(社会公开稿)
根据市委统一部署,2024年4月10日至6月8日,市委第四巡察组对新城街道党工委进行了巡察。2024年8月29日,市委第四巡察组向新城街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
街道党工委高度重视市委第四巡察组的反馈意见,把巡察整改作为一项重大政治任务来抓,全面贯彻落实党的二十大精神,明确按照市委市政府工作要求,切实担起巡察整改主体责任,剖析巡察组反馈意见,严格执行整改工作,确保市委巡察组的反馈意见全面推进,整改工作落地见效。
一是加强组织领导,做好动员部署。收到市委第四巡察组的反馈意见后,我街道党工委高度重视,立即成立以党工委书记为组长的巡察整改工作领导小组,发挥领导班子成员的带头作用,加强工作统筹协调。召开党委会对整改落实工作进行专题研究,明确市委市政府的工作要求,传达市委巡察组的工作精神,把整改工作作为当前的首要工作,动员全街道上下一心,凝聚工作合力,做到力往一处使,劲往一处发。
二是明确整改措施,层层压实责任。针对巡察组的反馈意见,街道党工委立即组织研讨会,对反馈意见进行逐条讨论,剖析根源、分解研究,并根据街道的具体情况,明确了整改方向,讨论出整改措施,规定其完成时限。会后,为落实巡察组反馈意见的整改任务,我街道以文件形式下发《中共雷州市新城街道党工委关于十二届湛江市委第五轮交叉巡察暨十四届雷州市第五轮巡察反馈意见的整改方案》,对8项具体问题明确了责任领导、责任部门,确保责任压实到人。各责任领导会同责任人及时研究,见真章动真格,拿出过硬措施,对症下药,以“改”为关键,以“实”为重点,以问题为导向,以见效为目的,强力推进整改各项工作。
二、紧盯重点难点问题,以巡察整改为契机推动单位全面发展
一是强化问题导向,全程跟进督导。始终把强化问题导向贯穿整改工作,边查边改,立行立改,即知即改,举一反三,发挥主观能动性,全面发力做好整改工作,同时主动进行自查自纠工作。此外,为确保整改落实工作方向不偏、效果不减,把整改落实情况作为街道党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验,党工委书记邓广杰同志定期组织召开巡察整改汇报工作会议,强调初始即严、一严到底的工作要求,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。截至目前,市委第四巡察组反馈的6个大类8个方面的具体问题,7个已整改完毕,1个将长期整改。
二是保障整改实效,建立长效机制。在整改落实中,要脚踏实地,以解决实际问题的成效为衡量标准,定期进行“回头看”,确保整改效果不减。建立长效机制,做到把巡察整改与持续改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,深入透彻检视反思,对照巡察发现的共性问题组织开展未巡先改、自查自纠,确保问题不留死角,以此为契机推动单位全面发展。
三、对巡察反馈意见所指出问题的整改
(一)对“三资”管理主体责任压得不实,“村财镇管”不到位方面问题的整改情况
1.关于规避转账支付规定,大额开支现金支付问题的整改情况。
本轮巡察的4个社区均存在规避转账支付规定,大额开支现金支付问题。
整改情况:一是严格执行雷州市人民政府关于印发《雷州市农村财务管理暂行办法》的通知(雷府规[2020]1号)第二十条的规定,开支1000元(含)以上的,必须通过银行转账付款。二是加强业务培训,开展村级财务管理专题培训,提升相关工作人员的业务能力和专业技能水平,确保每一项支出合法合规。
2.关于费用报销不及时,现金不日清月结问题突出问题的整改情况。
本轮巡察4个社区均存在报销入账不及时,现金不日清月结问题。
整改情况:一是严格执行雷州市人民政府关于印发《雷州市农村财务管理暂行办法》的通知(雷府规[2020]1号)第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条的规定,作为零星开支所需的库存现金限额,并做到日清月结。二是加强业务培训,开展村级财务管理专题培训,提升相关工作人员的业务能力和专业技能水平,确保每一项支出合法合规。
(二)对落实民主监督制度不到位,“三资”管理有待加强方面问题的整改情况
1.关于大额资金支出民主决策程序流于形式问题的整改情况。
本轮巡察4个社区均存在大额资金支出未严格执行民主决策程序。
整改情况:一是严格落实民主决策制度,严格遵守民主议事原则、议事流程,社区党组织书记带头严格执行民主集中制;二是严格执行《雷州市农村财务管理暂行办法》, 规范大额资金支出事项审批行为;三是加强业务培训,开展村级财务管理专题培训,提升相关工作人员的业务能力和专业技能水平,确保每一项支出合法合规。
(三)对资金管理不严格,违规使用资金问题时有发生方面问题的整改情况
1.关于服务困难群众专项资金使用把关不严问题的整改情况。
(1)不按规定标准金额进行慰问。
整改情况:一是明确慰问金的使用范围和程序,确保发放符合规定。二是加强财务审批流程,确保慰问金的发放符合规定。三是建立长效机制,通过建章立制,从源头上防止类似问题再次发生,确保慰问金的发放规范化和制度化。
(2)使用金额超出审批金额。
整改情况:一是明确慰问金的使用范围和程序,确保发放符合规定。二是加强财务审批流程,确保慰问金的发放符合规定。三是建立长效机制,通过建章立制,从源头上防止类似问题再次发生,确保慰问金的发放规范化和制度化。
(3)未批先用。
整改情况:一是召开会议通报,对金碧园社区给予批评,做到举一反三,起到警示作用。二是加强财务管理和审批流程:要求财经办加强财务审批流程,确保经费的发放符合规定。
(四)对资产管理不规范,资产存在流失风险方面问题的整改情况
1.关于集体固定账实不符问题的整改情况。
本轮巡察的4个社区中有3个社区固定资产账面登记与实际不符。
整改情况:一是严格执行雷州市人民政府关于印发《雷州市农村财务管理暂行办法》的通知(雷府规[2020]1号)第三十七条、第三十八条、第三十九条的规定,各类固定资产明确责任人,实行定期组织盘点清查,做到账证相符、账实相符。每年年终进行一次全面清查工作。二是加强业务培训,开展村级财务管理专题培训,提升相关工作人员的业务能力和专业技能水平,确保每一项支出合法合规。三是在广东省农村集体资产监督管理平台对添置但未及时登记的固定资产进行补录。
2.关于添置固定资产未及时登记问题的整改情况。
本轮巡察4个社区中有2个社区2021至2023年存在应计未计固定资产问题。
整改情况:一是严格执行雷州市人民政府关于印发《雷州市农村财务管理暂行办法》的通知(雷府规[2020]1号)第三十七条、第三十八条、第三十九条的规定,各类固定资产明确责任人,实行定期组织盘点清查,做到账证相符、账实相符。每年年终进行一次全面清查工作。二是加强业务培训,开展村级财务管理专题培训,提升相关工作人员的业务能力和专业技能水平,确保每一项支出合法合规。三是在广东省农村集体资产监督管理平台对添置但未及时登记的固定资产进行补录。
(五)对资源匮乏,集体经济“造血”动力不足方面问题的整改情况
1.关于集体经济薄弱问题的整改情况。
本轮巡察4个社区均没集体资源资产,集体经济收入均为零,全部依靠上级拨付办公经费维持日常运转。
整改情况:4个社区均没可经营的集体资源资产,计划召集本辖区内的乡贤商量增加集体经济收入的对策,扭转集体经济收入均为零的局面。
(六)对推进“三不腐”乏力,廉政风险防控有待加强方面问题的整改情况
1.关于费用开支不实问题的整改情况。
巡察发现天和社区计算机耗材费用虚高,部分零部件购置频率不切实际。
整改情况:一是开展谈话提醒。以天和社区计算机耗材费用虚高为重点,对天和社区党支部书记及相关人员进行谈话提醒,并要求严格落实财经管理规定,防范廉政风险。二是街道纪工委要求天和社区制定办公耗材管理台账,对耗材进行出入库造册登记,使办公耗材费用开支公开透明。
四、下一步工作计划
接下来,我们将坚决落实“党政同责、一岗双责”的要求,全面压实工作责任,坚持党政主要负责同志担起第一责任人责任,做到重要环节亲自督办,重大问题亲自解决,确保整改效果不减。要坚持“清单化”管理,不断更新,深刻反思,从根源上解决问题,盯住抓,抓到底,抓出成效,防止问题反弹。要加大督查问责力度,凡是有问题不及时整改,大问题小整改,整改效果不显等情况,对其进行谈话,跟踪整改进度,杜绝敷衍了事。要建立长效机制,持续常态化做好整改工作,完善“三资”管理制度,规范工作程序,加强财务管理和审批流程,确保资金使用规范化。最后,我们将继续推动巡察反馈整改“颗粒归仓”,更好发挥以巡促改、以巡促治的作用,推动街道“三资”管理制度化。
欢迎广大党员、干部、群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话8810333;邮政地址:雷州市广海北路43号;电子邮箱:xincheng2006111@163.com。
中共雷州市新城街道工作委员会
2024年12月25日