为总结2020年政府信息公开工作，促进2021年工作更好地开展，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国令第711号)（以下简称条例）《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）及广东省政府、湛江市政府关于政府信息公开工作的有关文件精神，拟定本报告。全文包括2020年1月1日至2020年12月31日政府信息公开工作总体情况、主动公开、依申请公开、政府信息公开行政复议和行政诉讼、存在问题及改进措施等六部分内容。

　　一、总体情况

　　今年以来，我市深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，加强用权公开、政务信息公开，认真按照《湛江市人民政府办公室关于印发湛江市2020年政务公开工作要点的通知》，切实把政务公开工作作为推进依法行政、建设阳光政府的重要手段，强化做好政务公开工作各项保障措施，扎扎实实地开展政务公开系列工作，不断扩大公开范围，加大公开力度，完善机制制度，推行“互联网+政务服务”，推动简政放权、优化服务，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，为打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府奠定了坚实的基础。

　　一是加强组织体系建设，落实政务公开主体责任。我市高度重视政务公开工作，市政府成立了政务公开领导小组，由市长担任组长，分管副市长任副组长，市政府办、市发改局、市财政局等政府组成部门主要领导为成员，领导小组办公室设在市政府，统一协调指导全市政务公开工作。市府办一名副主任专抓，确定信息股承担政务公开工作职能，并由一名业务骨干具体抓落实，做到“责任到人，任务到岗”，有效地促进了政务公开工作的开展。

　　二是加强政府网站和政务新媒体信息公开内容保障工作。认真配合省、湛江市完成县级以上市政府门户网站网络栏目梳理和网站数据迁移上云等集约化试点工作。推进政府网站、政务新媒体、在线政务服务平台的数据融通、服务融通、应用融通。提升整体发声能力和服务公众水平。认真做好政府网站和政务新媒体的信息发布工作。我市共发布各类信息5165条，其中组织机构信息24条，政府文件类34条，政策解读类11条，动态信息698条，公告公示489条，政府网站工作年度报表1条，重点领域信息419条，专题类信息114条，其他信息2067条；通过湛江政府网频道目录发布的信息1682条，通过微信、南方号等政务新媒体发布的信息572条。

　　三是围绕建设法治政府深入政务公开，深化“放管服”改革信息公开。在落实行政决策公开方面，我市通过在政府门户网站开设通知公告、民意征集等栏目，对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、政策措施等重点工作项目，在决策前广泛听取收集公众意见。2020年以来我市发布调查问卷6条。在加强权力监管公开方面，我市根据“放管服”改革等情况，及时调整部门权责清单，完善各项行政权力事项办事指南，并及时通过广东政务服务网对外公开。

　　四是健全解读回应机制，加大政策性文件解读力度。我市实行“谁起草、谁解读”原则，对涉及群众切身利益、社会关注度高的重要政策文件，坚持政策制定与政策解读同步考虑、同步研究、同步部署、同步推进，由牵头起草部门将政策文件和政策解读材料同步在政府网站等媒体上发布，加深公众对政府行为的理解，为政府决策提供依据，增强政府行为的科学性、合理性。今年以来，我市还对涉及群众切身利益、影响市场预期、需要群众广泛知晓的国家、省、市重要政策解读材料进行发布，其中国家政策解读材料1篇，省级政策解读材料6篇，本级政策解读材料4篇。

　　五是围绕社会重大关切加强舆情回应，采取“线上发布”和“线下收集”相结合的方式，及时回应民声。我市在政府网站开设了在线访谈、热点回应等栏目，对诸如禁毒宣传、乡村振兴、养老保险、减税降费工作等重大事件进行实时报道和回应，正面引导社会预期。同时，我市通过12345市民服务热线、在线咨询、在线投诉等渠道收集民意，及时回应社会关切，妥善解决民众反映的问题，维护好群众合法权益，为群众排忧解难。

　　六是执行政务公开制度，确保信息公开落到实处。我市推行政务公开定期检查通报制度，重点检查政府门户网站内容保障情况。做好湛江市政府办公室委托第三方监测机构对我市网站监测抽查的整改工作。针对监测报告所反馈的问题，我市高度重视，立即组织技术人员认真排查整改。2020年以来已完成了8期整改工作。安排专人每隔两周定时检查全市各单位在湛江、雷州两级政府网站的信息公开情况，将检查发现的问题进行通报，敦促问题单位限时整改，有效督促指导各镇（街）、市府直属各单位开展政务公开工作。

　　七是及时回应网民关切，按照时限要求答复网民留言。我市共接到网民给省长留言办理件13件。一直以来，我市高度重视网民关切问题，皆在第一时间要求相关部门及时回应网民关切问题，并做好跟踪落实，有效解决网民关切问题。同时，严格按照办理时限，及时办结，做到不推诿扯皮，不搞文字游戏，拒绝大话、空话、假话、套话、废话，务求实效。

　　八是贯彻落实政府信息公开条例，依法规范依申请公开工作。我市高度重视依申请公开工作，要求相关单位坚持“分级负责、归口办理、依法有据、严谨规范、慎重稳妥”的原则，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，依法及时准确处理信息公开需求，确保政务信息依申请公开工作依法合规、优质高效办理。今年以来，我市收到依申请公开信件13件，严格按照有关要求对依申请公开信件作出答复。

　　九是积极推进基层政务公开标准化规范化工作。我市高度重视基层政务公开标准化规范化工作，严格按照《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）和《广东省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施意见》（粤府办〔2020〕10号）等文件要求，不断建立健全组织机制，规范公开行为，全面推进基层政务公开标准化规范化建设，推进政务公开与政务服务深度融合，增强基层政务公开的针对性、实效性，切实提升群众对基层政务公开的满意度及获得感。我市认真研读文件，把握文件精神和工作要求，于2020年10月10日制定《雷州市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》，并于2020年11月30日编制完成《雷州市政务公开事项标准目录》在政府门户网站公布，于2020年12月31日前在政府门户网站公布全市21个镇（街）镇级基层政务公开标准目录。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　2020年，在省政府、湛江市政府的正确指导下，我市政府信息公开工作取得了一定的成效，但也存在着一定的不足，主要表现为以下六个方面：一是公开内容、形式、程序不够规范，随意性大。如部分单位将通知文件公开至工作动态栏目，部分信息未经审核就发布；二是公开普通信息居多，重点领域、“五公开”栏目内容公开少，特别是重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息大多存在于机关单位，相关单位没有主动向社会公布，造成社会知晓率低，社会反响差；三是公开的内容不全面，事后公开多，事前、事中公开少；四是临时应付多，长期坚持少，部分单位往往是上级检测发现问题进行通报时才开展信息公开和整改工作，日常不更新不维护；五是单位缺乏专职人员，一些兼职人员对政务公开工作不熟悉，人员轮换频繁，相关政务公开工作交接不仔细，造成单位长期不更新信息；六是有新媒体的单位内容保障不到位，信息更新不及时。

　　针对以上存在问题，我市将采取以下措施加以改进：一是加强政策解读工作，认真做好我市出台的政策性文件政策解读工作，全面公开、精准解读相关政策措施。严格政策文件的出台管理，要按照谁起草谁解读的原则，将政策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步发布。二是深入推进决策和执行公开，加大促改革、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度，利用统一的执法信息公示平台，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。三是深化重点领域信息公开，加强和深化三大攻坚战领域，“六稳”、“六保”信息，“放管服”改革信息公开。四是加强政务公开工作的业务知识培训，特别是要将《中华人民共和国政府信息公开条例》列入培训计划，切实提高各级各部门领导干部处理政务公开工作的能力。五是完善公开制度规范，加强信息发布保密审查。建立健全政务信息安全管理制度和保密审查机制。各级政府部门在起草公文时要将保密审查工作与发文审签同步部署、同步审签，在发布信息前做好保密审查工作，填写《信息发布保密审查表》，防止涉密信息和内部工作信息上网，确保信息安全。

　　六、其他需要报告的事项

　　雷州市人民政府门户网站网址为http://www.leizhou.gov.cn。如需了解更多政府信息，请登录查询。