——2025年12月30日在雷州市沈塘镇第十八届人民代表大会第八次会议上

沈塘镇党委副书记、镇长唐昌贤

各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府推进乡村振兴工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。

2025年工作回顾

　　2025年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，沈塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和“百县千镇万村高质量发展工程”要求，团结带领全镇干部群众，真抓实干，攻坚克难，经济社会发展保持平稳向好态势，各项事业取得新的重大进展。现将2025年乡村振兴工作情况报告如下：

　　聚焦产业兴旺，推动镇村经济发展

　　（一）服务好园区建设，促进群众就业。今年持续推进雷州经开区A区的企业落地和园区配套建设的清表、拆迁等常态化工作。同步建立政府服务企业的常态化对接机制，将沈塘园区优势转化为群众就业资源，全年举办专场招聘会6场，为经开区重点企业定向输送产业工人超过1200人次，促成500余名本地群众在园区实现稳定就业。经开区配套基础设施建设的本地施工队伍带动沈塘群众临时性就业超过3000人次。

　　（二）推进政企银建设，引入金融活水。今年成功举办沈塘镇“金融支农，助力“百千万工程”活动启动大会,联合湛江市海洋科技金融服务中心、正大集团农牧食品企业广东区共同搭建“产学融销”农业科技一体化服务平台，积极推进政企银合作，走访了全镇50多家种养户和企业，揖花狮头鹅农户已经办理助农贷款100万元、雷州石狗传承工作室办理贷款200万元。

　　（三）筹建富镇强村公司，盘活乡村资源。今年4月份，我镇率先完成富镇强村公司注册工作，成立众联富镇强村商贸有限公司，推出“强村公司+”合作共赢模式。处井村在驻镇帮镇扶村工作队的大力支持下，成立了沈塘镇首家强村公司，主动引进多家文旅企业谋划处井村民宿和房车营地项目，已建成民宿4间，成功流转了481亩土地，引入“广地龙”生态种养项目，推出了“龙头企业+强村公司+农户”的集体经济发展新模式，为村集体经济增收38万元。

　　聚焦典型村培育，推进乡村风貌建设

　　全镇共有6条典型村，第一批处井村，第二批揖花村、茂莲村，第三批平余村、孟山村、大陈村。处井村打造“美丽雷州，暖心处井”文旅招牌，今年投入资金300万元，再次提升村庄风貌，接待房车游客3000人次，持续保持全国房车网红村的流量，成功被授予第七届“全国文明村”称号。揖花村、茂莲村大力推进人居环境整治工作，共投入资金102万。揖花村打造四小园6个、“美丽庭院”15个，硬底化、绿化、美化空地约5亩，共拆除旧危房60座，鸡棚40座；茂莲村拆除旧危房45座，扩建村道1000米，对37座房屋进行外墙立面风貌提升。平余村、孟山村、大陈村完成了第一轮次100万元的培育建设项目，乡村风貌焕然一新。

　　聚焦生态宜居，推进人居环境整治

　　今年正处于省“百千万工程”三年初见成效的关键时期，湛江市正全力实施“万村清洁”行动，我镇积极统筹各方资金300万元，成立专项督导工作组，广泛发动党员干部群众参与，全面完成了50条自然村的初步整治工作，清理乱堆乱放、乱搭乱建黑点2500多处，清理池塘、小公园200余处。常态化开展蚊媒消杀和冷巷清理工作，累计出动党员干部群众8099人次，全面整治和消杀大街小巷、下水道326处，清理楼顶及“四台”6314栋，清理垃圾195.85吨。全域推进自然村污水管网建设，统筹1000万元实现50条自然村污水管网收集处理全覆盖，已完成48条自然村，污水治理完成率96%，卜格东、罗家2条自然村还在施工中。推广实行农村生活垃圾收费制度，已有48条自然村开展日常化管理。扎实推进绿美广东生态建设，今年投入资金171.9万元（其中社会资本151.6万元），组织并发动党员群众、“房车候鸟”旅客近1万人次参与各类植绿护绿活动37场次，种植宫粉紫荆、黄花风铃木等苗木9490株，新增绿化面积110亩，打造“美丽庭院”典型户17户。完成雷湖快线与东雷高速风貌示范带164栋农房外立面提升。

　　聚焦乡村治理，推进乡村文明建设

　　（一）规范宅基地管理，护航乡村有序发展。科学指导各村制定《宅基地管理办法》，为规范宅基地管理奠定基础。重点监控镇区违建点，实施动态监管、常态化巡查。全年依法受理报建审批66宗，征收村镇基础设施配套费50万元，办理用电申请195宗，调解群众属地所有权争议6起、邻村纠纷2起。

　　（二）深化基层治理模式，守护镇村安定大局。推行和事佬工作室“1+4+6”矛盾化解模式，以和事佬志愿者导师制培育壮大镇村调解队伍，全年排查矛盾纠纷53件，化解38件，其中16件达成书面调解协议。优化“网格支撑、多元共治”的基层治理体系，全镇划分101个网格并配备兼职网格员，精准管控吸毒人员、严重精神障碍患者等重点人群，实现肇事肇祸案件“零发生”。开展夜间“红袖章”治安巡逻巡查720余次，有效维护全镇社会治安大局和谐稳定。

　　（三）深耕农业发展沃土，筑牢民生保障防线。今年全镇粮食种植3.9万亩，粮食产量2.9万吨，其他经济作物种植3.1万亩。后山蒲织，揖花腊味、狮头鹅，茂莲番石榴等特色农业产业持续发展壮大。动态做好低保及边缘群体保障工作，惠及低保对象402户1259人，低保边缘家庭52户189人。儿童福利救助精准落地，专项救助孤儿2名、留守儿童8名、事实无人抚养儿童74名。老年群体优待到位，完成1259名高龄老人津贴审核发放，为224名特困供养人员按月足额发放补贴。残疾人两项补贴精准发放，惠及残疾人1139名，累计发放补贴资金360.38万元。殡葬改革工作有序推进，群众生态文明殡葬意识显著提升。

　　各位代表！2025年发展成果来之不易，这是上级党委、政府关心支持的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇干部群众与社会各界团结奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、向关心支持沈塘镇发展的各界人士表示衷心感谢！同时，我们也能清醒认识到，尽管当前工作取得了一定成效，但仍面临一些困难和挑战：一是干部干劲不足，发动群众参与力度不够，等靠要思想严重。二是雷州经济开发区A区征地清拆任务尚未完成。三是镇域经济总量整体偏小，村集体经济增长疲软，三产融合步伐不快。四是农村人居环境基础薄弱，长效管控任重道远。五是基层治理短板依然突出，土地纠纷等问题仍困扰着农村发展，突发事件对我镇社会经济发展存在较大影响。对此，我们将认真研究，在今后的工作中要全力破解。

2026年工作安排

　　2026年是“十五五”规划的开局之年，更是沈塘进一步落实“百千万工程”的关键之年。新的一年，我镇将持续围绕省委“1310”具体部署，认真贯彻落实雷州市委十四届第十次全会精神，全力以赴抓经济、抓民生、抓环境、抓作风，深入推进“百千万工程”，推动沈塘经济持续平稳向好。2026年我镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，固定资产投资增长5%以上，农村居民人均可支配收入增速高于经济增长，推动各项工作干在实处、走在湛江市前列。重点做好以下四个方面工作：

　　一、提升打造和美乡村，夯实乡村发展根基。一是稳步完成村级换届工作。镇有关部门加强业务指导，做好流程推演排练，做好选民登记等前期准备工作，确保村委会及其他配套组织的换届工作圆满完成，提升村级干部队伍履职能力。二是全力推进典型村创建。高质量完成大陈村、平余村、孟山村等第三批典型村创建收尾工作，广泛发动群众参与、凝聚社会力量支持茂良村、昌辉村、塘边村、迈豪村等第四批典型村培育工作。三是全面铺开人居环境整治工作。全面实现50个自然村生活垃圾收费、农村生活污水治理管网覆盖率100%。持续开展党建引领乡村绿化工作，着眼2026年植树计划，绿化美化“四边”“五旁”。坚持“全域覆盖、逐村推进”开展“万村清洁”行动，以“拆、清、整”为核心，凝聚社会力量共建干净整洁、生态宜居的和美乡村。

　　二、培育壮大特色产业，壮大集体经济实力。一是持续发展壮大富镇强村公司。重点探索“资产经营、劳务服务、生产销售、工程承揽”等四种经营模式，盘活闲置厂房、撂荒地等资源，承接镇村小型工程、环卫保洁等项目，搭建特色农产品产销对接平台，代销本土特色产品，带动本地劳动力就近就业。二是做大做强本土特色产业。按照镇党委“东农西工”的总体布局，做好沈塘镇土地空间规划编制，推动传统农产业提档升级，推广坑仔村黑木耳种植和处井村“广地龙”养殖项目，支持休闲文旅项目落户沈塘，弘扬蒲织、石狗、人龙舞等非遗文化，引导处井村探索“房车经济”新模式。三是推动农工文旅综合体落地。依托“百库千塘万池”项目优势，建设范围囊括处井村、工业园区、茂莲村及乡道392线沿线村庄，拓展独具特色的生态文旅研学产业链条，实现三产融合。

　　三、优化基层治理效能，厚植民生幸福底色。一是服务好雷州经济发展大局。不折不扣落实雷州市委、市政府的工作部署，全力打通经开区A区与高铁站片区道路，加快园区标准厂房建设，妥善处理园区征地遗留问题，如期推进湛江高铁、雷州新城区征地清拆工作。二是加强农村土地管理。结合镇村实际，科学编制用地规划。严格执行“一户一宅”政策，制定违法用地管控与责任追究暂行办法，确保土地管理规范有序。推进全域土地整治、环北部湾工程二期、高标准农田建设三大重点项目落地，实现土地统一流转管理和规模化种植。三是完善社会治理体系。深化和事佬工作室“1+4+6”矛盾化解模式，努力提升镇村干部化解矛盾纠纷能力，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。广泛开展基层平安创建活动，加强法治宣传教育，结合“平安夜访”行动，坚持不懈为群众解难题办实事。努力完善村规民约，推进自治、法治、德治相结合的乡村治理模式。

　　各位代表！旧岁收官，硕果盈枝；新年启幕，重任在肩。在新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，勇立潮头、攻坚克难、善作善成，全力推进沈塘经济社会高质量发展，为雷州高质量发展做出沈塘新的更大贡献！