2023年,我办在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕省委“1310”具体部署,市法治政府建设工作目标任务和街道发展全局,努力提高法治工作水平,加快推进法治政府建设,坚持依法全面履行政府职能,切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作,促进街道各项工作全面步入法治轨道。现将我街2023年度法治政府建设情况总结如下:
一、主要工作及成效
(一)法治政府建设工作落实到位
一是紧紧围绕习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,全面贯彻《雷州市贯彻落实<法治广东建设规划(2021-2025)>的实施方案》,认真落实《雷州市2023年法治政府建设工作要点》的部署,以法治建设重点工作实施方案等文件要求,推进法治政府工作顺利进行。二是将习近平总书记重要讲话精神及二十大精神作为党工委学习第一议题和党委(党组)理论学习中心组集体学习重点内容,及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求。
(二)推进科学民主决策
今年以来,我街道全面加强领导班子建设,不断提高领导班子科学民主决策程度和依法行政能力。严格贯彻落实《街道党政班子议事规则》,明确议事原则、范围、程序和纪律,提高决策能力和决策水平。坚持民主集中制原则,凡属重大决策的确定、重大项目建设、重要干部的任免、大额资金的使用坚持由班子集体研究决定。
(三)严格规范公正文明执法
根据市调整后下达的各个局共1300项事权,有序开展各项领域的综合执法。深入推进综合行政执法工作。组织开展好日常行政执法巡查和监督管理工作,累计行政检查案卷68宗,处理违法搭建38宗、公共场所卫生5宗;开展行政处罚10宗,共开出非税收罚没收入6.04万元。对于违法行为已有序开展整治工作,后续继续以铁腕的力度,加大对违法行为的严厉打击,做到发现一起制止一起,杜绝违法行为的发生。
(四)自觉接受监督
一是加大政府信息公开力度,提高政府工作的透明度。认真贯彻政府信息公开的各项法规、规章和制度,把推进政府信息公开与转变政府职能、改革行政管理体制紧密结合起来,加大政府信息公开力度,提高政府工作的透明度。今年以来,我街道进一步加大政府信息公开力度,按照《政府信息公开条例》的要求,依托政府信息公开栏、政府网站、等宣传阵地,公开政务信息,保证人民群众的知情权、参与权和监督权、接受社会监督。今年来,我街道在雷州市人民政府门户网站主动公开政务信息11条,公布内容涉及多个方面,保证人民群众的知情权、参与权和监督权、接受社会监督。二是发挥政府热线和政务投诉社会监督作用。一年来,12345热线平台受理工单共计360条,回复率100%,办结率100%。
(五)依法有效化解社会矛盾纠纷
一是抓好综治信访维稳工作。密切留意重点信访人动态,当前辖区重点信访人员均在控。街道排查涉访涉稳重点人员共8人(其中高风险人员4人,;中风险人员3人、低风险人员1人),我街道均落实领导包案机制,要求包案领导深入第一线,采取有效措施,宣传相关政策,做好重点人员的思想教育及案件化解工作,辖区社会秩序稳定。二是深化法律服务进社区工作。为辖区居民提供法律咨询、法律宣传、法律援助等服务,让广大人民群众能享受到更加方便、快捷、优质的法律服务。自开展“平安夜访”活动以来,雷州市副科以上领导到我街道、辖区社区总次数36次,开展民情走访次数28次,收集问题数量16件,解决问题数16件;处级领导到我街道、辖区社区总次数8次,开展民情走访次数8次,收集问题数量5件,解决问题数5件,问题解决率达到100%,及时解决了群众“急难愁盼”问题,充分发挥干部走访的“调解器”和“减压阀”作用,有效化解基层矛盾纠纷,不断夯实社会和谐稳定发展的基础,全面提升群众满意度和幸福感。
(六)加强普法宣传,提升法治素养
一是我街道积极配合实施“八五”普法规划中期评估。全面实施公民法治素养提升行动,持续开展“乡村振兴法治同行”活动,推进实施“法律明白人”培养。配合省落实典型案例发布机制,弘扬社会主义核心价值观。
二是在2023年我街道司法所积极参加街道推进的全省法治文化节和法治文化主题公园活动,开展“乡村振兴法治同行”活动,通过人民调解员的培训活动和法治宣日、“两度一率”宣传活动、协助法律顾问开展法治知识讲座活动,和矛盾纠纷调解活动等工作推进各社区的“法律明白人”的培养、学法用法示范户的培养工作,使这些人的法律综合素养得到了进一步的提高。对典型案例通过适当的机制进行发布,维护辖区居民的合法权益。
(七)优化法治营商环境
为进一步营造公平公正的营商环境,今年以来共出动68车次,188人次,以联合市城综局、市场物业管理所组织整治,并结合街道执法办巡查、值守的方式开展对辖区市场周边的乱象进行整治,共处理乱摆乱卖车辆乱停放等236次,整治门前整治乱摆卖、乱停放、乱拉搭58处,督促餐饮商户治理生活污水和油污排放4户。全街食品安全包保员共42人,包保责任商户共168家(含C级和D级),并按时完成了四季度的食品安全督导工作,累计出动210多人次、走访580多场次商铺检查督查食品安全。各个包保员签订了个人责任书、食品包保商户清单、商户签订承诺书,街道领导班子、社区书记、包保员等各级责任书,一层抓一层、层层抓落实,严格抓好做好食品包保工作。
二、2023年度党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责加强法治政府的情况
(一)加强学习,提高政治站位
认真学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神,结合全面贯彻落实党的二十大精神,深刻领悟全面依法治国的核心要义。
(二)压实责任,强化责任担当
一是健全组织领导。街道专门成立了由街道办事处主任任组长的法治政府建设工作领导小组,并下设办公室在党政办。二是扎实谋划部署。把依法行政重点工作纳入党组年度工作要点,落实党组主要负责同志和分管领导的责任,形成分管领导具体抓、各部门配合抓的工作局面。法治建设工作做到了年初有规划,实施有步骤,年底有总结。
(三)督促领导班子其他成员依法行政
一是注重培养各领导班子和各部门法治意识、法治素养和法治能力的提高,通过日常学习、提醒等,进一步强化领导班子和各部门法治观念。二是强化对领导班子和部门制度约束,确保工作执行的规范化合法化,进一步提高法治思维水平和依法执政能力。三是要求班子其他成员和各部门在工作中要严格执行工作纪律,遵守工作要求,严格做到依法依规办事。
三、法治政府建设工作中存在的不足
2023年,我街道在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩,但与市委市政府的要求还有一定差距,与全面推进依法行政,建设法治政府的目标相比,还存在一些问题和不足,主要表现为:一是具体的执法事项不够全面熟悉,自从事权下放以来,我街的执法人员只熟悉自身所在部门的执法事项,对于街道其他部门的执法事项不够了解。二是执法队伍人员整体业务素质有待进一步提高,有待加强学习、培训、进一步提高依法行政的能力和水平。三是依法监督制约机制有待进一步完善。三是对法治意识和法治能力还需要进一步的提高,部分干部和工作人员对法律法规的理解和应用还不够到位。四是街道办在法治政府建设中缺乏专业、高水平的人才支持,部分干部对法律法规的了解和运用不足,难以应对复杂的工作情况。五是在社会面的稳定上不确定性因素依然存在。主要因历史遗留问题较多,涉土地、涉军、涉楼盘、涉建筑农村公路欠款、涉基建民工等重点群体仍有不稳定苗头,化解矛盾的潜在压力还较大,任务还较重;六是群众依法办事意识不高。我街道人多地少,地理位置特殊,是一个社情民情较为复杂的街道,城中村的土地矛盾纠纷问题较多。
四、2024年度工作计划
(一)加强法治队伍建设
严格按照市委市政府、市依法行政领导组的工作部署,继续落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责机制,深入学习二十大精神、习近平法治思想,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,加强组织全体干部职工学习民政法律法规,使其牢固掌握国家法律和民政专业法规,确保各项民政工作的依法开展。在工作中把普法与提高干部、群众整体素质相互结合,注重实效,真正达到教育群众和提高干部、群众法治意识的目的。
(二)进一步加强法制宣传,增强依法行政观念
严格按照《雷州贯彻落实<法治广东建设规划(2021-2025)>的实施方案》的总体要求,继续加强学习培训,广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念,不断提高行政执法人员素质。大力推进法制宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业、进单位活动,不断提升全民的法律认识和法律素质,加强行政执法人员依法行政、依法管理社会事务的能力和程度。
(三)进一步推进政府职能转变
全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式, 优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。进一步深化“放管服”改革工作,积极推进“互联网+”的办事模式。依托政务服务系统,积极推动“粤省事”“粤智助”等网上办事服务,对符合法定受理条件、申报材料齐全的政务服务事项,实行“一次性”办结,不让群众多跑腿,推动“最多跑一次”模式深入民心。
雷州市人民政府新城街道办事处
2023年12月18日