投资0.3亿元以上；财政收入增长5%以上；城镇和农村常住居民人均可支配收入均与地区生产总值增速保持同步；全面完成市委、市政府下达的各项目标任务。

　　围绕以上目标，重点抓好六个方面工作：

　　一、聚焦产业升级攻坚，助推镇域经济发展。一是加大招商引资力度。继续把招商引资作为经济工作的“头号工程”，组建专业的招商引资团队，重点围绕电子零件、轻工纺织、农产业加工、文旅发展等领域，积极引进一批投资规模大、带动能力强的优质项目。持续跟进检测站、燃气站、电子厂、制衣厂等项目，确保项目能够早签约、早落地、早投产。二是加快推动产业升级。充分发挥帮扶工作队的引领性和广州市水稻所的技术指导，引进先进的加工设备和技术，并积极培育和引进农业企业，提高本地农产品附加值，稳步提高南兴农产品市场销售量，持续推进“一项目兴一村”深入实施，打造具有本地特色的农产品品牌。三是全力推进光伏建设试点工作。组建相关工作领导小组，开展全镇域资源普查，精准定位适宜光伏建设的屋顶与空地资源，并大力推动公共建筑光伏项目建设。在农村地区广泛宣传推广分布式光伏，提供一站式服务与优惠政策助力村民参与。积极培育光伏产业链。此外，联系专业运维团队，保障光伏设施长期稳定运行。

　　二、聚焦乡村核心领域，共筑乡村发展新篇。一是持续完善基础设施建设。借助创建典型村契机，启动步月、梅田等村的村内道路建设项目，规划设计村周边田间小路升级改造，拓宽路面、加固路基，完善与周边村庄交通连接。同时，加大对农田水利设施投入，推进辖区农田灌溉渠道修建，对典型村的农田灌溉渠道进行改造，实施硬底化建设，加固渠道，提高农村水资源调配能力，确保农田灌溉用水的稳定供应。二是继续推进卫生提升。规划推进卫生院基础改造，把在南兴卫生院建设老年人康养中心、无障碍就医通道（包含遮阳雨棚和无障碍通道建设）的工作计划提上日程，积极解决老年人颐养、就医等问题。三是继续以擎雷山及其山脚下的圣旨碑为核心，结合沿线的水稻田、圆觉寺和北山北、坑尾等村综合打造擎雷山一二三产业综合文旅项目。

　　三、聚焦生态振兴焦点，强效赋能绿美构建。一是深入推进污染防治工作。加强对镇域内主要河流生态环境整治，并要求各村做好村内河道清理，减少畜禽粪便、超量农药化肥对河道的污染。同时，继续深入推进和美乡村建设，重点围绕巩固脱贫成果、美丽乡村建设、人居环境整治、乡村治理、产业发展等方面工作，在步月、梅田、袁新、平兰等村内增设垃圾分类收集桶，确保村庄道路整洁。二是持续推进绿美生态建设。科学规划绿化布局，按照适地适树原则，选择满足本土气候、土壤等条件的植物，切实优化种植结构。加强对新造树木的抚育管理，提高树木成活率和保存率，持续巩固绿化成果，促进生态质量提升。同时，推动生态优势转化为发展优势，以袁新村果树生态公园为示范，打造集观光旅游、生态体验于一体的绿色生态公园，为乡村经济发展注入了新动力。此外，继续加大田长制、林长制与河长制实施力度，守护绿水青山，守护蓝天白云。

　　四、聚焦风险精准防控，筑牢安全生产防线。聚焦交通安全问题，全力落实预防道路交通事故攻坚行动“五项措施”，全面排查整治“四口”交通基础设施，强化路面通行秩序管控和宣传警示教育，有效预防和遏制道路交通事故发生。开展居住小区、自建房等电动自行车集中停放充电场所消防隐患排查整治行动，扩大“畅通生命通道”的宣传面、影响力，提高“人人讲安全，个个懂应急”安全意识。常态化压实食品、建筑工地、地质灾害、防溺水、燃气等安全工作责任，进一步完善综合应急管理和处置机制，全面提升防灾防震减灾能力。压实防风防汛工作措施，做好应急与巡查值守。

　　五、聚焦社会融合治理，促进社会和谐稳定。一是持续开展平安夜访，有效化解农村矛盾纠纷。认真抓好落实市委有关“平安夜访”的工作调整，继续组织驻村领导班子和驻村干部每周二至少开展1次“平安夜访”，主动下沉到驻点村（社区）走访，实现“平安夜访”常态化，畅通群众诉求表达、权益保障通道，确保把问题化解在萌芽状态，使事不出村，进一步压实党建引领提升社会治理能力，助推镇村协同高质量发展；二是着力推动“雪亮”工程建设升级，提升社会治理水平。持续推动辖区34个村（居）委会主要路口加装监控视频，建议把派出所治安监控视频并入综治中心综治视频共享共治，扩大社会治理面。

　　六、聚焦队伍专业建设，构筑法治廉洁政府。一是要坚持和加强党的全面领导。全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉把党中央、省委和市委决策部署不打折扣地落实到位，认真开展好“主题教育”，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，建立坚强有力的意识形态工作阵地，助推全镇经济发展。二是要扎实推进依法行政。坚持以人民为中心，严格落实民主集中制，主动接受人大监督，践行为人民服务的宗旨，着力解决人民群众关心的重点问题；拓展和延伸依法行政工作，严格落实重大行政决策程序，统筹推进法治政府建设，增强政府公信力。三是全面深化廉政建设。坚持以严的基调强化正风肃纪，从严落实中央八项规定精神及其实施细则，加强对权力的监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续推进党风廉政建设和反腐败工作。党员干部要深入学习《中国共产党章程》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》等要求，贯彻落实《国家公务员行为规范》，对日常行为做到严要求、严管理，发扬艰苦奋斗的优良品格，确保做到用人民给予的权利为群众谋利益。

　　各位代表！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以更加昂扬的精神状态，咬定目标，踔厉奋发、勇毅前行，推动南兴社会经济高质量发展！