雷州市依法行政工作领导小组办公室：

　　2019年以来，在雷州市委、市政府的正确领导下，在镇党委、镇人大的监督支持下，我镇深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》等文件要求和依照《雷州市2019年全面依法治市工作要点》《雷州市2019年依法行政工作要点》等工作要求，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，大力推进依法行政，加快法治政府建设，为我镇加快发展创造了良好法治环境。现将有关情况报告如下：

　　一、依法行政取得的工作实效

　　（一）组织强化领导，完善制度建设。一是加强组织领导，安排一名镇委副书记负责法治政府建设工作，为加快推进“法治政府”创建工作提供了强有力的组织保障；二是强化目标管理，将法治政府建设工作与依法行政工作相结合，将依法行政工作纳入了目标管理考核；三是加强制度建设，严格落实《雷州市人民政府工作规则（修订）》文件要求，把法治政府建设工作，作为领导干部绩效考核的重要依据。激发了干部主动学法热情，提高依法行政的工作积极性，极大地提高了领导干部依法行政水平。

　　（二）深入开展各类法治实践和宣传活动，营造良好氛围。一是增强广大群众的法治意识，坚持宣传先行、以人为本的理念，全方位、多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。在辖区内各商铺、村（居）党群服务中心电子屏滚动播放宣传标语，广泛宣传法治政府建设内容；二是推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，认真组织开展“法律八进”和青少年法治教育系列宣传活动，营造法治氛围，使依法行政理念、社会主义法治理念逐渐深入人心。三是始终把领导干部学法用法作为普法教育的“龙头”来抓，不断增强领导干部学法用法的自觉性、主动性，推动领导干部学法用法全面落实，加强领导干部学法用法和依法行政的能力；四是扎实开展经常性普法宣传活动。结合妇女节、消费者权益日、防范非法集资宣传活动、端午节、国家宪法日以及寒暑假等重要时间节点集中开展法治宣传教育主题活动，开展涉及妇女维权、反家暴法、防范非法集资宣传、安全生产、道路交通安全、青少年安全、禁毒、宪法等多内容多形式的法治宣传，为增强全民法治观念、推进法治政府建设，营造了良好的社会氛围和法治环境。

　　（三）规范行政执法行为，落实行政执法责任制。始终将为民服务作为工作宗旨，严格落实《雷州市人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的实施方案》文件要求，不断强化法治政府建设。一是依法落实行政执法制度，实行行政执法报告制度。二是严格规范执法类人员资格管理。三是落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制，依法界定职责，规范执法程序。四是落实行政执法队伍学习制度。制定了执法队伍教育培训方案，加强培训和管理，有效提高了执法队伍的整体素质。

　　（四）强化监督检查，提高依法行政水平。畅通投诉渠道，在政务公开平台、微信群和村（居）务公开栏及时向公众公布监督电话12345，主动接受群众监督。

　　（五）完善规范性文件管理，实现管理法治化。进一步完善依法行政制度体系建设，严格落实《雷州市行政机关规范性文件管理实施办法》要求，不断加强规范性文件管理监督。一是建立和落实规范性文件的起草、审核、公开发布制度。推动规范性文件制定工作步入制度化、程序化、规范化的轨道。二是加大规范性文件的清理力度，建立了规范性文件的定期清理制度，通过梳理列出分类目录，对时效过期的规章制度，抓好立改废工作。三是认真执行镇街规范性文件。让执法人员学深学透文件精神，严格把握行政执法的详细内容，以此促进行政执法工作规范化、制度化、程序化，为依法行政工作的开展打下坚实的基础。

　　（六）深入推进政务公开和政府信息公开。我镇政府信息公开工作设有专职人员1名，指定1名分管领导抓。按照《广东省政府公开条例》规定，我镇2019年主动公开政府信息71条，其中，领导分工1条、机构职能1条、其他文件4条、规范性文件4条、政务动态类信息56条、财政预决算2条、政府信息公开工作年度报告1条、政府信息公开指南1条。重点公开了全镇政务活动、各驻村工作安排、七大办公室及临时设置机构职责与部门负责人联系电话等信息，方便群众办事及监督，提高工作效能。做到工作动态信息2周内至少更新一次，政策文件6个月内至少更新一次，财政预决算1年更新一次，政府工作报告1年更新一次，政府信息公开年度工作报告1年更新一次，政府信息公开指南1年更新一次，确保政府公开内容真实及时。2019年度我镇没有接到群众主动要求公开政府信息的申请,目前尚无发现应主动公开政府信息而未予公开的情况。

　　二、依法行政工作存在的问题

　　2019年，我镇在法治政府建设方面取得了一定的成绩，但与上级要求还有一定的差距，还存在一些不足，主要表现在：一是全民法治教育需要进一步加强；二是政府及依法行政的能力需要进一步增强。特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力；三是村（社区）新情况、新矛盾、新问题层出不穷，日益显现。对政府依法行政工作带来新的挑战和考验，尤其是在处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中，政府依法行政的能力显得不够强，需要我们深入探讨，积极应对，以适应社会转型期的要求。

　　三、下一步工作打算

　　接下来，我镇围绕湛江、雷州两级市法治政府建设工作要求，全面推进法治政府建设工作。

　　（一）进一步完善科学民主决策机制。规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证等工作，探索完善科学民主决策的有效途径。

　　（二）加强行政执法监督。建立多渠道多层次的执法监督检查机制，形成执法检查常态化模式，加大行政执法监察，规范行政执法行为，健全执法岗位责任制度，落实职责内容及考核标准。

　　（三）建立健全规范性文件管理制度。进一步加强规范性文件的备案审查工作，建立健全规范性文件定期清理机制，提高规范性文件的管理水平。

　　（四）加强领导干部的学法用法。不断提高全体机关干部法律知识水平，增强行政执法人员依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。

　　（五）进一步加强法治宣传，营造良好法治氛围。结合普法、“12·4”国家宪法日活动，加大依法行政的社会宣传力度，营造尊法学法守法用法的良好法治氛围。充分利用微信群、法治文化长廊、宣传栏等媒介，推动开展与群众生产生活密切相关的地方性法规、政府规章的学习和宣传活动，提高社区居民知法、守法的意识。

　　（六）进一步推进政府信息公开和政务公开。进一步健全镇政务公开和信息公开工作领导机构，结合实际，建立和完善政务公开和政府信息公开各项规章制度。通过政府网站、微信、公示栏等形式，公开镇重点工作项目内容，做到及时公开、有效公开，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

　　雷州市沈塘镇人民政府

　　2020年4月14日