2024年上半年，西湖街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧扣经济发展为主线，锚定深入推进高质量发展定位，全面践行发展新理念，把握大势，全力攻坚，各项工作取得新进展、新成效。

　　一、2024年上半年工作开展情况

　　（一）坚持不懈抓经济发展，综合实力稳中求进

　　在市委、市政府的坚强领导下，西湖街道紧扣“高质量发展”这一主题，围绕经济发展这一“主线”，全面调研、多方分析、科学谋划，大力支持企业发展，在以商招商上求突破，积极推动经济发展的内生动力。2024年上半年，规模以上工业总产值1965.6万元，同比增长79.8%；批发和零售业营业额672.0万元，同比增长16.5%；住宿和餐饮业营业额1469.8万元，同比增长1.1%。截至2024年6月，非税收入50万。                                    

　　（二）持之以恒抓“百千万工程”，辖区发展全面发力

　　自“百千万工程”实施以来，西湖街道全面动员部署，认真贯彻落实广东省、湛江市和雷州市关于“百千万工程”的工作要求,以“百千万工程”为牵引，统筹谋划推进，健全组织体系、制度体系、工作体系，讲发展、保民生、求突破，开创了城乡区域协调发展新局面。一是健全完善机构制度。我街道认真按照市工作要求，结合工作实际，优配强街道“百千万工程”指挥部和指挥办，负责统筹“百千万工程”所有工作，并设置专职专岗，负责具体协调各部门开展工作。我街道多次组织召开“百千万工程”工作会议，紧密结合街道实际，优化发展思路，坚持因地制宜，聚焦镇域经济发展、城市扩容提质增效、公共服务设施完善、城市管理社会治理水平提高等方向，印发了《中共雷州市西湖街道工作委员会 雷州市人民政府西湖街道办事处关于印发西湖街道全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案的通知》等文件，明确了街道“百千万工程”的整体规划，确定了街道整体工作目标，并根据各项工作进展情况和2024年新形势新局面下的重点任务，进一步细化工作计划，明确2024年工作目标，量化4大方面28条重点工作及主要措施，并一一对应落实责任领导和牵头部门，确保各项工作部署到位，责任落实到人，各项措施落地有声。二是积极盘活镇域资源资产。在市委、市政府的领导下，我街道采取切实有效措施，全面清点、加快盘活资源资产，最大程度发挥经济效益。目前，雷州购物广场和西湖大道36号房产（即原名都大酒店）租赁项目已完成公开招标并签约，其中雷州购物广场租赁中标价共计6593.7186万元，于2023年12月1日签约；名都大酒店租赁中标价共计3444.2923万元，于2024年2月22日签约。三是高位推进招商引资。我街道重点突出招商引资战略地位和作用，明确把招商引资定为“一把手”工程，选优配强招商引资工作领导小组，由街道主要领导主抓主管，明确招商重点任务和分工，压紧压实各部门、各社区招商引资主体责任，各部门、各社区密切配合，加强协调联动，招商引资工作机制运转高效。今年以来，雷州购物广场和西湖大道36号房产（即原名都大酒店）租赁项目已完成公开招标并签约，雷州雷宝机械有限公司在产业园B区扩建（新建）厂房并已投入使用，雷州市西湖阳光岛游乐园已建成并开业运营中（相关手续在完善中），湛江隆光太阳能科技有限公司已在产业园A区签约。此外，我街道大力推动文化体育、新型行业发展，辖区新增文化体育场馆4个，新型企业（新能源充电桩）1个。四是谋划产业发展方向。我街道根据街道实际，在持续扩大城角、城角仔村芹菜种植基地产业项目的基础上，精准定位，聚力做强做精现有特色产业，探索发展休闲观光旅游业，主动对接海南国际旅游岛建设，利用好西湖公园、天宁禅寺、城角新貌及特色农业等资源，进一步整合资源优势，优化西湖文旅整体布局，塑造特色文旅品牌,打造西湖社区西沟路饮食一条街。

　　（三）千方百计抓乡村振兴，脱贫成果不断巩固

　　一是全面推进乡村振兴。扛好粮食安全责任，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”。往年来，我街道并无撂荒耕地复耕任务。截至目前，我街道粮食播种面积674.36亩，耕地均未受污染，耕地利用率为100%，2024年发放耕地地力补贴68214.98元。实施特色优势农业提升行动，重点围绕城角村芹菜等作物，打造了西湖芹菜等特色农业品牌，强化品牌建设和标准化生产，提升产业市场竞争力。

　　二是巩固拓展脱贫攻坚成果。为切实巩固好脱贫攻坚成果，根据脱贫户的实际情况，从其个人的能力、条件、意愿出发，落实对应的帮扶措施。对有劳动力且有就业意愿的脱贫户及普通农户，街道和驻村工作队有针对性地组织其参加相应的“粤菜师傅”技能培训，通过雷州市九方职业培训学校积极配合，多次开展了潮式卤味制作的培训，帮助街道的脱贫户及普通农户就业技能增长，扩大了就业面，从而实现稳定增收。另外，街道和驻村工作队还向侨银城市管理股份有限公司保洁员、湛江市雷州广晟鞋业有限公司制鞋工等岗位推荐就业人员农户（含脱贫户）4人。目前，西湖街道防止防贫监测对象为0，脱贫率达到100%，脱贫户“两不愁三保障”等目标得到较好落实。

　　三是扎实推进美丽乡村建设。我街道出台《关于西湖街道建立健全农村厕所管护长效机制的实施方案》，明确责任主体，确保农村改厕日常管理落实到位、设施维修养护到位，避免建而不管、建后不用、重复改造和出现环境污染问题。已基本完成对全街道农村厕所问题摸排整改“回头看”工作，全部农村户厕394户，无害化卫生户厕达标户共395户，其中西湖社区299户、霞海社区95户，问题厕所0户，无户厕农户0户，无害化卫生户厕普及率100%。我街道的2个自然村共建设小公园3个，已完成干净整洁乡村数2个，干净整洁乡村完成率达100%；美丽宜居乡村数2个，美丽宜居乡村完成率达100%。

　　（四）坚定不移抓社会治理，社会大局和谐安定

　　西湖街道高度重视社会治安综合治理工作，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把“平安西湖”创建放在全街道经济社会发展大局中，全面落实社会治安综合治理各项措施，维护辖区和谐稳定。一是持续推进矛盾纠纷化解工作。注重矛盾纠纷早排查、抓源头、对症施治，落实领导干部包案制度，构建人民“大调解”格局，深入推进综治网格化管理。2024年上半年，12345热线反馈事项230宗，办结230宗，调解成果率达100%。全街道未发生重大集体进京上访事件、未发生非正常上访极端事件、未发生重大群体性事件。二是稳步推进扫黑除恶工作。我街道常态化开展扫黑除恶斗争“四新”工作，持续深化严打严防严治、强化行业领域专项整治，推动破解社会治安难题、行业突出问题。三是扎实推进禁毒工作。截至目前，总在册涉毒人数共 211人，男性203人，女性8人。其中极端风险0人;高风险0人;社区戒毒11人；社区康复13人；中风险12人；低风险157人；强戒12人，看守所羁押3人，死亡7人；分级分类管控 189人，建档189份。为确实提升全民禁毒宣传力度，我街道积极开展宣传工作，采用分片落实模式，禁毒办联合派出所、司法所、各社区在重要时间节点积极开展“六进”禁毒宣传活动，结合拉横幅、微信群、LED屏、广播等方式多方位、多渠道进行广泛宣传动员。截至目前，我街道禁毒宣传“六进”活动共28场次，张贴禁毒宣传海报558张，悬挂宣传横幅35条；派发禁毒知识宣传单5000余份，受教育群众达10000余人。不断扩大禁毒宣传覆盖面，营造人人参与禁毒的浓厚氛围，做到新滋生吸毒人员增幅减缓、合成毒品滥用势头和其他毒品违法犯罪活动得到有效遏制。四是加快推进网格化工作。网格化服务管理三体系基本建成，建立健全街道、社区、社区网格三级联动机制，网格事项的发现、处置、上报、交办、办结、回访、评价机制运行良好。截至2024年6月，全街道网格员数量为32个，网格员上报案件733宗，已全部办结。五是严格落实精神障碍患者分级防控工作。街道综治办定期联合辖区派出所及卫生服务中心开展垂访行动，及时成立和调整精神障碍患者管控领导小组及救助领导小组，做好精神障碍患者排查和登记造册工作。六是全力做好反邪教工作。健全和完善反邪教预防教育工作机制，多形式开展反邪教教育宣传活动，做好重点人员的教育转化工作。七是着力推动平安夜访工作。完善平安夜访工作机制，常态化开展“平安夜访”工作，积极动员街道班子领导和各社区干部开展“平安夜访”工作，加强与挂点西湖街道的市直单位的协调，共同妥善化解矛盾纠纷在基层。党政主要领导带头下访推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，力争实现“控增量、减存量、防变量”的工作目标。

　　（五）驰而不息抓安全生产，安全底线守牢筑稳

　　西湖街道认真贯彻落实习近平总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的重要指示，构建权责分明的责任体系，在安全隐患这个“点”上着重发力，在排查巡查这条“线”上延伸，在辖区范围这个“面”上覆盖，通过点线面结合，推动安全生产工作责任落实、管理落实、安全落实。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，聚焦消防安全、交通安全、燃气安全、建筑安全等重点领域，紧盯隐患排查、安全标准落实等重点环节，建立常态化排查整顿机制，严厉打击安全生产领域违法行为，加大安全生产隐患排查整顿力度，通过强有力措施强化预防，把事故苗头消灭在萌芽阶段。据统计，今年上半年开展大型检查16多次，共出动检查人员370余人次，车辆30余辆次，检查企业20余家，“三小场所”出租屋150余家，共查出安全隐患45个，隐患已完成整改。街道逢会必讲消防安全工作，细化工作任务，狠抓责任和工作措施落实，将居民住宅区消防安全纳入网格化管理，建立责任包保制度，健全消防安全防控体系，多次组织街道相关部门、社区网格员开展消防巡查检查，规范电动自行车集中停放、充电设施管理，发现隐患立查立改。街道主要领导多次深入基层进行调研，将出租屋、小产权房、老旧小区、无物业住宅小区划为重点建设场所，按照“应建尽建，应拆尽拆”原则，各社区动员居民住户建设电动自行车停放充电场所示范点和“拆窗破网”，配备灭火器、烟感、简易喷淋、防火门等消防设施，安装智能充电桩，截至目前，西湖街道已完成15个示范点建设，“拆窗破网”行动中已完成410个任务。

　　（六）多措并举抓创文创卫，环境卫生干净整洁

　　一是强化组织保障。街道把创文创卫工作纳入重要议事日程,与其他各项工作同安排、同布置、同检查。定期召开创文创卫工作会议,召集相关办公室、各社区汇报当前工作情况，明确责任分工，研究分析工作中存在的问题,查漏补缺，制定工作措施,有效地促进创文创卫工作顺利开展。将创文创卫工作的目标任务层层划分,由主要领导亲自抓、带头干,具体工作落实到责任办公室和社区，做到任务到人、责任到人、量化到人。安排专人做好资料收集、建档等工作,对相关资料材料进行分类归档,确保文件材料收集建档等相关工作保质保量、按时完成。二是狠抓卫生整治工作。强化排查整治，通过“全面排查+重点整治”的工作模式，针对辖区内各个角落进行拉网式排查整治，把住关键环节，明确责任分工，加强背街小巷治理，盯紧死角漏项，全面查漏补缺，抓重点、攻难点、清盲点，逐步解决辖区内居民小区楼道乱堆乱放、乱张贴小广告、乱拉线挂衣物等问题;集中清理整顿背街小巷、“城中村”等重点区域的违章搭建、垃圾杂物乱堆乱放等问题；地毯式排查整治垃圾死角、占道经营、乱涂乱画、乱停乱放等问题,对重难点问题联合有关部门进行联合整治。坚持日常巡查，实行网格化管理分片包干，合理安排执法力量，街道城管中队联合各社区加大对重点时段、重点区域、重点场所的日常巡查力度，变被动巡查为主动出击，变漫游式巡查为针对性巡查。三是广泛宣传营造氛围。多渠道、多层次、全方位开展宣传教育活动，通过深入商户、居民小区、群众家中进行宣传引导,及时更新宣传栏，利用辖区电子显示屏、拉横幅、广播、微信群等平台,全方位立体化宣传创文创卫工作,调动居民群众积极性和主动性，营造浓厚的创建氛围。

　　（七）稳扎稳打抓民生保障，社会事业稳步发展                      

　　截至目前，一是社会救助情况。新增低保5户17人，退出3户12人；新增低保边缘0户0人，退出低保边缘1户5人；新增特困2户2人，退出3户3人；临时救助6人次共救助9600元。二是社会福利保障情况。孤儿0户0人；新增事实无1人；高龄补贴共发放236人，实物发放114人次。三是残疾人两项补贴办理情况。新增重度护理补贴14户14人，困难生活补贴0户0人；退出重度12户12人；残疾人培训就业3期15人次。西湖街道坚持以人民为中心,用心用力用情解决群众的急难愁盼,切实增强做好民生工作的责任感、紧迫感和使命感,从严从细从实落实各项民生措施。

　　二、存在问题

　　虽然我街道上半年工作取得一定成果，但目前工作仍存在一些问题，主要体现在因资金匮乏，重点项目推动困难、产业发展薄弱等方面。

　　三、下阶段工作计划

　　西湖街道将继续认真落实市委市政府各项工作部署，以高质量发展为目标要求，稳步推进各项工作，实现西湖街道更平衡、更充分、更全面的发展。

　　一是党建引领，全面加强党的领导。聚焦关键环节，坚持强基固本，抓好基层党支部规范化建设，以高质量党建提供坚强有力的政治引领和政治保障，开创城乡区域协调发展新局面。

　　二是发展产业，激发经济发展活力。优化产业结构，做强做精现有特色产业，坚持因地制宜，谋划建设蔬菜批发市场。继续发展壮大城角村、城角仔村两个芹菜基地，加强特色品牌建设。探索发展休闲观光旅游业，主动对接海南国际旅游岛建设，优化西湖文旅整体布局，塑造特色文旅品牌,打造西湖社区西沟路饮食一条街。加大招商引资力度，积极对接沟通，争取促成城市广场二楼惠客多超市购物中心建设项目。谋划新发展产业，发展楼宇经济，推动辖区产业结构转型，引导成立二手车协会和制衣厂协会，促进二手车交易市场和成衣厂向规模化、集约化方向转型升级。

　　三是点面结合，聚焦城区示范创建。推进环境秩序整治，抓好生活垃圾分类管理，加大六乱治理力度，深入推进污染防治攻坚战，推进黑臭水体整治工程。促进基础设施提标，推进充电桩安装工作。加强城区风貌提升，推动街道从干净整洁向美丽宜居蝶变，开展美丽示范主街样板创建工作，改造提升旧民居、旧街巷、旧社区，建设街道特色街区。做好党建引领绿化工作，用好西湖、霞海等社区“四旁”“五边”空地，开展植树添绿活动。

　　四是聚力振兴，建设西湖和美乡村。多元发展村级集体经济，促进农民增收致富，打造经济强村。做好乡村规划和农房管控，完善农房建设标准和规范，坚决遏制新增农村违法违规建房行为。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，持续推动宜居宜业和美乡村建设。推进全面从严治党向基层延伸，推进全面从严治党向基层延伸，推动完善基层监督体系。