过去五年，在市委、市政府的正确领导下，新城街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平总书记对广东重要讲话、重要指示精神，紧密团结和依靠街道广大人民群众，突出重点、精准发力、抢抓机遇、破难攻坚，保持了经济增长、民生改善、社会稳定的良好态势，较好地完成了各项工作任务。

　　一、过去五年及2022年经济社会发展主要成绩

　　（一）综合实力明显增强。五年来，街道坚持把发展作为第一要务，以经济建设为中心，加大招商引资力度，进一步优化投资环境，经济发展取得新的突破。新城街道老旧小区基础设施改造项目（一、二、三期）已全部完工，雷阳湖碧道建设项目基本完成，卓越、樟树湾、金悦华府等大型房地产相继落户我街道，澳园世耀中心城和金悦华府大型商业综合体正在加紧施工建设，。随着雷泥、水店、天和等农贸市场及小商品市场的升级改造，城区商贸繁荣优势得到进一步扩大。

　　（二）社会大局和谐稳定。一是深入开展扫黑除恶专项斗争，认真清理涉黑涉恶线索，共排查出25条线索，成功办结19条；上级交办线索3条，办结3条。辖区无重特大刑事案件和治安案件发生，没有干部涉黑涉恶；二是强力抓好禁毒工作，禁毒工作每年考核排在全市前列，户籍在册吸毒人员169人，其中男159人，女10人，高风险2人，中风险22人，低风险105人，在押21人，社康社戒16人，已死亡3人。今年已到期解除3人降为低风险，社康社戒人员协议签订率达100％，社康社戒执行率达100％，社康社戒人员就业安置率100％，吸毒人员161人建档动态管控率100％；三是有效管控辖区内精神障碍患者，未出现脱控失控情况，消除辖区不稳定因素。四是新冠肺炎疫情工作常态化，在0405、0506、0804、0906四起本土疫情处置工作中，街道全体党员干部齐心协力、坚守一线，全力做好核酸检测、居民服务、人员转运等各项工作，未有疫情外溢、传染情况发生。全面推进复产复工复学，持续落实疫情常态化防控措施和疫情防控“三个小组”工作机制，实现辖区新冠肺炎社会面“零疫情”；五是全面排查社会不稳定因素，严格落实市委、市政府维稳工作要求，坚持接访、约访、下访相结合，分类包案调处矛盾纠纷，大力推进社会治安综合治理，为党的二十大胜利召开保驾护航。目前为止街道辖区内没发生群体性上访或因信访问题引发的群体性事件，社会局面总体和谐稳定，群众安全感和满意度明显提高。

　　（三）社会事业全面进步。一是扎实推进脱贫攻坚工作。全街道贫困户6户11人全部脱贫，并建立防止返贫检测机制，稳定脱贫；二是坚持以人为本，大力推进生活保障、医疗保障、劳动就业等民生工程。五年来，按质完成居民养老保险参保任务，实现每年城乡居民医疗保险参保率超100%；三是加强城区环境卫生综合治理。落实“楼长制”，大力推进“厕所革命”，动员群众积极落实门前三包制度和家禽圈养等工作要求，全域开展“三清三拆三整治”，重拳整治辖区“六乱”现象，安排“两站两员”定期上街协助疏导交通，辖区环境卫生明显改善，为雷州市成功创建广东省卫生城市称号奉献了新城力量，为接下来的巩卫及创建省级文明城市打下坚实基础；四是逐步完善应急体系，有效提升应急能力。2020年成功将新园社区创建成国家级防灾减灾示范社区，借助此经验，计划再将水店社区建设成国家级防灾减灾示范社区。武装、殡改、民政、卫生等工作也取得了新成绩。

　　二、当前经济社会发展中存在的问题和挑战。

　　过去五年，我街道经济社会取得了新的发展，但也存在的不少困难和问题。一是经济发展基础薄弱，商贸业档次低，经济总量偏小。二是受土地限制、新冠疫情、旧城区历史遗留问题等因素影响，招商引资难度加大。三是城中村和城乡接合部硬件基础设施较差，历史欠账多，虽然正积极推进老旧小区基础设施改造，但是需要改造的地方还有很多。四是市容秩序管理未能彻底做到入室经营，占道经营、乱摆乱卖等现象时有发生，“创文”“巩卫”工作面临的压力依然较大；五是辖区空挂户多，人户分离严重，社会治理任务重、难度大，社会治安、信访维稳压力较大。

　　三、今后五年工作思路和2023年重点工作安排

　　（一）提质增效，促进街道经济健康持续发展。一是努力抓好城市扩容提质。在市委、市政府的正确领导和统一部署下，继续扩大城区老旧小区改造工作成果，未来将保质保量完成新城片区老旧小区基础设施改造项目，稳步实现扩大内需、构建经济内循环的战略目标，为辖区经济发展夯实基础。二是全力抓好招商引资。继续按照市委、市政府的工作要求，完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。

　　（二）加强治理，推动社会事业稳步发展。一是数字治理助力“智慧城市”建设。坚持“四个聚焦”，系统谋划数字经济、数字治理、数字政务建设，激活发展新动能，加快构建“数字新城”。大力推广“粤省事”“粤商通”“粤智助”应用，提供便捷的涉农信息普惠服务，有效解决基层政务服务“最后一公里”问题。完善村级监督“云平台”建设，促进村务管理公开化、廉洁化；二是提高卫生健康水平。坚持常态化疫情防控管理，对辖区进行全面防控，做到辖区内人员新冠疫苗应接尽接，无感染者出现；以创建等级卫生院为契机，进一步完善新城卫生服务中心硬件设施建设，提升服务能力，完善管理体制，加强人才队伍建设；继续开展基本公共卫生项目，助力脱贫攻坚，开展健康教育，高血压，糖尿病和严重精神障碍管理，提高群众先防病后治病的意识；进一步加强完善重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除居民家庭“因病致贫、返贫”现象；三是严格落实民生政策。进一步完善社会养老服务体系。继续抓好水店社区长者饭堂，全方位推进养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。严格落实特困供养政策，确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶，提倡新型丧葬形式，移风易俗，厚养薄葬。四是扫黑除恶持续深化。推进扫黑除恶常态化，重点健全完善涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，从源头防范黑恶势力滋生蔓延。同时紧盯“村霸”、宗族恶势力、地区黑恶势力和黄赌毒背后的腐败行为等问题，坚决“打伞破网”。进一步巩固扫黑除恶专项斗争成果，引导党员干部充分发挥先锋模范带头作用，积极投身平安新城创建工作中。

　　（三）党建引领，充分发挥党组织战斗堡垒作用。一是完善街道“大工委”、社区“大党委”工作机制。健全街道党工委统一领导、单位党组（党委）具体领导机关党建的要求，发挥机关基层党组织作用，推动当好“三个表率”、建设模范机关。加强街道社区党组织对城市各类组织的政治引领和对居民群众的教育引导。规范街道“大工委”、社区“大党委”组织设置，理顺街道社区与驻区单位关系。建立健全街道社区党组织参与辖区职能部门人事考核、选拔任用、评先评优等工作机制，将参与区域党建、区域治理情况纳入机关企事业单位和两新组织等党建工作考核内容，进一步加强街道社区党组织在城市基层组织和一切工作中的领导；二是进一步强化和规范基层组织建设。坚持将党建制度体系建设作为全局性、基础性的重要工作，权力抓好市委组织部出台的各项党建制度落实落地。对制度执行情况定期开展独处检查，强化制度刚醒约束。推进社区、“两新”党组织规范化建设，推广基层党支部标准化工作手册，提升基层党组织在组织设置、基本任务、工作机制、组织生活、工作内容等方面的规范化管理水平；三是加强党建网格与综治网格融合联动。推行“社区到组、组到户、户到人”三级党建网格，以综合网格管理为手段，以辖区内单位共建共治共享为动力，推动党建网格和综治网格有机融合，构建“四级联动”的基层治理服务新格局。通过统筹、协调各类资源力量，形成信息共通、资源共享、活动共创、治理共管、服务共办的“五共”全科网格工作机制；四是抓好党建引领雷州经济社会发展。紧紧围绕党中央的重大决策部署以及省委“1+1+9”工作部署、湛江市委、雷州市委“三个一”建设要求，把握省长定点联系雷州的有利契机，聚焦全市“五大会战”中心工作，全面优化提升营商环境，推动新城经济社会高质量发展。

　　（四）科学推进，全面实施乡村振兴。一是党建引领大发展。用好“十百千”干部回乡成果推进乡村振兴，强化社区党组织龙头作用，推动开展乡村建设行为，实施“人才下乡、干部返乡、能人回乡”计划，开展“万人助力乡村振兴行动”，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续发展社区集体经济，目标实现10万元以上收入；二是生态宜居新社区。把握“双创”契机，抓好人居环境整治，重拳打击“小产权房”的违法违规建筑，加强“六乱”整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范社区，培育民富、景美、人和的重点示范社区；三是乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进社区基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，持续推进移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。

　　（五）强化服务，加大党组织自身建设。一是强化责任担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导推动街道工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。继续深入开展党史学习教育，大力弘扬伟大建党精神。坚持做到“工程项目化、项目清单化、清单责任化”，确保各项工作部署有序落地落实；二是强化队伍建设。深入实施社区党组织书记“选育管考”一体化建设，适应“一肩挑”做实2021年社区换届后半篇文章。深入实施《村级党组织书记“选育管考”一体化建设》，动态管理后备干部，多岗位培养锻炼后备干部，积极招录优秀大学毕业生到街道社区工作，加强街道干部教育培训，确保人才进得来、留得住、干得好、用得上；三是健全责任机制。定期部署安排具体任务和举措，推动解决法规执行中的重大问题，强化制度执行，维护制度权威。将各项制度纳入党员干部教育培训的重要内容。进一步开展形式多样、务实有效的基建设制度宣传教育，推动广大党员干部尊规学规守规用规；四是建设廉洁新城。努力保持艰苦朴素的作风，严格执行中央八项规定精神，街道带头过“紧日子”，严控三公经费支出。对惩治腐败保持高压态势，街道纪工委将单位各部门工作落实情况纳入监察范围，对问题突出的依纪依规予以问责。街道党工委自觉接受人大监督、政协监督和社会监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

　　雷州市人民政府新城街道办事处

　　2022年10月9日