根据湛江市委巡察工作统一部署，2022年8月26日至10月31日，湛江市委第七交叉巡察组对新城街道党工委及下辖村党组织开展“三资”管理专项巡察。2月8日，巡察组将巡察情况向新城街道党工委反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

　　街道党工委高度重视市委第七交叉巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透市委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，提高政治站位，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

　　一是统一思想认识，加强组织保障。街道党工委专门成立巡察整改落实工作领导小组、整改工作方案，加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。将巡察反馈意见，召开党委会对整改落实工作进行专题研究，进一步统一全街道上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

　　二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，街道党工委逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《中共雷州市新城街道党工委关于市委第七交叉巡察组巡察反馈意见的整改方案》，对15项具体问题明确了责任领导、责任人，各责任领导会同责任人及时研究整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。

　　三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为街道党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验，党工委书记邓广杰同志定期召开巡察整改汇报工作会议，要求坚持真抓实改，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。截至目前，市委第七交叉巡察组反馈的8个问题共14条,已全面整改完毕，1条正在整改中，并严格按照上级要求落实到位并常态化实施。

　　四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，把整改成果常态化、制度化。截至目前，共修订或新制定2项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。

　　二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作

　　针对全街道整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各责任领导和责任人着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。

　　（一）政治理论学习不深入，“三资”管理主体责任落实不到位方面

　　存在问题1：理论学习不够深入全面。未组织学习“三农”一号文件、未系统性、全面性和连续性学习“三资”的政策法规培训，及镇村干部对“三资”管理在“三农”工作中的基础性作用认识不足。

　　整改情况：一是坚持落实会议“第一议题”制度。坚持系统化、全面性连续性理论学习，切实提高党员干部对“三农”工作的基础性认识。截至4月底已组织班子成员及党组书记开展3次学习“三农”工作一号文件精神。二是组织村干部学习“三农”政策法规。坚持每月开展一次“三农”工作专题培训会，加强村干部学习“三农”工作一号文件精神。截至4月底已组织镇村两级干部开展3次三资培训学习会。三是坚持宣传教育与培训学习相结合，提高村干部对“资金、资产、资源”的基础性工作的正确认识。

　　存在问题2：“三资”管理基础工作重视不够。一是“三资”底数不清，村委购入固定资产未登记入固定资产清查登记表。二是“三资”管理人手不足，专业人员流失、人手不足。

　　整改情况：一是组织开展农村集体“三资”管理专项整治工作。4月30日前已完成4个经济联合社5个经济合作社共9个农村集体组织“三资”摸排整治工作，全面建立健全农村“三资”台账。二是村购入资产已按要求完善清产核资补录工作。三是调整分工结构，补齐充足三资管理工作人员并加强专业知识培训学习，提高业务水平。

　　存在问题3：“三资”管理制度落实不到位。一是村账镇管机制运行不畅。街道财经办存在重记账、轻监管的现象。二是落实“三资”交易政策不到位。通过三资平台交易率低、交易不规范、监管不到位，存在资产资源流失风险。

　　整改情况：一是健全完善规章制度。已成立健全《新城街道农村集体资金资产资源的管理规定》（新街发〔2023〕11号）的规章制度，并严格按照规定执行，加强执行“三资”管理工作。二是加强各部门联动监督作用。加强农村集体“三资”处置监督，需在村务监督委员会、理财小组及街道“三资”管理办公室监督下严格按照“四议两公开”、《雷州市农村集体资金资产资源管理暂行规定》等程序备案、审核执行，如2022年12月26日新村村、2023年1月5日水店村已通过市“三资”平台交易处置资源。三是开展督导督查行动。街道纪检监察办公室定期对农村集体“三资”管理落实情况督导，并利用雷州市市村级组织监督“云平台”对农村集体“三资”进行日常监督，发现问题及时反馈处理。截至4月底由街道纪检监察办公室已开展2次督查督导工作。

　　存在问题4：村（居）委会固定资产与三资平台账面数不相符。清产核资工作不扎实，账面更新不及时，存在少登记、不登记等问题。

　　整改情况：组织开展镇村两级开展农村集体“三资”管理核对补录工作。4月30日前完成“三资”管理专项整治工作，查实摸清农村集体资产底数，对于漏记少记的购入资产、在建资产，及时在账面、清产核资平台登记补录，做到账账相符、账实相符。截至4月底已完成了农村经济组织“三资”补录工作，村组固定资产数与三资平台账面数现已相符。

　　（二）执行民主监督制度不严格方面问题

　　新城街道辖区社区党组织农村集体资金执行民主监督制度不严格，主要存在违规发放干部补贴、大额现金支出、大额提取备用金及集体经济未能惠及群众等方面问题。针对以上问题逐一整改，对标对表落实整改到位。

　　存在问题5：违规发放干部补贴。上坡南居民小组、水店居民小组、新村居民小组等居民小组违规发放干部误工补助费。

　　整改情况：针对违规发放问题，街道已建立健全财务管理制度，并严格按照《雷州市农村财务管理暂行办法》有关发放村（社）干部报酬和补贴要求执行，对符合发放村（社）干部报酬和补贴的村集体要求其将经过村民代表大会通过的具体补贴方案提交街道审批。

　　存在问题6：大额现金支出不经村民大会讨论。昌大昌社区居民委员会上坡南村民小组、雷南社区曾宅居民小组、新园社区新村居民小组等居民小组不经村民大会讨论进行大额现金支出。

　　整改情况：一是健全《雷州市新城街道农村财务管理暂行办法》（新街〔2023〕10号），严格执行现金支出管理相关制度。对村民小组集体组织开支超过1000元（含）以上的，要求必须经村民小组干部集体讨论或村民（成员、社员）代表会议通过方可支出。二是加强培训，提高业务人员专业水平，我街道在巡察反馈问题后已组织了2次村级财务管理专题培训会，旨在提高村干部和业务人员专业水平。

　　存在问题7：提取大额备用金。雷南社区曾宅居民小组、新园社区新村居民小组等居民小组出现提取大额备用金的情况。

　　整改情况：一是健全《雷州市新城街道农村财务管理暂行办法》（新街〔2023〕10号），严格执行备用金管理制度。村集体备用金提取额度一般不超过10000元，对特殊情况需要加大备用金提取的，要求其必须填写“超限额备用金用款计划书”。二是加强培训，提高业务人员专业水平，我街道在巡察反馈问题后已组织了2次村级财务管理专题培训会，旨在提高村干部和业务人员专业水平。

　　存在问题8：集体经济未能惠及群众。水店居民小组集体经济收入支出中普惠性项目占比低。

　　整改情况：一是党工委书记邓广杰同志多次召开该村村干部、代表会议学习有关政策，于5月4日水店村已出台该村集体资金使用方案，落实惠及更多村民，让群众享受村集体权益。二是健全完善《雷州市新城街道农村财务管理暂行办法》（新街〔2023〕10号），严格执行规章制度。

　　四、下一步工作计划

　　下一步，我们将在前一阶段整改工作的基础上，继续坚持党的领导，聚焦全面从严治党，严格落实党工委主体责任，切实履行“一把手” 第一责任人责任，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果；对需要较长时间整改的问题，要常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成,确保巡察反馈的问题全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动我街道各项工作水平再上新的台阶，努力为乡村振兴工作打下坚实基础。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话8810333；邮政地址：雷州市广海北路43号；电子邮箱：xincheng2006111@163com。

                                   　                                                     　                                                                                                                                                                中共雷州市新城街道工作委员会

　                    　                                                                                                                                                                                                                                                2023年8月15日