政府工作报告

　　——在南兴镇第十八届人民代表大会第八次会议上

　　（2025年9月10日）

　　南兴镇人民政府镇长  王大伟

　　各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　2024年以来工作回顾

　　2024年以来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我镇深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东、视察湛江重要讲话重要指示精神，严格落实党中央、省、湛江和市的重要工作部署，围绕我镇发展定位，坚定不移实施“产业立镇、产业兴镇”的发展战略，全力推动南兴镇经济社会发展，社会大局保持和谐稳定。

　　（一）社会经济发展态势良好

　　2024年以来。全镇地区生产总值14.4亿元、同比增长0.6%，一般公共预算收入371万元、同比增长33%；营商环境得到持续改善，全年对接重点项目6个，完成固定资产投资1.36亿元。梅田敬老院和梅田村冷库项目开工建设，预计今年竣工验收和投入使用，常来文旅项目预计今年10月份落地夏初开工建设，擎雷山综合文旅项目完成登山米步行道建设及黑臭水体治理，擎雷山综合文旅核心圈打造进入“快车道”，高田村新增布渣叶基地160亩，规划推进圩区核心圈商贸和国道产业园建设。

　　（二）“百千万工程”取得新成效

　　一是聚焦美丽圩镇建设。全面推进“七个一”规划建设，常态化推进207国道人居环境整治，完成入镇通道风貌提升，207国道非机动车道建设纳入市专项整治计划。二是典型村创建稳步推进。第二批典型村已进场开工建设，完成第二批步月、梅田等村的人居环境整治，累计清理杂堆杂物2千余处，治理黑臭水体4处，建设四小园62处。三是乡村绿化扎实推进。全年开展“我为家乡添新绿”“有喜事来种树”等党建引领绿化活动140次，种植各类苗木近2万株，其中直径8厘米以上苗木3500余株，建设喜事林（园）超40处、美丽庭院510个，有效改善乡村居住环境。四是河林治理成效显著。严格落实河长制、林长制，镇、村河长全年巡河2441次，巡查发现问题398宗，完成整改398宗，整改率达到100%；林长巡查发现问题12宗，完成整改12宗，整改率100%。五是人才驿站初步有成效。林青山工作室挂牌，全镇乡村工匠93人，文教卫生类32人，雷剧等乡土人才6人。六是农村生活污水处理稳步推进。完成东市村、北山和后湾等14个村生活污水治理。七是养老服务进一步夯实。养老保险完成100%，银龄老人意外保险办理全覆盖。八是地力补贴进一步落实。2024年地力补贴核实上报7.97万亩，发放地力补贴金额810万元，实行社会化发放。九是盘活农村集体资产。2024年排查农村自然资源资产207宗（15649亩）、农村集体固定资产133宗（56421平方米），新增资源类合同备案151宗、经营性固定资产类合同备案90宗，线上交易26宗389.1万元，溢价达32.66%，直接增加村集体收入177.82万元。推动“一村一项目”建设，实现34个村（居）委会集体经济收入全部突破10万元以上。十是“三资”管理稳步推进。把云平台“三资”录入工作和云平台实名认证工作列入政府重点工作，持续跟进各村工作开展。2024年完成云平台“三资”录入1325条，实名认证16668人（完成率67.4%）。

　　（三）民生福祉与社会事业有发展

　　一是夯实民生保障。2024年全年城乡居民基本医疗保险缴费成功人数80106人，完成雷州市下达任务的93.83%；新增低保50户162人、特困人员养16人，为15名群众提供临时救助金17.8万元；办理群众大病救助申请64人次，金额达170.76万元，完成农村危房改造7座；二是基础项目建设稳步推进。南兴原电影院“三旧”改造项目封顶和正式出售，原兽医站地块完成用地规划并组织挂牌出售，盘活闲置资源资产；环北完成征地任务，全力推进环北部湾水资源配置工程，完成永久用地征收14.555亩、临时租用地504.288亩，完成率100%；完成通建制村公路单改双高田至东吴段完成6公里、南渡至宋村段完成7公里建设；三是文教卫旅融合发展。举办2024年南兴镇“百千万工程”机关足球联赛，不断激活文旅资源活力，推进驻镇帮镇扶村协调广州教育一对一结对帮扶南兴中学、南兴二中、南兴中心小学。四是做实防贫监测，巩固扶贫成果。实施镇、驻镇工作队与各村共同走访帮扶机制，做到及时掌握脱贫户情况，2024年至今共有2户16人返贫监测户退出返贫监测。

　　（四）社会大局和谐稳定

　　一是“二哥工作室”持续发力。2024年二哥工作室化解诉求116宗（其中：治安类6宗、土地争议类12宗、欠薪类21宗和其他77宗），化解率达92%，直接挽回损失121万元；各村（居）的老党员解铃室调解诉求964宗（其中：推进乡村建设、环境整治等事项143件，招商引资84件，意见建议342件，诉求化解395件），化解率达89%。二是扎实落实“平安夜访”。我镇2024年参与开展“平安夜访”的领导干部（副科级以上）达637人次，共接访群众573人，走访群众692人，共受理事项275件，办结272件，办结率98.9%。上级交办案件14件，已面访13件，面访率92.9%，办结5件，办结率31.3%；组织镇、村治安巡逻队于重要时间节点、节假日及每周末晚上对学校、市场等重点场所周边地区开展治安巡逻，提高了辖区人民群众的安全感和幸福感。2024年以来，我镇开展镇级治安巡逻132次，开展村级治安巡逻1914次，刑事立案41起，破获刑事案件38起，破获涉恶9类案件的破案数5起，同时排查出扫黑线索1起，社会治安领域总体向好。三是禁毒反诈工作常态化。禁毒反诈工作落实到位。全镇涉毒和涉诈人员“一人一档”全部建立，落实镇、派出所、村走访工作机制。开展禁毒教育进校园、社区、企业、农村、农户、家庭等宣传活动68场次，受教育群众达2万多人，发放各类禁毒宣传图片30080余份；开展反诈宣传活动28次，青少年学生接受教育1万多人次，受教育群众达4万多人，发放各类宣传资料3100余份。四是常态化开展执法巡查。全年生猪监管执法48次，查扣生猪3头，猪肉300多斤；非法采矿巡逻检查96次，立案查处非法采矿4宗；林业执法巡逻96次，立案查处5宗。建立土地巡查制度，每月不定期巡查，对巡查中发现的问题清单化、责任化。全年检查各类违建主体101次。立案查处93宗，拆除违建3处。五是压实违法用地整治。2024年巡查卫片图斑53宗35.9亩，其中违法用地6宗6.66亩，整改2宗2.11亩，合法用地8宗3.03亩，其他用地39宗26.21亩。

　　（五）安全生产形势持续向好

　　重点强化安全隐患大排查，建立周工作机制，常态化巡查，重点做好道路、消防安全隐患整治，推进安全防范措施落实。一是强化食品安全管理力度，落实食品安全包干责任制，镇、村干部144人签署责任书，对无证经营餐饮店立案查处6宗。二是统筹推进居民小区、自建房等场所消防安全专项治理，完成电动自行车停放充电场所示范点建设4处。三是聚焦交通安全问题，开展交通安全整治攻坚月行动，设置道路路口劝导点45处，组织专项查处行动20多次，处理交通违法行为8000多辆/次，开展暖心便民活动，赠送群众安全头盔250个，有效提升了道路交通秩序。四是常态化压实建筑工地、防溺水、危险化学品、炮气安全、烟花爆竹等常态化安全检查，2024年以来累计开展各项安全生产检查158次。

　　（六）党建引领法治建设稳步推进

　　一是坚持党建赋能基层治理。推行“网格+党建”模式，充分发挥党员干部在网格化基层治理中的先锋模范作用，实现基层治理全覆盖；组织镇村干部对《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规展开培训。全年镇村两级累计开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题培训52场，覆盖2652人次。二是持续完善法治宣传阵地。通过开展法治建设宣传进学校、进单位、进场所、进农村、进社区、进家庭“六进”活动，在各重点场所悬挂法治宣传横幅57条，继续扩大法治建设宣传氛围，发动群众积极参与。

　　此外，教育、档案、科技、统计、审计、卫生、残联、应急、武装、民族宗教、体育、老区建设、文化、广播、统战和群团等各项工作均取得新的成效。

　　各位代表，2024年以来我镇取得的成绩，是在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇干部群众和社会各界精诚团结、真抓实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持南兴镇发展的各位代表、广大党员干部群众、社会各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足：

　　一是产业发展结构不均衡，我镇三大产业主要以农业生产为主且存在农产品品牌效应不高，价格受市场影响较大，第二、第三产业基础依旧薄弱。二是公共服务还需进一步完善。三是“百千万工程”典型村培育还需加大工作力度，进一步动员群众主动参与建设。对此，在今后工作中，我们要采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，认真加以解决。

　　2025年工作安排

　　2025年是“十四五”规划的收官之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东、视察湛江重要讲话和重要指示精神，对标对表2025年市政府重点工作，严格执行市委、市政府的决策部署，团结奋斗，真抓实干，着力在壮大经济总量、提升发展质量、优化圩镇环境、改善民生福祉上取得新突破。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，规模以上工业增加值增长35%以上，资产投资增长2%以上，一般公共预算收入增长3%以上，居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长。

　　围绕以上目标，重点抓好五个方面工作：

　　（一）聚焦产业升级攻坚，助推镇域经济发展。一是规划推进光伏特色镇试点工作。积极对接光伏建设公司，完成全镇公共资源普查，规划符合我镇发展需求的光伏产业，结合路灯建设发展“光伏+路灯”模式，壮大村集体经济的同时助推基础设施建设。二是加快推动农业产业升级。发挥乡贤作用，积极与林青山教授对接推动水稻产量提升和种植优质水稻品种等，保障粮食安全。充分发挥驻镇帮镇扶村工作队的资源优势和广州市水稻所的技术指导，引进先进的加工设备和技术，继续以惠众稻菜专业合作社为试点打造南兴水稻特色品牌，提高我镇农产品附加值。推进贝贝小南瓜发展，计划今年在夏初及9个典型村种植贝贝小南瓜8000亩，扩宽农业收入渠道。三是加大招商引资力度。持续推进招商引资“一把手”工程，重点围绕电子零件、能源、农产业加工、文旅发展等领域，实施产业精准招商。强化“以商招商”，充分发挥商会、乡贤“招商顾问”作用，全力引进一批发展前景好、带动能力强的产业项目。对于已签约的项目，做好持续跟进，确保项目早落地、早投产；规划南渡口片区农文旅及商住小区建设，规划推进燃气项目落地。四是规划推进特色产业发展。借助驻镇帮镇扶村工作优势，整合发展布渣叶等南药发展，规划布渣叶种植面积达到500亩试种，继续推进洋金花种植、高田荔枝种植基地。

　　（二）全面推进乡村振兴，共建共享和美乡村。一是加大典型村工作力度。对步月、梅田等第二批典型村，以及高田、善排、平兰、东仓、深田、麻廉、麻参等第三批典型村，开展人居环境整治。通过修订村规民约，将垃圾治理、美丽庭院创建和房前屋后杂物清理等内容纳入其中，动员群众主动参加人居环境整治，形成“人人参与、共建共享”的治理氛围。新增设垃圾转运点30处，建设垃圾分类收集点20处，引导村民做好垃圾分类，引导群众定点投放垃圾卫生习惯，让垃圾治理“最后一公里”问题从机制上管理好。二是加大人居环境整治工作力度。继续加大“百日清洁”力度，落实周工作机制，压实镇驻村措施，网格化、“一天三巡”管理房前屋后杂物和垃圾治理，全覆盖实行垃圾收费机制，让村环境干干净净、长长久久。三是持续推进和美乡村建设。切实优化绿化种植结构，动员群众、组织群众、凝聚群众持续推进乡村绿化工作落实。争取上级资金支持将南渡河、花桥河等河流纳入美丽河湖建设。四是提升镇域基础设施建设。按照美丽圩镇“七个一”建设标准推进镇圩建设；持续推进乡村振兴示范带建设，以高田、善排、平兰、东仓、深田、麻廉、麻参等7个第三批典型村培育为抓手推动全镇乡村基础设施建设；规划争取上级支持东市、平兰等村委会乡道单改双项目。五是农村生活污水治理要完成22条建设，工作专班每天跟进，确保9月底完成建设任务。

　　（三）提升公共服务水平，持续增进民生福祉。一是强化教育保障服务。规划驻镇帮镇扶村工作队推进南兴中学运动场、南兴二中教学楼和食堂、南兴二中教学设备和电子监控等提升。二是进一步推动养老服务。持续推进养老服务体系建设，建立健全镇村养老服务网络，完善“长者饭堂”管理运行机制，持续做好未成年人保护工作，呵护青少年身心健康，扎实推进文化建设，加快推进东林纳入省级历史文化名村规划保护。三是继续强化卫生院服务水平提升。争取上级及驻镇帮镇扶村工作队支持继续优化南兴卫生院设备和服务等方面提升。

　　（四）夯实基层治理基础，促进社会和谐稳定。一是全力维护社会大局稳定。持续推进“平安夜访”，深化落实“1+6+N”治理体系，畅通群众诉求表达、权益保障通道，确保把问题化解在萌芽状态，使事不出村，进一步提升社会矛盾化解能力。二是持续筑牢安全生产防线。聚焦安全大排查，全力落实安全生产“一岗双责”，压实安全生产防范工作机制落实，注重抓好排查和整改相结合措施落实到位。继续落实道路交通事故“五项措施”，全面排查整治“四口”交通安全隐患，强化路面通行秩序管控和宣传警示教育。继续开展居民小区、自建房等电动自行车集中停放充电场所消防隐患排查整治行动，扩大“畅通生命通道”的宣传面、影响力。常态化压实食品、建筑工地、地质灾害、防溺水、燃气等安全工作责任，进一步完善综合应急管理和处置机制，全面提升防灾防震减灾能力。压实防风防汛工作措施，做好应急与巡查值守。三是加强农村文明建设。依托新时代文明实践所（站），积极开展多元志愿服务，以理论宣讲、志愿服务主题活动、学雷锋做好事等形式，开展法治宣传、禁毒宣传、社会工作服务等活动，助力乡村振兴。

　　（五）加强法治政府建设，着力提升群众满意度。一是扎实推进依法行政。坚持以人民为中心，严格落实民主集中制，主动接受人大监督，进一步规范行政执法行为。持续加强行政执法监督，落实执法人员执法过程监督程序，继续围绕食品安全、道路交通安全等重点领域，开展常态化执法监督。二是加强作风建设。 坚持强化正风肃纪，从严从实落实中央八项规定及其实施细则精神，以“干部作风提升年”行动为契机和专项整治工作要求全力推动作风建设走深走实，做到日常行为高标准、严约束，大力弘扬艰苦奋斗优良作风，深入下村进户，把工作压实抓出成效。

　　各位代表！团结奋进启新程，开拓进取创辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，继续以党的二十大精神为指引，坚定不移贯彻新发展理念，聚力推进乡村振兴，着力改善民生福祉，全力维护社会稳定，在镇党委的坚强领导和镇人大的有力监督支持下，我们以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加坚定的信念，乘风破浪、勇毅前行，为南兴更加美好的明天而团结奋斗！