沈塘镇2019年工作总结及2020年

　　工作计划

　　2019年沈塘镇党委、政府在市委、市政府的领导下，大力发扬“撸起袖子加油干，扑下身子抓落实”的工作作风，团结带领广大党员干部群众，以美丽乡村示范建设为重点，把代表广大人民群众根本利益作为各项工作的出发点，凝心聚力，务实创新，努力构建和谐，建设社会主义新农村，促进了沈塘镇经济的持续、快速、健康发展和社会的全面进步，经过全镇干部群众团结一致，齐心协力，克服困难，努力工作下，圆满完成市委、市政府下达的各项工作任务，为下一步的发展奠定了良好的基础。现将具体工作情况总结如下：

　　2019年工作开展情况

　　一、党建工作蓬勃发展

　　（一）实行班子驻村(社区)负责制，党政领导班子一岗双责抓党建。镇党委班子成员每年至少到所驻点支部上1次党课，每季都要参加支部“三会一课”，并严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党农村基层组织工作条例》及“两学一做”常态化制度化的要求，抓实专题组织生活会及民主评议党员，严格落实“党日主题”活动。不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　（二）严格按照标准打造村（社区）党组织阵地，建设村党建示范长廊。投入700多万元装修或新建18个村（社区）党组织阵地，精心制作党建墙绘、党建标语牌、党建宣传栏等，营造出浓厚的党建氛围。

　　（三）深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在全镇范围内扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，以致全镇党员更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

　　（四）抓好党员吸收工作。实行农村党员“三优先”发展计划，严格落实发展党员考察、预审、公示、票决、责任追究“五项制度”，严把发展党员“入口关”，提高发展党员工作质量。本年底已完成上级下达的发展党员任务。

　　二、脱贫攻坚新成效

　　2019年以来，沈塘镇认真贯彻落实上级关于精准扶贫精准脱贫工作的决策部署，以贫困人口的精准识别、建档立卡、系统录入、项目推进等方式，针对沈塘镇贫困户制定脱贫攻坚规划。2019年全镇贫困户1008户3233人，3条省定贫困村均达到“十项”，贫困户达到“八有”，全部退出。

　　三、生态建设改善镇容村貌

　　（一）农村人居环境整治显成效。沈塘镇以“三清三拆三整治”为主要抓手，全域开展人居环境整治工作。在全镇广大干部亲力亲为和广大群众热烈响应下，掀起一轮轮人居环境整治热潮，农村“脏乱差”的现象得到遏制，村容村貌焕然一新，农村人居环境整治取得阶段性成效。

　　1、强化组织领导。沈塘镇成立由梁保庆书记任组长的农村人居环境综合整治工作领导小组，抽取镇精干力量成立督查组和考核组，先后制定并实施《人居环境综合整治工作方案》、《考核方案》、《督查方案》等方案。

　　2、加强保洁管理。沈塘镇制定了《保洁管理制度》，全镇村级共配备专职保洁员236人，租赁1辆人居环境管理工作宣传车，购置保洁车辆76辆，清洁工具一批。其中镇区配备保洁员8名，购置保洁车4辆，垃圾车8个。各村组建党员志愿服务队18支、镇级队伍一支，圩区实行16小时管理，支持配合各村强力推进人居环境整治工作。

　　3、坚持示范引领群众积极参与。镇政府先后印发了 1 万余份致全镇广大人民群众的一封信-《乡村振兴，从你我做起》、1万余份《沈塘镇人民政府关于禁止散养家禽家畜的通告》，印制宣传墙3OO多幅。通过党员活动日、主题党日等载体，树党旗，插队旗，亮身份，聚合力，累计出动党员、群众等人员2300多人次。在镇区、村共开展17次集中攻坚行动，对全镇50个村庄重点路段、河塘沟渠、违章建筑、废旧广告牌、残垣断壁等进行专项整治。目前共拆除各类危房猪牛栏87O多座，整治村道巷道乱堆乱放 6OO 多次。特别是后山、处井、塘边、揖花等村整治工作成效显著，多次受到市委市政府领导的肯定，也给其他村庄做出示范作用。

　　（二）标本兼治，持续强力推进治水。常抓不懈落实河道日常保洁工作，严格落实镇村两级河长“管、治、保”的责任，持续抓好河长巡河率，落实每周河长制巡查任务。

　　（三）禁止露天焚烧管控工作全面展开。

　　镇级通过会议、文件、短信、微信等多种形式对全面禁止露天焚烧管控工作进行多次强调，并要求各村（社区）充分利用村委会（社区）广播大力宣传，反复播放宣传露天焚烧对大气的污染性和对生态环境破坏的严重性，同时宣传焚烧秸秆、垃圾导致土壤板结、降低土地肥力，并由村干部和党员带头不露天焚烧，积极动员广大农民群众自觉遵守禁止露天焚烧的相关规定。使禁烧工作深入人心，力争做到家喻户晓、人人皆知，充分发挥媒体的舆论监督作用，对发生焚烧现象的村和监管失职行为进行公开通报，为顺利开展全面禁止露天禁烧工作营造良好的舆论氛围，打下坚实的群众基础。

　　四、聚焦民生福祉推进社会事业

　　（一）加快推进重点项目建设，突出抓好民生工程。

　　一是如期完成东雷高速征地工作；二是龙游湖高铁新区征地工作，龙游湖高铁新区位于塘边水库周边，需征用土地约1100亩，已完成第一期征用土地493亩，余下与邻近镇争议部分约500多亩；三是沈塘工业园承接区征地工作，拟征5066.692亩（含村庄、农田、留用地），实征面积4234.752亩，已签订征地协议2986.537亩，余下部分正在积极开展，争取在短时间内全部完成工业园承接区征地工作。

　　（二）持续抓好社会稳定，创造良好社会环境。

　　据统计，2019年，全镇排查矛盾纠纷30起，涉及人数100余人，成功化解27起。群众来信来访62起，已处理信访60件。为全镇社会稳定，群众安居乐业，有力地促进了沈塘镇经济社会的和谐稳步发展。工作亮点是：

　　1.加强组织领导，落实综治责任。及时调整了沈塘镇综治维稳工作领导小组，明确了全镇综治维稳工作由党委书记负总责，镇党委副书记作为分管领导具体抓，其他领导配合抓。镇党委与各村（社区）签订了综治维稳工作目标管理责任书，对不能如期完成任务或工作不到位，出现重特大责任事故的单位和责任人，必须采取严格的追责制度。

　　2.形成长效机制，构建维稳防线。坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全镇信访矛盾形势进行分析评估，对可能发生的群体上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　3.加大严打整治力度，夯实维稳基石。切实开展扫黑除恶专项斗争工作。坚持党委一把手亲自抓，以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”为原则，充分发动人民群众参与扫黑除恶专项斗争工作，进一步促进沈塘镇治安的和谐稳定。2019年，镇、村两级共排查（含上级交办线索）扫黑除恶线索40条，其中湛江市交办线索4条，雷州市交办线索14条，村委会上报4条，机关部门上报8条，信件来访摸排10条。已办结案的有27条，初步办结的有2条，正在办理的有11条。在已办理的线索中，公安部门已刑拘的14人，行政拘留4人，网上追逃3人，纪律处分的1人。同时，通过发放各类宣传画册、宣传资料，张贴宣传标语等途径在全镇范围内深入开展了反邪教警示教育宣传活动，杜绝了各类邪教组织在沈塘镇活动。目前，沈塘镇还未发现名“法轮功”、“全能神”等邪教组织成员。

　　4.加强依法治理，促进法治建设。今年，对机关干部、中小学生、群众、企业主等层面进行了普法教育，受教育人一万以上。全镇共举办各类法制宣传，发放各类宣传资料15000余份，张贴各类横幅标语500余条，党员干部接受培训2100余人次，在校学生参加普法教育培训1000余人次，大大增强了党员干部和广大群众的法律意识，为推进平安建设营造了良好的法治环境。同时紧紧围绕“宪法宣传周”、“法治文化节”、“6、26国际禁毒传日”、“扫黑除恶宣传月”等重要时机，开展送法进社区、进学校及广场文化活动，加强对青少年、社区矫正人员等重点对象法律宣传教育，提高法律意识和法律素质。

　　5.强力推进涉毒重点地区整治工作。今年已解除社区戒毒4人，吸毒人员建档率100%，社区戒毒康复执行率100%，社区戒毒康复人员就业率达100%。

　　6.健全应急救援体系，强化专职消防队伍建设。切实做好森林防火、电动车消防安全、三防等工作，提升防灾减灾救灾能力及加大安全监管力度。

　　五、存在问题

　　（一）乡村振兴工作有待加强。一是农村基础设施建设缓慢，村庄环境“脏乱差”现象未得到很好改善。生活垃圾处理、雨污分流、污水处理、集中供水、厕所改造、人畜分离等基础设施建设还未完成，部分垃圾收集点设计不合理且清理不干净影响村容村貌。二是基层干部群众对乡村振兴支持度还不够高，群众内生动力激发还不足。三是家畜禽散养现象普遍。村庄环境污染主要来源于畜禽粪便，影响村庄进一步美化亮化效果。

　　（二）产业单一，帮扶成效不明显。大部分特色产业项目因推进时间较迟或项目收益未达到预期，导致2019年贫困户增收不明显。

　　（三）街道整治工作存在短板。虽已安排镇管理中队人员进行多次整治，但是整治效果不佳，只是起到了短期内的效果，车辆乱停乱放、占道经营、乱堆杂物的问题依然存在，给环境治理带来很大的困难。

　　2020年工作计划

　　一、抓好党员干部思想政治教育。坚持党委中心组、党支部“三会一课”“两学一做”等制度，指导党员干部制定个人自学计划，强化党员理想信念教育、宗旨意识教育和党规党纪教育；优化党组织生活方式，进一步丰富党内政治生活的内容和形式，提高学习教育的质量和实效；继续组织党员干部学习党章党规、党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话精神，在“学”和“做”上深化拓展，定期开展主题党日活动和“党性体验”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员干部按照“四讲四有”标准，做到“四个合格”；以“立足新时代、做合格党员”“永远跟党走”“一个党员一面旗帜”等为主题，开展系列党性锤炼和主题实践活动。

　　二、增强合力坚决打赢脱贫攻坚战。沈塘镇将强力推进产业扶贫，壮大村级集体经济，建设一批贫困户人口参与度高的特色产业基地。持续促进基本公共服务和社会保障水平显著提升。坚持群众主体地位，树立自强典型，大力激发贫困户群众内生动力，增强自我发展能力。各党支部充分发挥战斗堡垒和思想引领作用，全力组织开展好本村精准扶贫工作，利用党员“一对一”对贫困户进行思想和能力帮扶，教育引导群众克服“等、靠、要”依赖心理，树立“主体”观念，在思想上充分激发困难群众的致富愿望，鼓励群众依靠惠民政策和富民产业，自力更生、尽力脱贫、科学致富。

　　三、加大扫黑除恶工作力度。再动员，再部署，进一步加大宣传力度，让扫黑除恶工作深入人心，发动全民参与；继续加大线索摸排力度，组织各级干部进村入户，彻查涉黑涉恶涉乱线索，深挖保护伞；明确工作思路，加强组织领导，确保扫黑除恶工作顺利推进。

　　四、推动重点项目的建设，逐步实现乡村振兴战略。继续推动东雷高速公路、龙游湖新区、沈塘工业承接区等重点项目的建设。沈塘镇未来几年的发展，依托交通便利条件，以壮大商贸和工业为目标，围绕五大交通干线（国道207、省道S373线、雷湖快线公路、湛徐高速公路，以及东雷跨海高速公路），依托城市扩容提质工程塘边片区和沈塘工业聚集区，围绕拓展农业多项能性，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业，从而推动乡村振兴。

　　五、加大宣传力度，发挥农民主体作用。实施乡村振兴战略和打赢精准脱贫攻坚战，要加大宣传引导农村人居环境整治和脱贫攻坚政策，使村民实现“要我干”到“我要干”的转变，积极探索人居环境整治工作的新思路，鼓励村民群众对乡村建设建言献策，引导更多的村民群众参与全域环境整治。

　　六、对照问题清单，逐项抓紧落实整改。将年度目标任务逐项进行量化，细化、实化，分解落实到村到人，形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的格局；要切实抓好乡村振兴考核突出问题整改，严格按照省、市提出的部署要求，深入查摆分析问题，认真制定整改方案，严格按照时间节点，扎实推进整改落实。

　　七、多措并举、齐抓共管，努力构筑综治工作大格局。一是继续健全基层综治工作管理机制，完善稳定工作大格局，进一步加大矛盾纠纷排查调处力度，在节假日和重要政治活动期间做好值班工作，及时处理各类问题；二是继续做好矛盾纠纷排查调处工作，加大社会矛盾纠纷化解力度，全面规范信访业务办理，做好信访积案化解；三是充分发挥社会治安综合治理协调委员会的作用，加大治安防范群众自治力度，进一步完善社会化群防群治体系；四是继续做好肇事肇祸精神病患者管理工作，集中排查评估，患者花名册，落实村（社区）包干责任人，做到一人一档，底数清、情况明；五是强化安全生产工作。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加大安全投入，及时消除安全隐患。

　　中共沈塘镇委员会

　　2019年11月18日