2024年以来，沈塘镇在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述精神及习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，学习贯彻党的二十大精神及学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕省委“百县千镇万村高质量发展工程”的首要任务，紧扣市委、市政府重点工作，围绕年初制定的目标任务，立足实际，主动谋划，扎实推动各项工作任务取得了新进展和新成效。

　　2024年工作总结

　　一、党建引领，夯实建功主阵地。

　　（一）党纪学习教育多举措开展。沈塘镇党委认真贯彻落实党中央决策部署及省委、湛江市委、雷州市委安排，对照工作要点，成立由党委书记挂帅的党纪学习教育工作专班，制定详尽可行的《实施方案》，细化重点任务和责任分工。通过召开多层次、广覆盖的动员大会，统一思想，凝聚共识，确保全镇上下充分认识到党纪学习教育的重大意义。创新学习形式，采用“线上+线下”相结合的方式，依托微信群平台转载推送学习内容60余条。举办读书班2期，党委领导班子成员带头到分管领域、驻点村讲党课11次，支部书记上专题党课18次，组织党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》，结合“平安夜访”活动，为出行不便不能自主学习的老党员送学上门共40多场次，组织党员集中观看警示教育片《家声》70多人次，运用违纪违规典型案例开展党纪学习教育，增强纪律意识和规矩意识。

　　（二）党组织工作力度不断强化。一是谋划做好村干部届中补选工作。认真组织推荐考察联审，确保补选工作平稳有序，及时健全村“两委”班子队伍，增强“两委”班子的战斗力，更好发挥党组织的战斗堡垒作用，现补选“两委”干部3名，提拔村支部书记1名。二是积极推进基层减负工作。严格按照市委指导，摸排汇总各村（社区）挂牌情况，分组到各村实地指导拆牌工作，做到应拆尽拆。三是做好村（社区）党组织带头人后备力量储备工作。认真做好村（社区）“两委”干部后备干部招募工作。组织统计各村有理想有抱负有为青年，已报名18人，其中参加市委组织部组织的后备干部培训班11人。今年以来，物色、考察和培养村（社区）党组织带头人后备力量124人，其中村党组织书记人选储备35人，村“两委”干部人选储备89人，男性105人，女性19人，大专及以上学历83人,年龄35岁及以下47人，中共党员91人。四是做好村“两委”干部建档工作。完成村“两委”干部任职备案表112份，审核“两委”干部档案112册。五是统筹做好发展党员和党费收缴工作。吸收新党员21名，共收缴党费205426.5元，已上缴市委组织部。六是积极推进机构改革工作。严格按照市委要求部署，推进部门整合，完成10个内设机构及2个事业单位挂牌工作。

　　二、通盘统筹，“百千万工程”阔步向前。

　　（一）强化组织领导，构建高效运转机制。始终坚持以“头号工程”的力度全力推进“百千万工程”，迅速组织成立“百千万工程”指挥部，设立办公室，配备专员，印发实施《关于沈塘镇展现“比学赶超”状态 奋力推进经济社会高质量发展的通知》《沈塘镇“百县千镇万村高质量发展工程”工作实施方案》《沈塘镇推进“百千万工程”典型镇建设实施方案》《沈塘镇推进“百千万工程”第二批典型村培育实施方案》。搭建平台营造“百千万工程”宣传氛围，开设宣传专栏36个，开展校企合作、党员代表、外出乡贤等座谈会70多次，广大党员群众、优秀乡贤纷纷为建设美丽沈塘建言献策，企业代表慷慨解囊支持镇区道路扩建，广东海洋大学牵手茂莲四季淡海水番石榴基地研发石榴干茶等新品茶叶，岭南师范学院与后山蒲草文化产业基地结对开展研学活动，湛江科技学院师生倾情相作Y393线沿线景观风貌提升思路、美丽庭院方案和文旅综合体设计。

　　（二）壮大特色产业，增强镇域经济动力。坚决落实国家耕地保护和粮食安全战略，严格落实耕地保护制度，2024年完成粮食种植3.96万亩，粮食产量2.91万吨，其他经济作物种植3.17万亩，发放耕地地力保护资金281.49万元，补贴面积2.77万亩。依托雷州经济开发区A区落地沈塘的地理优势，明确“东农西工”发展目标，茂莲海水石榴、揖花狮头鹅“一村一品”产业、揖花腊味、蒲草文化产业，年总产值高达3200万元，带动群众就业1400多人。全镇推广香芋种植面积达1000亩，淮山种植面积800多亩，坑仔村黑木耳种植研究基地试种成功，雷州石狗非遗传承基地成功进驻雷州经开区A区，雷州石狗非遗产业化项目入围广东省“百千万工程”兴乡青年创业大赛决赛，雷州石狗文创在今年走上了央视舞台，走向国际，反响热烈。开展全域土地综合整治，谋划“百亩方、千亩方、万亩方”耕地集中整治区，谋划沈塘文旅综合体、沈塘新型加工业集聚区、蒲草创意园等产业项目，提升沈塘经济发展潜力。两年以来，我镇大力开展招商引资工作，与13条自然村签订了地块合作意向书14份，共计面积120多亩，接洽企业32家，其中签约落地8家，分别是后山蒲草产业基地、佑铭制衣厂、茂德公鱼乐营、雷州石狗非遗传承基地、沈塘镇吉安纳乡村休闲文旅项目、景晖公寓、雷州市瑞博农业发展有限公司和广东星河文化服务有限公司，还有12家正在洽谈中。

　　（三）突出示范引领，聚力培育典型村。全镇深入开展人居环境整治行动，推进农村提质增颜，全面推进污水治理建设，建成污水设施43个自然村，建成特色精品村庄5条、美丽宜居村庄16条、干净整洁村29条，省“百千万工程”典型村3条。“红蕴蒲乡 逐梦腾飞”乡村振兴示范带基本建成，荣获湛江市“锚定百千万 争当排头兵”乡村振兴示范创建现场比学活动第5名。省首批典型村处井村风貌不断优化，环境日益优美，今年春节通过“房车热”成为全国闻名的“网红村”。国庆佳节后，“候鸟房车”再次慕名而归，目前约400辆房车1000多名车友预约到处井扎营过年，各大网络平台上相关视频的播放量累计达1000多万。省第二批典型村茂莲村、揖花村，干群携手持续推进人居环境整治工作，聚力发展村域经济，提升乡风民风，典型示范日渐形成。

　　（四）推进绿美建设，共绘沈塘秀美图景。全力开展党建引领乡村绿化工作，累计投入资金117万元，其中筹集社会资金18.89万元，组织开展各类植绿护绿活动122场次，发动党员群众参与6730人次，其中“房车候鸟”旅客近200人次，种植树木7780株，成功打造了一批“巾帼林”“青年林”“两新林”“企业林”等主题林。积极推进“美丽庭院”建设，打造“美丽庭院”285户，其中典型户35户，省级“美丽庭院”2户。沈塘镇石狗雅园代表雷州参加湛江市“美丽庭院”建设第一期擂台赛，荣获全场第一名。处井村初心庭院代表沈塘参加雷州市“美丽庭院”建设擂台赛，荣获三等奖。实现乡村振兴与生态文明的“双向奔赴”。

　　（五）创新基层治理，汇聚乡村发展合力。注重加强镇村干部队伍建设，组织专题业务培训48次，增强为民服务意识，提高干部队伍执行力。投入20万元建成沈塘就业驿站和人才驿站，打造乡村人才“蓄水池”，为乡村振兴聚才引智。常态化开展平安夜访行动，镇村干部夜巡夜访达7042次，接访群众10512人，入户走访群众6650人，切实解决群众“急难愁盼”，受理矛盾诉求291件，解决289件，化解率达98%。推进农房风貌提升，促进乡村“旧貌”换“新颜”，农房“微改造”超600座，现全力打造雷湖快线、东雷高速沿途风貌提升。全面推行自然村生活垃圾收费制度，改善人居环境，现有40条自然村已落实。始终坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，首创镇级“和事佬”工作室，设立村级“和事亭”，近2年来，成功调解矛盾纠纷案件161件，其中达成书面协议案件87件，涉及总金额1400万元，受到湛江市主要领导的充分肯定。今年3月，沈塘入选广东省乡村治理示范镇。

　　三、开展全域土地综合整治，提升农村风貌，提高环境品质

　　全域土地综合整治具有“全地域”“全要素”和“综合整治”内涵，以市场化配置手段推动土地要素在时间、空间维度的腾挪重组和高效利用，为促进生产、生活、生态空间的优化布局和区域协调发展提供了切实可行的路径。我镇农村“建新不拆旧”“有新房无新村”“有新村无新貌”现象突出，建筑布局杂乱、外观风貌不一、公共设施不足等问题突出。全域土地综合整治将乡村风貌提升作为其重点任务之一，利用土地整治产生的经济效益回馈整治区域内的生态修复、风貌提升、污水处理、交通水利等，以强化农房立面管控和公共空间塑造，进而带动特色田园景观风貌的整体优化、传统村落和历史建筑的保护活化，一体化推进生态宜居美丽乡村建设。目前我镇已初步将大陈村作为试点，由镇主要领导带队，利用无人机对全村空间布局、横巷纵道、闲置土地、零散农田等进行拍摄，召开现场研判会议，研究可利用打造空间。已初步在大陈村开展人居环境整治、三清三拆等前期工作，下一步将加大力度利用零星分散的宅基地以及其他低效闲置建设用地，尤其是利用好腾挪空间，腾挪规模和指标开展村庄建设。

　　四、加快发展农业农村，乡村振兴工作再结硕果

　　（一）切实加强耕地保护工作，兜住粮食安全底线。将粮食安全工作纳入重要议事日程，镇党委会和镇政府工作会议定期研究粮食安全生工作，做到粮食安全工作同其他重点工作同谋划、同部署，严守耕地保护红线，把粮食安全纳入村“两委”班子和村干部考核重要内容。2024年全年已圆满完成粮食安全生产任务。

　　（二）进一步规范农村集体“三资”管理，助推乡村全面振兴。切实解决农民群众身边的“四风”和腐败问题，沈塘镇印发《沈塘镇2024年农村集体“三资”管理专项整治行动工作方案》，并成立沈塘镇农村集体“三资”管理专项整治工作领导小组，结合我镇实际，在全镇开展农村集体“三资”管理专项整治工作。全镇所有农村集体资产要求必须在广东省农村产权流转交易管理平台完成，对全镇、村相关业务人员进行培训，相关业务专人指导，坚持民主决策、统一规范、应上必上、公开透明、公平竞争、公益性原则，转让方在履行相关决策程序后，通过农村产权流转交易管理服务平台公开交易，着力提高资源配置效率和公平性。

　　五、狠抓实体经济建设，招商引资工作成效初显

　　今年以来，镇招商办分别与景晖公寓、雷州市康豪门窗厂、广东星河文化企业服务有限公司等公司正式签约。其中，景晖公寓占地面积0.21亩，固定投资420万；雷州市康豪门窗厂占地面积约2亩，计划投资120万；广东星河文化企业服务有限公司占地面积约50亩，计划投资400万。

　　同时，镇招商办已整合地块84亩。包括北谭小学、大陈小学、居蕉小学、昌辉小学、茂胆村地块、茂莲村地块和原规划蒲织品市场地块。吉安纳民宿项目目前第一套样板房即将完工。雷州石狗非遗传承基地已成立雷州石狗非遗传承工作室。推动沈塘文旅综合体落地，建设范围包括处井村、茂莲村和乡道392线沿途村庄。处井村正在建设房车营地、商业街，结合官山水库打造水上乐园，进一步培育乡村旅游营地、本土特色民宿。茂莲村借助淡海水番石榴产业、通明河、红树林资源和露营流量，发展生态休闲观光旅游景区，加快茂德公鱼乐营项目建设，提供可采摘、可娱乐、可观赏的旅游体验。乡道392线依托“红蕴蒲乡 逐梦腾飞”乡村振兴示范带，助力蒲草产业基地发展蒲草展示、蒲草DIY、直播室项目，连接揖花党建公园、孟山西塘形成一条“两天一夜”旅游线路，吸引湛江市民群众到沈塘“周末游”。

　　积极服务园区企业。雷州市经济开发区A区多家企业在开业时遇到了招工难问题，沈塘镇招商办全力帮助企业转发张贴招聘消息，还积极细心为企业筹办招聘会，全方位为用工企业和待就业群众牵线搭桥，营造良好求职就业环境。

　　六、对标对表精准发力，重点项目工作蹄疾步稳

　　截至2024年12月，雷州经济开发区A区已征收土地6652亩，征地涉及9个行政村，16个自然村，搬迁坟墓3588座，拆除抢搭抢建20000多平方，清表4120亩，共签订青苗及附着物协议379宗，环市北路已完工，已修建园区道路6.3km。其中职教基地已完成土地征收、青苗及附着物补偿和清表工作，已移交中建三局施工。环北部湾水资源配置工程土地征收、租用任务在全市领先完成，完成永久用地7.6105亩，管道用地56.826亩，临时用地404.802亩。土地补偿款和125宗青苗补偿款已补偿到位。截至目前，该工程在沈塘交付用地长4000米，现已使用施工面长约2000米。官山湖碧道建设项目全长约4.5km,已全部完成登记、签订青苗及附着物协议，目前正在施工中。湛海高铁已完成线路航拍和初步登记，完成黄桐村39.8909亩的土地征收。港雷和雷霞高压线路迁改项目已完成项目施工。流沙坡公墓园建设项目已完成投资5000万元，已征收土地134亩，涉及个人部分的青苗补偿已完成，处于建设阶段。环北部湾水资源配置工程二期前期开展情况：项目已由中交集团开始动工。动工后，首批动工的范围是围绕官山水库，包括房车营地、商业街、迈爽河等。目前已完成的工作有：一是房车营地已完成1.27万平方米场地平整、清表工作；场地填土2.88万立方米。二是迈爽河已完成河道清淤、修筑便道、修建挡水墙。三是游客中心已完成图纸复核、修筑地面等工作。

　　七、落实各项惠民政策，民生福祉增进持续加力

　　（一）落实城乡居民最低生活保障，深入救助帮扶弱势群体。2024年镇公共服务办认真贯彻落实国家、省、县相关政策，统筹安排社工开展城乡低保、低保边缘户的复核及年度审核工作。截至目前，全镇城市低保有6户21人；农村低保399户1241人；低保边缘44户150人。开展节假日慰问探望活动10多场次，共走访慰问165人。政策帮扶孤儿7人、留守儿童9名、事实无人抚养儿童65名。全镇高龄老人在册人数1250名，已100%完成2024年度高龄续领认证；特困供养人员228名。

　　（二）做好临时救助和大病医疗救助工作。一是认真做好临时救助工作。及时排查每个村上报的困难户，全面掌握其生产、生活情况，登记造册，确保救灾救济准确到位。二是认真做好大病医疗救助工作。严格按照规定，对城乡低保、五保、特殊门诊患者以及患重病的困难群众实施医疗救助，有效缓解困难群众的经济压力，共救助了155人次，发放医疗救助金174.1万多元。

　　（三）加强对殡葬工作的管理，推进殡葬改革。截至2024年11月，今年共火化138具，火化完成率位居全市前列。同时，积极开展殡葬宣传教育活动，引导群众树立科学的殡葬观念。

　　八、严击违法用地行为，自然资源执法强而有效

　　（一）强化卫片执法源头管理。2024年第一批图斑已全部完成整改并上报。第二批51宗图斑也已全部核查上报，其中5宗完成整改，涉及耕地面积3.17亩，并对1宗违法占地行为进行立案查处，以实际行动坚守耕地保护红线，确保国家粮食安全。

　　（二）加强自然资源保护。全年共侦办各类案件43宗，目前尚有2宗在紧密跟踪处理中。执法过程中共制作询问笔录83份，下达行政处罚决定书33宗，其中涉及罚没款的案件16宗，罚没款金额累计达411158.22元。同时，送达《责令停止违法行为通知书》21份、《拆除通知书》18份，并及时将19宗案件录入双公示平台，18宗录入广东省自然资源在线巡查系统。案件类型涵盖非法采砂、非法占地、房屋违建、滥伐林木、非法卖砂土以及食品安全等多个领域，有力打击了各类违法违规行为，维护了镇域的法治秩序与生态环境。全年共办理9宗非法采矿案件、2宗非法买卖矿土案件以及1宗非法施工案件，累计查扣运输车16辆、挖掘机6台、铲车1台，非法采矿罚没款共计254948元。

　　（三）做好农用地未利用地转用报批。今年农村宅基地报批工作正在进行，为新增乱占耕地建房户主完善手续，加大整治效果，通过组卷报批完善手续取代拆除整改手段，温和处理了乱占耕地建房现象。现正在收集各村群众有建房报批意向名单，目前有百余户群众有意向报批，同时对占用农用地的住宅村民做好政策宣传，引导其参与报批，意愿变更，并继续做好报批准备工作。

　　九、抓紧抓实安全生产，经济社会发展安全稳定

　　（一）扎实开展“三防”工作。一是印发了《沈塘镇2024年抢险救援队伍工作方案》、《沈塘镇2024年“三防”工作应急预案》等相关方案，18个村（社区）全部完善了“一页纸”预案；二是对全镇危房、独居、低洼等重点地区、重点人群进行了全面摸底；三是加强资金投入完善物资储备，先后自筹资金，投入资金约7万元，采购相关物资装备。8月中旬和9月初两次发放各类应急物资至各村（社区）；四是完善了镇、村两级防风防汛应急抢险志愿者队伍；五是全力推进18个村（社区）“十个有”建设，目前已100%完成；六是在镇党委、政府的坚强领导下，各村（社区）、各部门的全力配合下，顺利迅速的完成了超强台风“摩羯”的复工复产工作。

　　（二）扎实开展各类安全生产大检查。定期对镇区内企业、商家、公共场所开展常态化巡查（每周至少1次）；建立电动车集中充电停放示范点9个；推进安装喷淋系统23处，建立电动车集中充电停放示范点13个；“拆窗破网”260处；“畅通生命通道”30处；共开展各类消防宣传讲座、演练活动16次；粘贴海报130份、悬挂横幅65条、发放传单1800余张、检查各类场所275家，发现隐患问题133处，责令整改98处；今年在市委、市政府和消防大队的支持和指导下，协调建成雷州首个消防公园。全镇共有加油站3家、烟花爆竹销售点10个。主要是落实和深化企业安全生产主体责任，督促其排除危急化学品生产经营销售环节的安全隐患。共开展检查18次，查出隐患问题8项，开具限期整改通知书8份，现隐患问题全部落实整改。全镇共有3家煤气瓶代收点，没有燃气经营企业。我镇累计派出检查组22次，累计排查使用燃气场所78次，发现安全隐患32处，扣押移送存在安全隐患钢瓶11瓶，发出限期整改通知书19份。

　　（三）加强森林防灭火方面工作。全镇现有森林面积约1万亩。印发了《沈塘镇森林火灾应急方案》、《沈塘镇森林防灭火百日大行动实施方案》、《沈塘镇2024年全国两会、清明节期间森林防灭火工作方案》等方案，强化责任落实和风险治理，加强重点时段春节、“两会”、清明节防火工作，要求5名护林员每天上岗严格巡林，专职消防员每周巡林1次，为防火工作配备扑火把50把、鼓风机3台、消防车1辆、铁丝把6把等设备，未发生人员伤亡事故和大面积森林火情。

　　（四）做好预防溺水安全工作。目前有危险水域84处。通过加强重点人群学生溺水教育引导、在危险水域树立警示牌、重点时段开展巡查督促，有条件村（社区）建设围栏等措施，全力抓好溺水安全工作。共树立警示牌98个、建设围栏13个，发放预防溺水宣传单500份、开展预防溺水宣传教育5次等。

　　（五）加强食品安全监管。今年以来，执法办共开展40余次生猪检查，取缔非法销售未经检疫肉品摊60余处，电子秤40余台。

　　（六）开展道路交通安全专项整治工作。通过整治，实现“一降、一升、一个不发生”的工作目标，持续开展“沈塘镇百日攻坚重点路口值班值守”工作。紧盯重点路段与时段，常态化整治摩托车、电动车无牌无证、超载、逆行、未戴安全头盔、不按信号规定通行等违法行为，累计劝导2600人次。此外，加强对镇加油站、摩托车和电动车维修点的监管，督促其严格遵守相关规定，不为无牌无证、未佩戴头盔的车辆提供服务，有效降低了交通事故发生率，保障了群众出行安全。

　　十、始终坚持问题导向，平安建设模式不断创新

　　2024年以来，大力推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，推进平安乡村建设，切实筑牢基层政法工作基石，以创建平安沈塘为核心任务，以维护社会稳定为己任，坚持“稳定压倒一切”的工作方针，充分发挥各相关部门单位、辖区村（居）委会的工作积极性，切实有效开展基层治理工作，确保社会大局和谐稳定。2024年3月，沈塘镇入选广东省乡村治理示范镇。

　　（一）强化宣传发动，确保平安建设工作深入人心。今年以来共发放宣传单1200余份、悬挂横幅10余幅，电子横屏10余块，宣传手册200余份，回答咨询500人次，帮助群众解答疑问3000余次。在处井村建成雷州市首个法治公园。

　　（二）加强信访维稳工作，确保矛盾纠纷就地化解。通过广东省一体化信访、12345等线上平台和“和事佬工作室”接访走访、“平安夜访”排查等线下相结合进行排查。收集分类矛盾纠纷，共接访来访案件70件，已化解41件（其中达成书面案件17件），未化解29件，未化解案件都安排专人持续跟踪。

　　（三）加强重点人员管理，确保管控服务到位。沈塘镇共划分为101个网格，通过利用网格员日常巡逻、治安巡逻和定期走访等工作契机，加强辖区吸毒人员（440人）、严重精神障碍患者（326人）、涉诈重点人员（118人）、刑释解教（142人）、社区矫正人员（25人）等人员走访管控。沈塘镇社会治安总体情况稳定，2024年以来重点人员肇事肇祸案件、未成年人犯罪及针对未成年人的犯罪案件“零”发生。

　　存在的问题与不足

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展中不平衡、不充分的问题依然突出。主要表现在：一是经济总量较小，三产比例不够合理，工业经济尚处于起步阶段，发展动力不足。二是农业发展质量不高，产业化、科技化、数字化程度较低。三是基层治理短板依然突出，历史遗留土地纠纷问题仍存在。

　　2025年工作安排

　　2025年沈塘镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和视察广东、视察湛江重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实省委十三届五次全会、省委常委会在湛江调研时的工作要求和省委常委会会议精神，认真贯彻落实湛江市委第七次全会、雷州市委全会精神。紧紧围绕当前湛江改革发展的主攻方向：抓经济、抓民生、抓作风、抓环境来开展系列工作，助力加快打造现代化沿海经济带重要发展极，奋力书写中国式现代化的沈塘新篇章。    

　　一、持续加强干部队伍建设，筑牢思想信念之基

　　（一）要坚持思想定向领航。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得成效。

　　（二）要加强党员干部队伍建设。完成届中干部补选工作，建立年轻干部后备力量人才库，完善后备干部人才库；实行“两委”特别是“头雁”后备干部跟踪培养制度，依托镇委党校、后山村抗日革命教育基地、揖花村党建基地等实施党员干部教育培训行动，定期开展谈话教育、播放党风廉政警示片，培养一支堪当高质量发展重任的党员干部队伍。

　　二、整合全域土地资源，推进农房风貌提升，推动文旅综合体产业发展

　　（一）强化规划引领作用，统筹谋划土地利用空间布局。沈塘镇全域土地面积为99881.82亩，其中建设用地面积为16586.77亩；耕地面积为32084.2亩，耕地潜力11632.06亩，潜力图斑3860.39亩。

　　（二）农房管控和乡村风貌提升方面。突出工作重点，要坚持先批后建，有关部门要做好村庄规划编制和建设管理工作，对现行村庄规划进行全面评估，确保规划先行、成效显著；要坚持风貌管控，确保农房建设与乡村整体风貌相协调，规划设计时充分结合本地资源禀赋和自然风貌,体现地域和农村特色，尊重农民合理意愿，合理布局农村生产、生活和生态用地，因地制宜打造协调、干净、整洁、美丽村庄 ；要坚持从严执法，严格审批管理，加强农村建房全程监管，全程“盯着干”，坚决整治农村乱占耕地建房问题，做到“动土必查、违建即拆、违建必拆”。

　　（三）农用地整合方面。谋划大周村等几个“百亩方、千亩方、万亩方”耕地集中整治区，通过耕地补充、耕地恢复、高标准农田建设等工程整治，“小田并大田”实现良田连片。

　　（四）建设用地整合方面。盘活利用农村零星分散的宅基地、空心村、工矿废弃地和其他低效闲置建设用地，尤其是利用好腾挪空间，腾挪规模和指标用于村镇建设、城市建设，用于工业园区和产业用地，优化建设用地布局，做到村庄集中、产业集聚。

　　（五）产业集聚方面。结合环北部湾水资源配置二期工程，沈塘镇初步谋划5个项目（官山水库文旅综合项目，新型加工产业园项目，塘边水库、官山水库、沈塘仔水库连接生态长廊项目，茂莲红树林田园综合体项目，蒲草创意产业园项目）。一是推动沈塘文旅综合体落地，建设范围包括处井村、茂莲村和乡道392线沿线村庄。处井村正在建设房车营地、商业街，结合官山水库打造水上乐园，进一步培育乡村旅游营地、本土特色民宿。茂莲村借助淡海水番石榴产业、通明河、红树林资源和露营流量，发展生态休闲观光旅游景区，加快茂德公鱼乐营项目建设，提供可采摘、可娱乐、可观赏的旅游体验。乡道392线依托“红蕴蒲乡 逐梦腾飞”乡村振兴示范带，助力蒲草产业基地发展蒲草展示、蒲草DIY、直播室项目，连接揖花党建公园、孟山西塘形成一条“两天一夜”旅游线路，吸引湛江市民群众到沈塘“周末游”。二是打造沈塘产业园。依托处井村距离广东雷州经济开发区仅1.3km的优势，规划建设处井加工业集聚地，承接想入驻市工业园区但达不到条件的企业，预计占地面积200亩；建设蒲草创意园，预计占地面积150亩，突出沈塘本土悠久文化优势，挖掘蒲草、人龙舞和石狗三大文化底蕴，传承发扬本土文化，做大做强沈塘传统文化。

　　（六）推动生态长廊建设方面。通过全域土地综合整治以及“百库千塘万池”项目建设，打造连接沈塘仔、官山、塘边水库的生态长廊2.4km，卜大沟生态碧道8km，生态修复游龙湖（塘边水库）生态环境整理工程；充分利用8km海岸线及沿线1500亩红树林，规划建设通明河红树林生态长廊8km。

　　（七）耕地整治后期管护方面。“百亩方、千亩方、万亩方”耕地集中整治区整治后，实施统一土地流转管理，引进种植大户统一种植，加强后期管护工作。

　　三、优化提升农业发展模式，提升农村发展实力

　　（一）加快建设生态宜居美丽乡村。积极推进昌辉村委会、大陈村委会、大周村委会、茂胆村委会、茂良村委会共五个村委会10条自然村（X393线）打造党建引领乡村振兴393片区；计划为揖花、处井、平余、昌辉、孟山、大陈等自然村申请创建和美乡村。将田西、茂莲、桥头、塘边等4条自然村纳入工业园区建设。完善揖花、孟山、平余、处井、罗家、塘边村委会，沈塘圩、温宅北尾、老村、大合、下坑村基础设施建设。

　　（二）大力推进农产品深加工。以淡海水番石榴、香芋、青枣为优势产业发展重点，全力打造现代农业产业示范区，创新开发“旅游＋”“生态＋”等模式，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动产业全链条升级，增强本地农产品市场竞争力和可持续发展能力。

　　（三）加快生活垃圾处理费征收工作。在18个村（社区）开展生活垃圾处理费征收工作，初见成效。

　　（四）稳步推进惠农利民项目落地。投资277万元推进蒲草交易汇（交易市场）投资建设。加快与茂德公集团推进打造茂莲红树林观光休闲旅游景区，充分发挥红树林生态优势，发展红树林民宿生态旅游、休闲、购物为一体的景区，打响沈塘特色品牌。

　　四、加大招商引资力度，提高经济发展动能

　　（一）扩大宣传效应。进一步深入宣传招商引资的重要性和招商引资方面的专业知识，让老百姓了解、理解、积极参与招商引资的活动，营造出良好的全民招商氛围。

　　（二）注重加强基础设施建设。合理利用乡村振兴资金，扩宽村中道路，解决企业车辆进出问题，争取尽快建成大型产品交易汇。

　　（三）提高招商引资服务质量。着力挖掘出更多闲置土地，合理安排规划，为更多小企业落地提供基础保障。多形式、多角度对招商引资工作进行专业培训，实行“走出去，请进来”，走出沈塘的特色，讲好沈塘故事。

　　（四）促进高质量充分就业。依托广东雷州经济开发区A区区位优势，积极对接园区企业用工需求，采用多种方式协助园区企业招工，动员全镇符合招工条件的青年人前来招聘，提供良好的就业环境和就业岗位，吸引青年人回乡就业，增添沈塘高质量发展新活力。

　　五、通盘谋划重点项目，协调区域发展建设

　　（一）做好雷州经济开发区征拆工作。将溪头、塘边（高铁站连接道路）和蕉坡的征地放在首要工作位置，制定一村一方案；解决温宅老村土地争议问题和2户个案补偿问题；完成龙道村的青苗登记和补偿工作。

　　（二）科学规划高铁站片区建设。制定塘边村青苗及附着物补偿工作计划，严格落实完成征拆补偿工作，及时交付土地。

　　（三）做好土地征收和青苗补偿工作。确保环北部湾广东水资源配置工程和官山湖碧道建设项目顺利交地施工。

　　六、提升社会治理效能，不断厚植民生福祉

　　（一）进一步强化工作协同配合力度。充分发挥社会治理综合服务中心工作职责，把““1+6+N””工作体系和平安沈塘建设有机结合起来，加强与各村（社区）和相关职能部门的协调配合，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　（二）进一步健全完善网格管理制度。强化信访矛盾多元化解机制，严格落实四级网格责任制度，进一步靠实网格长、网格员责任，切实增强责任担当，加大宣传力度，营造浓厚氛围。

　　（三）进一步加强矛盾纠纷排查化解。健全工作机制、创新工作方法，认真抓好平安沈塘创建各项工作任务，扎实做好矛盾纠纷排查化解，做到预防有力，排查及时，化解得当，销号清零。四是进一步推进农村宅基地改革，落实“一户一宅”政策，打造可推广、可复制的宅基地管理模式，创新沈塘基层治理新模式。

　　雷州市沈塘镇人民政府    

　　2024年12月30日