新城街道2025年开展生猪检疫突出问题专项整治工作情况汇报

　　为了进一步加强辖区内生猪肉市场的监管，创造良好的生猪产品销售环境，守护生猪食品质量安全，确保群众吃上“放心肉”，解决群众身边生活要事，切实保证广大市民舌尖上的安全。根据中央、省和湛江市以及雷州市委、市政府关于生猪检疫突出问题专项整治工作部署要求，依据《食品安全法》、《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》、《广东省人民政府关于加强生猪和生猪产品质量安全监管推进屠宰产业高质量发展的意见》(粤府〔2020〕24号)、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等法律法规规定和《湛江市纪委监委关于纵深推进2025年集中整治工作措施的通知》(湛集中整治组〔2025〕1号)以及《关于印发雷州市2025年生猪肉品经营环节专项行动工作方案的通知》(雷市监〔2025〕14号)文件要求，我街道高度重视，迅速召开会议对开展生猪检疫突出问题专项整治工作进行专项部署，成立专项行动工作专班，制定工作方案，由街道执法办牵头有关部门全面开展生猪检疫突出问题专项整治工作，现将专项整治工作情况汇报如下：

　　一、生猪检疫突出问题专项整治工作目标

　　为配合我市严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动，针对新城街道生猪肉品经营环节存在的突出问题，开展专项行动，集中整治生猪肉品经营中的违法违规行为，聚焦生猪产品质量安全，坚决纠治不按规定检疫、违规出具合格证明、懒政怠政等问题，严肃查处背后的以收代检、权钱交易行为，坚决防范问题生猪流入市场，确保生猪肉品质量安全，规范生猪肉品市场经营秩序，解决人民群众身边生活要事，保障公众身体健康和生命安全。

　　二、生猪检疫突出问题专项整治工作进展情况

　　（一）高度重视，专题部署

　　4月3日上午，雷州市委组织召开生猪管理工作会议，把整治生猪检疫突出问题当作重点整治工作。我街道主要领导高度重视，当天下午组织召开生猪检疫突出问题专项整治工作专题部署会议。会议要求成立工作专班和制定工作方案，明确生猪检疫突出问题专项整治工作由街道执法部门牵头，其他有关部门配合，同时，街道纪检办要加强监督，确保专项整治行动按照动员部署、排查整治和巩固提升三个阶段有序开展，切实取得实效，营造新城辖区良好的食品安全环境。4月14日，街道主要领导再次组织召开生猪检疫突出问题专项整治工作推进会议，强调部署要把做好生猪检疫突出问题专项整治工作作为民生实事来抓，切实保障辖区生猪肉品的卫生和安全，不断提高新城辖区人民群众的安全感和幸福感。

　　（二）加强领导，制定方案

　　为有序推进专项整治工作，街道成立2025年生猪管理工作专班，进一步加强领导，明确职责分工，并制定专项行动工作方案。工作专班由党工委书记担任组长，党工委副书记、办事处主任担任第一副组长，人大工委主任、党工委委员、纪工委书记、派出所所长和综合行政执法委员会主任担任副组长。领导小组下设办公室：办公室主任由梁利军同志兼任。办公室主要职责做好专项行动领导小组的日常工作，做好专项行动工作相关资料收集，指导好各社区及执法办做好生猪肉日常检查执法工作，配合雷州市农业农村局、雷州市场监督管理局等有关部门做好生猪肉全覆盖抽检快检等工作。

　　（三）现场执法，强化整治

　　街道党工委书记作为组长，亲自督促街道执法办、纪检办等有关领导同志并联合市市场监管局、市城综局、市食品总公司等部门到水店市场、阿里山市场、雷泥市场等农贸市场及周边占道经营的猪肉销售摊贩开展联合执法专项整治行动，重点检查市场流通领域销售猪肉是否检验检疫合格，并严厉打击市场流通领域销售私宰猪肉、无证经营行为，加强肉食市场管理，确保猪肉市场安全稳定。4月8日，街道党工委书记亲自带领执法办和农办等有关领导同志10余人到雷阳湖碧道周边巡查是否存在私宰生猪场，截至目前，新城街道辖区暂未发现有私宰生猪场。

　　2025年以来，新城街道共出动执法人员60人次，联合市市场监管局、市城综局、市食品总公司等部门对辖区水店市场、阿里山市场、雷泥市场等6个农贸市场及周边占道经营的猪肉销售摊贩开展联合执法整治行动，共对各类猪肉销售摊贩开展检查181次，执法过程发现摊位涉嫌销售无检验检疫合格的猪肉，执法人员立即给予取缔，累计没收私宰猪肉1188余斤，并将查获的私宰猪肉进行了无害化处理，同时引导商贩销售经营检疫检验合格的猪肉，确保老百姓吃上“放心肉”。

　　（四）聚焦重点，全面排查

　　新城街道依据最新一轮雷州市乡镇（街道）机构改革后的三定方案，没有管理猪肉屠宰和检疫权限。因此，街道执法部门重点聚焦辖区内所有肉制品生产加工企业、从事生猪肉品 经营的农贸市场、大型商超、肉品专卖店等经营场所和学校食堂、大型餐饮企业等使用肉品单位企业开展日常的检疫、卫生等方面的全面排查，发现问题及时登记造册，形成工作台账，并上报上级有关部门及时联合执法，坚决防范问题生猪流入市场。

　　三、存在问题

　　虽然生猪检疫突出问题专项整治工作取得一定成效，但仍然存在一些突出问题，成为下一步整治工作的重点。主要存在的问题有：一是新城辖区的常住人口基数大，对日均猪肉需求量难以估算；二是新城辖区生猪供给量和供货来源地有待进一步排查和统计，对生猪检疫和未检疫工作台账有待进一步完善；三是新城街道没有管理猪肉屠宰和检疫权限，对死猪处理环节的监管还存在一定的漏洞；四是街道执法办执法力量薄弱，需要上级有关执法部门给予支持和帮助。

　　四、下一步工作计划

　　针对我街道生猪检疫突出问题专项整治工作存在的问题，下一步的工作计划主要朝以下几个方面努力：

　　（一）主体资格清查

　　1.全面排查辖区是否存在生猪肉品经营者，生猪肉品经营者是否依法取得营业执照、肉制品生产加工是否持有食品生产许可、食堂餐饮服务企业是否持有食品经营许可（或备案登记），对无证无照经营行为进行依法查处。

　　2.检查许可证（备案）范围是否包含生猪肉品加工生产，对超范围生产的情况依法进行处理。

　　（二）肉品来源追溯核查

　　1.严格检查生猪肉品的进货渠道合法性，重点核查经营者进货查验和索证索票制度执行情况。经营者必须提供并留存猪肉的动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明、非洲猪瘟检测报告（以下简称“两证一报告”），以及生猪定点屠宰企业出具的销售凭证。确保“两证一报告”与所销售的生猪肉品批次、数量、来源地等信息准确对应，对无法提供有效证明文件或信息不符的生猪肉品，一律按问题肉品进行处理。

　　2.检查生猪肉品进货台账建立情况，查看是否详细记录每批生猪肉品的进货日期、供应商名称、联系方式、数量、“两证一报告”编号等信息，对台账记录不规范或未建立台账的经营者，责令限期改正。

　　（三）肉品质量专项检查

　　1.感官鉴别检查。仔细检查生猪肉品的色泽、气味、弹性等感官性状，严厉查处注水肉、变质肉、病死猪肉等不合格肉品进入市场销售。对于感官性状异常的生猪肉品，立即进行封存，并及时抽样送检。

　　2.蓝红两章标识规范检查。检查生猪肉品表面的蓝红印章（检疫验讫印章、肉品品质合格印章）标识是否清晰、完整，重点查看是否标明动物检疫机构、生猪定点屠宰企业名称、检验日期、检验合格、图形等必要信息，对无两章及标识不符合要求的产品，一律按问题肉品处理。

　　（四）经营环境与设备设施检查

　　1.对农贸市场、超市、肉品专卖店等经营场所的环境卫生进行检查，要求保持整洁干净，具备相应的通风、排水、冷藏等设备设施且正常运行。

　　2.检查肉品销售摊位或专柜的防蝇、防尘、防鼠等设施配备和使用情况，确保生猪肉品储存、销售过程符合卫生安全标准。

　　（五）建立辖区生猪肉品的需求和供给工作台账

　　要依据新城辖区的常住人口统计数据，尽量精准测算日均猪肉需求量，对辖区生猪肉日均需求数据有把握，从而根据生猪肉日均需求对照辖区猪肉铺的生猪供给量，若两者的数据存在严重的偏差，则说明辖区生猪肉的流通环节出现问题，就要对生猪供给方进行排查整治，并建立工作台账督促整改。同时，要对辖区生猪供给量和供货来源地有待进一步排查和统计，对生猪检疫和未检疫工作台账有待进一步完善，进一步强化生猪供给源头管控。

　　（六）联合有关部门强化死猪处理监管

　　针对我街道没有管理猪肉屠宰和检疫权限，对死猪处理环节的监管还存在一定的漏洞，需要街道执法办要加强与雷州市农业农村局、雷州市场监督管理局等有关部门的沟通对接，强化辖区内死猪处理环节的监管，坚决防范死猪肉流入市场。

　　（七）强化执法力量

　　街道执法办要联合社区强化执法力量，必要时及时联系上级有关执法部门给予支持和帮助，切实保障生猪检疫突出问题专项整治工作力量，按时按质完成上级的生猪检疫突出问题专项整治各项工作任务。

　　中共雷州市新城街道工作委员会

　　2025年4月28日