为做好我镇防灾减灾避灾工作，确保人民生命财产安全，把灾害损失降到最低限度，按照“救灾先救人”的原则，制定本预案。

一、应急机构及职责：

抗洪抢险工作实行党政主要领导负总责，亲自抓。镇成立防灾、减灾、避灾工作指挥部，指挥、组织全镇防灾、减灾、避灾工作。指挥部成员如下：

总指挥：  周  勇（党委书记）

指  挥：  陈丹踪（党委副书记、镇长）

副指挥：  刘培雄（专职副书记）

徐道静（党委委员、纪委书记）

袁振波（党委委员）

周玉珊（党委委员、人大副主席）

黄居再（党委委员）

钟文（党委委员、武装部长）

吴立谦（副镇长）

莫光盛（副科干部）

黄宜庭（副科干部）

成员：    陈小龙（党政办主任）

张学秀（农业办主任）

陈  弘（社会事务办主任）

洪立龙（经济办主任）

黄忠仁（国土所所长）

符  平（派出所所长）

王  东（财政所长）

周  彬（供电所长）

张广超（卫生院长）

何  江（交管所所长）

陈  栋（水管所所长）

林海春（林业站长）

指挥部下设办公室（设在水管所）和4个小组，其组成人员及工作职责如下：

（一）办公室成员

主  任：周玉珊

副主任：张学秀、陈  栋

成   员：陈小龙、陈进桥

工作职责：贯彻执行上级“三防”工作的方针、政策、指令和措施，组织昼夜值班，随时掌握和分析气象、雨情。协调、监督、检查各组开展抢险救灾工作，及时向总指挥或指挥及市三防部门上报险情、灾情。

（二）各组组成人员及工作职责：

1、山塘、水库组

组  长：周玉珊

副组长：莫东强

成  员：莫俊铁

工作职责：负责全镇山塘、水库的巡视检查，在强降雨过程中，实行全天候值班，及时组织群众撤离，组织有关人员抢险（具体分工详见沈塘镇山塘水库责任人名单）

2、救灾安置组

组  长：袁振波

副组长：陈小龙

成  员：游尚喜、吴师勇

工作职责：负责受灾群众的食住和救灾物资的发放工作。

3、治安保障组

组  长：刘培雄

副组长：符平

成  员：莫东强、何江、吴景中

工作职责：负责抗洪抢险的治安保卫、交通保障、确保抢险通道的畅通无阻。

4、卫生救护组

组  长：吴立谦

副组长：洪立龙、张广超

成  员：蔡学进、陈航、陈茵

工作职责：负责在全镇设立若干抗洪抢险医疗救护点，加强前方医疗救护与后方医院急救中心的联系，供应所需医疗药物器械，确保受灾群众有病得到及时治疗，组织卫生防疫人员，对水源水质的检验和饮水消毒，对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。

二、防洪、抗灾实施方案

（一）防洪抢险方案

防洪工作贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针。

1、汛期：（每年4月15日—10月15日），指挥部办公室必须坚持24小时值班制度，电信部门应给予密切配合，确保指挥部电话畅通。

2、指挥部成员及各组应按分工职责，密切注意和主动了解各种情况，及时做好抗洪、抢险的准备，一旦发生险情，应及时向指挥部办公室报告。

3、当预计洪水上涨至警戒线的情况下，全体人员应进入抗洪、抗地质灾害抢险紧急状态，指挥部及各组按职责分工，组织抗洪抢险工作，坚持以人为本，确保人民生命财产安全，一切工作要服从抢险。

（1）以抢险为中心，全民动员投入救灾抢险工作。

（2）派出所、村（居）委会立即行动，做好抗洪抢险、交通、治安保障工作，确保抢险队伍按时到达。

（3）指挥部办公室要准备车辆，集中待命，派出所要安排人员维持好交通安全秩序。

（4）救灾安置组必须遵循“保障供给，手续清楚”的原则，领取或调用抗洪物资应根据需要向镇指挥部汇报，领导审批，方可进行物资调拨。

（5）根据汛情险情由指挥部随时调动应急人员。

（6）防洪抢险的纺织袋等物品，由镇指挥部办公室负责储备，根据指挥部的通知，进行调拨，抢险用的锄头、铁铲、粪箕、扁担等工具由各村（居）委会负责。

（二）安全转移方案

当堤围出现万分危急和洪水可能出险且水位进一步上涨时，指挥部发出危险区域安全撤退的紧急指令，人员疏散。做好低洼地段人员和重要物资的安全转移，低洼居住户遇强降雨天气，应迅速撤离至安全地带，特别是已成立建立台帐的重点户防御洪灾，并按预定的安置办法，进行有条不紊地安置，尽可能地减少损失。

安全撤退信号：

准备阶段：电话、电视、广播通知

立即撤退：电话、电视、广播通知