关于印发《雷州市2018年春运期间应对

琼州海峡渡口人车滞留应急预案》的通知

各镇人民政府（街道办事处），各有关部门、有关直属机构，各运输企业、客运站：

现将《雷州市2018年春运期间应对琼州海峡渡口人车滞留应急预案》印发给你们，请遵照执行。

市春运办联系电话：8881778、8892220。

雷州市春运办公室（代章）

                           2018年2月5日

公开方式：依申请公开

抄送：湛江市春运办。

雷州市2018年春运期间应对琼州海峡

渡口人车滞留应急预案

2018年春运从2月1日开始至3月12日结束，共计40天。为加强春运的组织和保障工作，进一步提高交通行业应对和处置各类突发事件的能力，维护公众的生命财产安全和社会稳定，应对春运期间琼州海峡渡口人车滞留，根据省府办公厅《印发广东省加强和规范春运管理工作若干意见的通知》（粤府办〔2002〕96号）的要求，结合我市实际，制定本应急预案。

一、   指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对广东工作的重要批示精神，以为民务实为主线，落实“以人为本，安全第一”的方针，在全市范围内建立统一、规范、科学、高效的春运应急指挥体系，确保一旦发生突发事件，能以最快的速度、最高的效能做好春运的组织、救援和保障工作，完成旅客、物资的运输保障任务，把突发事件的危害降到最低点。

二、   适用范围

在春运期间，因洪涝、大风、低温等恶劣天气、地震、交通事故情况异常等原因影响琼州海峡渡口人车滞留的突发事件。

三、   组织机构和职责

春运办建立市成员单位、运输企业、站场五级应急保障体系。交通部门和运输企业应建立相应组织机构，制订本级的应急预案，明确职责与任务，按照“统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合”的原则，开展应急保障工作。

（一）由市春运办统一领导应对琼州海峡渡口人车滞留工作制定应急预案。

（二）负责启动应急预案，指挥和调配本市内突发事件的救援和保障工作。

（三）完成上级下达的其他应急救援和保障任务。

（四）市公安交警对易发生交通事故和严重堵塞的路段要加大管理力度，实行弹性工作制，延长巡逻时间，加大巡逻密度，一旦发生交通事故或交通堵塞，要迅速反应，及时采取交通管制、分流绕行等措施，确保路面不失控，不漏虚、不脱岗，坚守工作岗位。

（五）交通部门启动应急预案，指挥和调配滞留的旅客的保障工作，督促指导运输企业、站场启动应急预案。

（六）根据市春运办的指令，完成上级下达的应急救援和保障任务。

四、应急处置

　　(一)通过广播、互联网、道路电子显示屏，持续发布恶劣天气信息和道路通行信息，引导广大驾驶人减少驾车出行。

　　(二)重点加强桥梁、坡道、弯道等重要节点的巡逻管控，通过喊话提示、警车带道、压速通行、压缩车道、编队通行等措施，引导车辆安全、有序通过。

　　(三)加强与相邻地区交警部门的沟通，定时通报恶劣天气信息和道路通行信息，进行交通流量远端控制和调整。

　　(四)因低温、大风等恶劣天气导致车辆长时间滞留的，按照先客车、后货车的顺序，及时将人员及车辆疏导分流至道路沿线的停靠点休息等待，并提请政市府组织民政、经科、旅游、卫生等部门提供条件帮助解决受困旅客住宿、食品、饮水、加油及医疗救护服务。

　　(五)对出现突发情况，由交通运输局联合相关职能部门拟在207国道沿线的英利镇、龙门镇、南兴镇和雷城设置滞留旅客住宿点和车辆停放场地。

(六)因低温大风等恶劣天气导致车辆长时间滞留的，按照保障煤电油运车辆和菜蛋肉奶等绿色通道车辆优先通行的原则，通过警车带道护送等措施，引导上述车辆有序、快速、安全通行。

五、   应急运力计划和落实

本预案所称应急运力主要是指道路客运车辆、货运车辆。

（一）道路旅客运输应急运力计划和落实。全市道路旅客运输应急运力任务由湛江汽车运输集团有限公司505车队承担。安排预备应急运力客车10辆450个座位10名司机，随时准备应急调用。

（二）道路货物运输应急运力计划和落实。全市道路货物运输应急运力任务由雷州市有信物流有限公司承担，安排预备应急运力货车6辆18个吨位6名司机，随时准备应急调用。

（三）应急运力的有关要求。应急运力必须落实企业、车主名称，企业负责人、车主及联系方式，车牌号码、车辆座位（吨位）、驾驶员及联系方式，客、货运输车辆春运期间建立24小时全天候联络渠道，确保联络畅通。

六、   应急预案启动及操作程序

（一）应急预案启动。当因自然灾害、突发事件、道路或天气变化等各种原因出现大量旅客滞留或重要物资不能及时运输时，市春运办、各成员单位、各运输企业、客货运站应当按照本单位的应急预案，立即组织救援，如当地政府、本部门、本单位的运力确实不能解决时，应及时向市春运办报告并申请支援。

（二）应急预案操作程序。1.执行应急运输任务的单位，在接到市春运办的应急运力调度指令后，立即安排应急运输车辆按指令规定时间到达指定地点；2.执行应急运输任务的单位，同时派出5辆以上车辆或设备执行同一应急运输任务时，由车队长带队；10辆车以上的由市运输管理部门领导带队。

七、   应急保障措施

(一)执行运输应急任务的车辆，按照当时行业收费标准给予资金补助，运输费用由市政府安排解决。

(二)滞留旅客的住宿、食品、医疗救护及车辆停放费用统一由市政府安排解决。

(三)加强部门协调。在市春运办统一的协调下，各部门、各单位都要明确各自的职责，加强相互之间的信息沟通，落实相关配套政策和措施，切实做好琼州海峡渡口人车滞留应急保障工作。