各村（社区）、各有关部门：

　　现将《英利镇烟花爆竹安全生产网格化监管工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

雷州市英利镇人民政府

  2021年4月20日

英利镇烟花爆竹安全生产网格化

监管工作实施方案

　　为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》和《国务院安委会办公室关于加强基层安全生产网格化监管工作的指导意见》，进一步落实安全生产责任制，建立全覆盖、无缝隙的安全生产监管体制和可靠的运行机制，实现安全生产监管的网格化、精细化和信息化，结合我镇实际，特制定烟花爆竹安全生产网格化监管工作实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持安全发展理念，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照属地监管的原则，进一步落实安全监管主体的安全生产责任，形成各负其责、上下联动、齐抓共管的工作局面，努力构建烟花爆竹安全生产长效机制，为全镇经济社会和谐发展创造良好的安全社会环境。

　　二、工作目标

　　将全镇烟花爆竹安全生产监管责任按照属地划分，形成网格化监管模式，通过对每一个网格内的责任单位与责任人实行“定范围、定职责、定考核奖惩机制”，细化安全生产责任，实现层层监管、时时监控，确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援及时有效，确保全镇烟花爆竹安全生产形势持续稳定。

　　三、网格划分及职责分工

　　（一）一级监管网格。成立以英利镇应急管理办公室与英利派出所、综合行政执法办公室为核心的英利镇烟花爆竹安全生产网格化监管工作一级监管网格，主要职责如下：

　　1、英利镇应急管理办公室：负责指导全镇实施烟花爆竹安全生产网格化管理工作;负责网格化安全生产管理的组织和综合协调工作，负责烟花爆竹网格化的日常推进与督查检查工作；

　　2、英利派出所：负责烟花爆竹的公共安全管理工作。查处违规燃放行为和积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件，及时受理有关部门移送的非法生产、销售、储存烟花爆竹涉嫌构成犯罪的案件；

　　3、综合行政执法办公室：负责市场流通领域烟花爆竹监督检查，依法查处无照和超越经营范围的经营行为；负责对烟花爆竹产品质量的抽查，依法查处不合格烟花爆竹产品；

　　（二）二级监管网格。以村（社区）为单元建立烟花爆竹安全生产二级网格化监管网格，具体职责如下：

　　1、村（社区）主要负责人为本单位安全生产网格化管理第一责任人，负责所辖区域内烟花爆竹安全生产网格化管理工作。相应工作人员为各自管辖范围具体责任人;

　　2、村（社区）负责在所辖范围内建立烟花爆竹安全生产管理责任片区;

　　3、制定本村（社区）《烟花爆竹安全生产网格化管理方案》，划分各安全管理责任区，明确各网格的网格员、安全监管责任人和联系负责人;

　　4、确定每个责任区的责任人，明确其在责任区内的安全管理职责，由该责任人对责任区的安全生产工作负相应责任;

　　5、严格按照有关规定，落实安全管理责任制，及时研究、部署、指导责任区的安全管理工作;

　　6、安全责任人要严格按照职责要求，加强排查检查，及时发现和消除安全隐患，做好责任区域内烟花爆竹安全生产事故的防范工作。

　　（三）三级监管网络。以村（社区）所属自然村为单元，建立三级网格化管理网络。具体职责如下：

　　1、以自然村为单位划分安全管理责任区;

　　2、自然村村长为本社区安全管理第一责任人;

　　3、自然村要划分各安全管理责任区，明确各网格的网格员、安全监管责任人和联系负责人;

　　4、确定每个责任区的安全管理责任人，加强排查检查，抓好责任区内的烟花爆竹安全生产工作;

　　5、自然村负责人要严格按照要求，加大监督检查力度，强化安全宣传教育，抓好烟花爆竹安全管理和隐患治理工作。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，明确职责。坚持“属地管理、条块结合”的原则。村（社区）要成立领导小组，明确具体责任人，制定出切实可行的工作方案，切实加强组织领导。烟花爆竹安全生产网格化管理各责任单位、责任人要严格按照文件要求，结合本区域实际，进一步明确安全监管工作职责。村（社区）要实行“三定”，即定区域、定人员、定责任，切实做到工作到人、职责到人、责任到人。第一责任人、分管责任人要经常排查检查责任区内烟花爆竹安全生产工作，并负责跟踪落实各项管理措施。联系点村（社区）领导、安全管理责任人、村（社区）干部、自然村村长要加强对烟花爆竹的排查检查，及时发现和消除安全隐患，杜绝重大事故发生。

　　（二）落实措施，确保实效。村（社区）要做好自然村网格化管理工作的指导和落实，掌握建设情况。村（社区）、自然村安全网格责任人发生变化时，要及时作出相应的人员调整，对工作不到位，管理不得力，措施不严格，造成不良影响的，要进行通报批评；对有关人员没有履行安全管理职责，导致安全事故发生的，要依法给予严肃处理。

　　（三）报送材料。请各村（社区）于2021年4月7日前将工作方案、《XX村（社区）烟花爆竹安全生产网络化监管登记表》报英利镇应急管理办公室。（联系人：吴振山，电话：18312685035。）

　　附件：《XX村（社区）烟花爆竹安全生产网络化监管登记表》